Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Лозовой Ж.А.,

при секретаре Сотниковой Т.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске «22» июня 2011 года гражданское дело № 2-3114/11 по иску Куандыкова У.Г. Куандыкова С.У. к Администрации г. Омска, Главному управлению по земельным ресурсам Омской области о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально истцы Куандыков У.Г.., Куандыков С.У. обратились в Ленинский районный суд города Омска с требованиями к Администрации города Омска о признании права собственности на жилое помещение, указывая, что на основании договора купли-продажи домовладения от ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками <данные изъяты> и <данные изъяты> долей, соответственно, в праве общей собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. Указанное жилое помещение было построено в ДД.ММ.ГГГГ году. Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ инвентарный номер №, на Литеру <данные изъяты> представлен договор мены от 21.06.73 №, на литеру <данные изъяты> правовые документы на право владения не представлены. Для регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, и оформления правоустанавливающих документов истцы обратились в Администрацию города Омска, Департамент имущественных отношений. В регистрации им было отказано, так как согласно схеме, на образуемом земельном участке расположено два жилых дома. Жилой дом литера <данные изъяты> находится в общей долевой собственности истцов, правоустанавливающие документы на жилой дом литера <данные изъяты> не предоставлены. Строение под литерой <данные изъяты> в федеральной собственности, в собственности Омской области не находится. Считают, что приобрели право собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес> литера <данные изъяты>, поскольку открыто и непрерывно владеют и пользуются жилым помещением, земельным участком, оплачивают налоги.

Впоследствии истцы уточнили и увеличили размер заявленных требований: просили признать за ними право собственности на домостроение в равных долях как на самовольную постройку, дополнительно просили признать за ними право бессрочного пользования земельным участком, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец Куандыков У.Г. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, направил в суд заявление с просьбой провести дело без его участия в присутствии представителя по доверенности Гилевой Е.Е..

Истец Куандыков С.У. заявленные исковые требования поддержал, указал, что он и его отец пришли к соглашению об оформлении жилого помещения под литерой <данные изъяты> в равнодолевую собственность.

Представитель истцов - Гилева Е.Е. (по доверенности) требования поддержала, пояснила, что её доверители приобрели домовладение у А в ДД.ММ.ГГГГ году. На территории домовладения фактически находились два дома, соответственно, Куадыковы приобрели два дома, однако на жилое строение с литерой <данные изъяты> отсутствовали правоустанавливающие документы. Фактически дом под литерой <данные изъяты> является жилым, отапливается, проведено электроосвещение, он соответствует санитарным нормам. Куандыковы в полном объеме платят налог на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. Полагает, что одновременно с приобретением права собственности на домовладение, Куандыковы получили право пользования земельным участком. По границам земельного участка с соседями споров нет. Как пользователи земельного участка, истцы вправе заявить требования о признании за ними права собственности на жилой дом под литерой <данные изъяты> в равных долях.

Представители ответчиков - Администрации города Омска, Главного управления по земельным ресурсам Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, о причинах неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в их отсутствии не ходатайствовали.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Истец Куандыков С.У. представитель истцов не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица - Администрации Ленинского административного округа города Омска в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, независимо от даты судебного заседания.

Представители третьих лиц - ГП Омской области «Омский центр технический инвентаризации и землеустройства», управления Росреестра по Омской области, Департамента имущественных отношений Администрации города Омска в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежаще, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав истца, представителя истцов, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В судебном заседании установлено, что истцы являются собственниками жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный номер №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи домовладения, согласно которому А. продал, а Куандыков У.Г. Куандыков С.У. приобрели в общую долевую собственность (<данные изъяты> доли Куандыков У.Г., <данные изъяты> доли Куандыков С.У..) домовладение №, состоящее из каркасно-засыпного дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., сараев и сооружений, по <адрес>, расположенное на земельном участке, мерою <данные изъяты> кв.м., право собственности на который не зарегистрировано (л.д. 9-10), копиями свидетельств о государственной регистрации права собственности (л.д. 7, л.д. 8), Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.06.11 №

Из акта о передаче домовладения от 07.07.06 следует, что претензий друг к другу стороны не имеют (л.д. 56).

Из представленных суду извещений следует, что Куандыков У.Г. Куандыков С.У. оплачивают налог на имущество, расположенное по адресу: <адрес>

В соответствии с техническим и кадастровым паспортами здания с инвентарным номером № литера <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, его общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь - <данные изъяты> кв.м., год постройки ДД.ММ.ГГГГ, строение расположено на земельном участке в общем пользовании с литерой <данные изъяты> В составе объекта выделено основное строение <данные изъяты> (кухня, комната), ДД.ММ.ГГГГ года постройки, веранда литера <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки (л.д. 45-46, л.д. 47-55).

Суду представлены технические паспорта на строение № по <адрес> литера <данные изъяты>, инвентарный номер №, составленные по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которых также следует, что его общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м., жилая - <данные изъяты> кв.м., год постройки ДД.ММ.ГГГГ. Имеется отметка о том, что строение под литерой <данные изъяты> построено без разрешения.

Согласно договору мены от ДД.ММ.ГГГГ, А. поменял принадлежащее ему целое домовладение по <адрес>, на целое домовладение по <адрес>, принадлежавшее Г.А. Как следует из указанного договора и записей в карточке на домовладение, Г.А. являлась собственником домовладения по <адрес> на основании договора купли-продажи от 17.08.67 №.

Из документов технической инвентаризации следует, что собственником домовладения по <адрес> являлся Д.И. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, разрешения на пристройку от ДД.ММ.ГГГГ, акта приемки. Указан год постройки дома - ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ домовладению Д.И.. по <адрес> был установлен измененный адрес: <адрес> (л.д. 39).

