Именем Российской Федерации 27 апреля 2011 года Суд Ленинского района г. Омска в составе председательствующего судьи Кондратенко Е.В. при секретаре судебного заседания Жуматаевой С.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Туяковой А.К. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Омске о признании незаконным отказа в назначении пенсии, установил : Туякова А.К. обратилась в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указала, что с 01.04.1981 года работает в различных должностях специалиста среднего медицинского персонала в лечебных учреждениях, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. 29.12.2010 года она обратилась в ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в чем ей было отказано. При этом указано, что специальный стаж составил 29 лет 02 месяца 07 дней. В специальный стаж работы не включен период работы с 01.08.1981 года по 30.05.1984 года в качестве заведующего ФАП Нововаршавской районный больницы, так как названная должность не поименована Списком. Кроме того, не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.03.1994 года по 30.03.1994 года, с 16.11.1995 года по 17.11.1995 года, с 15.05.1996 года по 26.05.1996 года, с 09.04.2010 года по 07.05.2010 года, не включены периоды работы с 17.05.2000 года по 14.06.2000 года, с 01.02.2001 года по 31.03.2001 года, с 01.08.2001 года по 31.08.2001 года, с 01.04.2004 года по 30.06.2004 года, с 01.08.2004 года по 30.09.2004 года, с 01.11.2004 года по 30.11.2004 года, с 08.09.2005 года по 05.10.2005 года, с 05.08.2009 года по 31.08.2009 года, в связи с тем, что за вышеуказанные периоды отсутствуют коды особых условий труда. Считает, что во все периоды, которые не включены ответчиком в специальный стаж, она осуществляла исключительно деятельность, направленную на охрану здоровья населения, в связи с чем, находит неправомерным отказ ГУ УПФР по Ленинскому АО г. Омска в назначении пенсии, поскольку на момент подачи заявления, ее медицинский стаж составлял более 30 лет. Просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска об отказе в установлении пенсии от 18.02.2011 года за №, в части не включения периода работы с 01.08.1981 года по 30.05.1984 года в качестве заведующего ФАП Нововаршавской районный больницы, и включить указанный период в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Истец Туякова А.К. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. В судебном заседании 25.04.2011 года заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении. Также уточнила, что просит включить в специальный стаж все периоды, указанные ею в исковом заявлении, а именно: с 01.08.1981 года по 30.05.1984 года в качестве заведующего ФАП Нововаршавской районный больницы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказами работодателя. Считает необоснованным отсутствие кода льготы по периодам, в которые ею производилось совмещение должностей медицинской сестры и санитарки. Пояснила, что основную работу в должности медицинской сестры хирургического кабинета она выполняла на протяжении полного рабочего дня, а работу санитарки - до начала и после окончания рабочего дня, т.е. в свободное от основной работы время. Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском АО г. Омска - Лудан Л.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Туяковой А.К. не признала. Пояснила, что пенсионные права истца всесторонне и полно оценены ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска. Считает законным и обоснованным отказ в назначении пенсии досрочно, по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 18.02.2011 года. Также указала, что по одному из вариантов подсчета, истцу зачтен период работы с 01.08.1981 года по 30.05.1984 года в качестве заведующего ФАП Нововаршавской районный больницы. С учетом указанного периода, специальный стаж истца составил 29 лет 2 месяца 7 дней, что является недостаточным для досрочного назначения пенсии. Периоды, которые при представлении данных работодателем МУЗ «МСЧ № 4» не помечены кодом особых условий труда, также считает обоснованно не включенными в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии. Представитель третьего лица МУЗ «Медико-санитарная часть № 4» (привлеченного к участию в деле судом) Филатов Д.Ю., действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования Туяковой А.К. считал необоснованными. Считает правомерным не указание работодателем кода особых условий труда по спорным периодам, так как имело место совмещение истцом основной работы в должности медицинской сестры с работой в должности санитарки. Представитель третьего лица МУЗ «Нововаршавская ЦРБ» (привлеченного к участию в деле судом) в судебное заседание не явился. Представили заявление (л.д.58), в котором просят рассмотреть дело в отсутствие представителя. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста. При этом порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, регламентируется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 об утверждении Списка должностей и учреждений, работ в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2001 года «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В судебном заседании установлено, что истец Туякова А.К. 29.12.2010 года обратилась в ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением № Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в ГУ - Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска от 18.02.2011 года истцу в назначении досрочной пенсии отказано, поскольку отсутствует требуемый специальный стаж (л.д.23). Согласно протоколу № от 18.02.2011 года заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ Управлении ПФР в Ленинском АО г. Омска (л.д. 20-22) в назначении пенсии Туяковой А.К. отказано, поскольку стаж, необходимый при назначении досрочной трудовой пенсии по старости составил 29 лет 02 месяца 07 дней. В специальный стаж работы не включен период работы с 01.08.1981 года по 30.05.1984 года в качестве заведующего ФАП Нововаршавской районный больницы, с указанием о возможности включения названного периода только при применении постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года №-П. Также не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.03.1994 года по 30.03.1994 года, с 16.11.1995 года по 17.11.1995 года, с 15.05.1996 года по 26.05.1996 года, с 09.04.2010 года по 07.05.2010 года, не включены периоды работы с 17.05.2000 года по 14.06.2000 года, с 01.02.2001 года по 31.03.2001 года, с 01.08.2001 года по 31.08.2001 года, с 01.04.2004 года по 30.06.2004 года, с 01.08.2004 года по 30.09.2004 года, с 01.11.2004 года по 30.11.2004 года, с 08.09.2005 года по 05.10.2005 года, с 05.08.2009 года по 31.08.2009 года, в связи с тем, что за вышеуказанные периоды отсутствуют коды особых условий труда. Как следует из материалов дела, период работы Туяковой А.К. с 01.08.1981 года по 30.05.1984 года в качестве заведующего ФАП Нововаршавской районный больницы, по одному из вариантов подсчета, зачтен ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска истцу Туяковой А.К. в специальный стаж (л.д.26-27). На основании изложенного, суд считает, что в указанной части, право истца не нарушено. Также судом установлено, что Туякова А.К. в период работы в МУЗ «Медико-санитарная часть № 4» находилась на курсах повышения квалификации с 02.03.1994 года по 30.03.1994 года, с 15.05.1996 года по 25.06.1996 года, с 17.05.2000 года по 14.06.2000 года, с 08.09.2005 года по 05.10.2005 года, с 09.04.2010 года по 07.05.2010 года. Указанные обстоятельства подтверждается копиями приказов по МУЗ «МСЧ № 4» (л.д.41,45,46-47,49,51). Суд считает необоснованным не включение ответчиком вышеуказанных периодов работы истца в льготный трудовой стаж, по следующим основаниям. В соответствии со ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Согласно п. 21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. Действовавшим на время возникновения спорных правоотношений и рассмотрения настоящего дела трудовым законодательством, предусматривались гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда. Таким образом, не включение в специальный стаж периодов нахождения медицинского работника по направлению работодателя на курсы повышения квалификации, влечет необоснованное ограничение объема пенсионных прав истца. На основании изложенного, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов с 02.03.1994 года по 30.03.1994 года (29 дней), с 15.05.1996 года по 25.06.1996 года (1 месяц 11 дней), с 17.05.2000 года по 14.06.2000 года (28 дней), с 08.09.2005 года по 05.10.2005 года (28 дней), с 09.04.2010 года по 07.05.2010 года (29 дней), всего 5 месяцев 5 дней, полагая необходимым обязать ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска включить названные периоды в специальный стаж работы истца. В то же время, период с 16.11.1995 года по 17.11.1995 года не подлежит включению в специальный стаж, поскольку истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы, что подтверждается копией приказа (л.д.48). В связи с чем, в данной части иска, Туяковой А.К. надлежит отказать. Также судом установлено, что в ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска работодателем МУЗ «МСЧ № 4» представлены сведения о выполнении в указанной организации истцом, наряду с основной работой медицинской сестры хирургического кабинета, работы на условиях совместительства, в должности санитарки, должность которой не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Так, в периоды работы медицинской сестрой в МУЗ «МСЧ № 4» с 01.02.2001 г. по 31.03.2001 г., с 01.08.2001 г. по 31.08.2001 г., с 01.04.2004 г. по 30.06.2004 г., с 01.08.2004 г. по 30.09.2004 г., с 01.11.2004 г. по 30.11.2004 г., с 05.08.2009 г. по 31.08.2009 г., работа истца санитаркой на условиях совместительства превышала 20%, что подтверждается исследованными в ходе судебного заседания справкой и приказами МУЗ «МСЧ № 4» (л.д.39,40,42,43-44,50), сведениями о количестве отработанного времени истца и начислении ей заработной платы, отраженными в расчетных листках по заработной плате (л.д.62-81). При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о выполнении в спорные периоды истцом работы в должности медицинской сестры на условиях занятости неполный рабочий день - менее 80%, что применительно к положениям п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2001 года «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не позволяет включить указанные периоды работы в специальный трудовой стаж истца. Таким образом, в данной части иска истцу надлежит отказать. Как указано выше, по расчетам ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском АО г. Омска, специальный стаж Туяковой А.К., необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, составил 29 лет 02 месяца 07 дней, зачтенный судом период нахождения истца на курсах повышения квалификации составил 5 месяцев 5 дней. Таким образом, специальный стаж Туяковой А.К. составит 29лет 07 месяцев 12 дней. Поскольку, применительно к положениям пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», требуемый для досрочного назначения истцу трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, специальный (30-летний) стаж отсутствует, отсутствует и право на назначение пенсии с момента обращения истца в ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска 29.12.2010 года. На основании изложенного, в указанной части иска Туяковой А.К. также надлежит отказать. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче искового заявления. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Туяковой А.К. удовлетворить частично. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска включить в специальный стаж Туяковой А.К., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.03.1994 года по 30.03.1994 года (29 дней), с 15.05.1996 года по 25.06.1996 года (1 месяц 11 дней), с 17.05.2000 года по 14.06.2000 года (28 дней), с 08.09.2005 года по 05.10.2005 года (28 дней), с 09.04.2010 года по 07.05.2010 года (29 дней), всего 5 месяцев 5 дней. В остальной части иска - отказать. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска в пользу Туяковой А.К. расходы по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме. Судья Е.В. Кондратенко Решение в окончательной форме изготовлено 03 мая 2011 года. Судья Е.В. Кондратенко