До Д.И.. правообладателями домовладения являлись П.М. на основании договора отчуждения от 07.04.54 №, А.Ф.. на основании Надписи от ДД.ММ.ГГГГ к договору, Б.С. на основании надписи от ДД.ММ.ГГГГ к договору с ГКХ от ДД.ММ.ГГГГ на аренду земельного участка.

Из копии удостоверения А.Ф.. следует, что он зарегистрировал домовладение, находящееся по <адрес> инвентарный номер №, состоящее из дома тесово-насыпного под земляной крышей, сеней, на земельном участке, размером <данные изъяты> кв.м. (л.д. 32).

Ответом ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» от 05.05.10 № подтверждается, что в материалах инвентаризационного дела на объект недвижимости по адресу: <адрес> (ранее <адрес>), имеется ссылка на надпись от ДД.ММ.ГГГГ к договору с ГКХ от ДД.ММ.ГГГГ на аренду земельного участка, заключенного с Б.С. (л.д. 38).

Согласно архивной справке БУ ОО «Исторический архив Омской области» от 20.07.10 №, в документах Первой Омской государственной нотариальной конторы г. Омска договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Б.С. по адресу: <адрес>, нет. По районным государственным нотариальным конторам нотариальные договоры за ДД.ММ.ГГГГ на хранение не поступали (л.д. 31).

По правилам ст. ст. 21, 53 ГК РСФСР (1922 года) и ст. ст. 2. 9, 11, 157 Земельного кодекса РСФСР (1923 года), ст. 95 ГК РСФСР (1964 года) и ст. ст. 3, 9 Земельного кодекса РСФСР, земля также находилась в исключительной собственности государства и могла быть предоставлена только в пользование.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета Министров СССР СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», было установлено, что каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно, как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование».

В пункте 2 постановления Совета Министров СССР от 26 августа 1948 года № 3211 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счёт земель городов, посёлков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

В соответствии со ст. 7 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года «О земельной реформе», до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе и в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещённых законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Аналогичная норма позже содержалась в Указе Президента РФ № 337 от 07 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю», согласно которой земельные участки, полученные гражданами до 01 января 1991 года, и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохранялись за гражданами в полном объёме.

Как следует из ч. 3 ст. 20 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 года, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В ч. 1 ст. 35 ЗК РФ определено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно пункту 12 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. При этом граждане могут выступать также субъектами правопреемства по праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 09.06.11, площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 77).

Право собственности на вышеуказанный участок не зарегистрировано, что следует из Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 14.06.11 №.

Исследованные доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что земельный участок, на котором располагается спорное домовладение, находился у предыдущих землепользователей на праве постоянного (бессрочного) пользования. То обстоятельство, что право постоянного (бессрочного) пользования участком не зарегистрировано, не свидетельствует об отсутствии такого права, так как названное право, в силу приведенных норм законодательства, перешло к истцам в момент перехода прав на недвижимость, расположенную на спорном участке. Указанное право, имевшееся у предыдущих землепользователей и не подлежавшее регистрации по номам прежнего земельного и гражданского законодательства, из-за отсутствия его регистрации не прекратилось. Приобретенное истцами право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком сохраняется и в настоящее время, поскольку они приобрели его после предыдущих пользователей, получивших такое право до вступления в силу ЗК РФ.

В соответствии с ЗК РФ (ст.ст. 25, 26) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Таким образом, исковое требование о признании за истцами права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком подлежит удовлетворению.

По сведениям ТУФА по УГИ в Омской области от 24.02.11, Министерства имущественных отношений Омской области от 17.12.10, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, литера <данные изъяты>, в реестре федерального имущества и банке данных объектов собственности Омской области не значатся (л.д. 62, л.д. 63).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу <адрес> литера <данные изъяты>, на земельном участке, мерою <данные изъяты> кв.м., по сделке перешел к истцам.

Как уже указывалось выше, к Куандыковым перешло и право пользования земельным участком, на котором располагался находившийся в собственности А.. дом.

Поскольку правоустанавливающих документов на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, литера <данные изъяты>, не предоставлено, Куандыков У.Г. и Куадыков С.У.. являются лицами, в постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка.

Из экспертного заключения ФГУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» от 27.04.11 № по объекту: <адрес>, следует, что он соответствует действующим СанПиН (л.д. 40-44).

По заключению Омского областного отделения общероссийского общественного фонда «Центр качества строительства» от ДД.ММ.ГГГГ, объект по адресу: <адрес>, литера <данные изъяты>, год окончания строительства - ДД.ММ.ГГГГ; анализ результатов проведенных обследований позволяет сделать вывод о возможности дальнейшей эксплуатации здания индивидуального жилого дома.

Из письменных заявлений П.С.., П.В. проживающих по адресу: <адрес>; Т.М. проживающего по адресу: <адрес>; А.С.., проживающей по адресу: <адрес>, они не имеют претензий по границам земельного участка к соседям Куадыкову С.У.. и Куандыкову У.Г., проживающим по адресу: <адрес>, а также по оформлению земельного участка и жилого дома с литерой <данные изъяты>.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при возведении самовольной постройки существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, постройка не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Иной возможности у истцов оформить право собственности на спорный дом, кроме как признать данное право в судебном порядке, не имеется.

Поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 252ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними, суд полагает возможным определить доли истцов в праве общей собственности равными.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Куандыкова У.Г., Куандыкова С.У. удовлетворить:

Признать за Куандыковым У.Г., Куандыковым С.У. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>.

Признать за Куандыковым У.Г., Куандыковым С.У. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, литера <данные изъяты>, инвентарный номер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в равных долях, по <данные изъяты> доли у каждого.

Указанное решение является основанием для государственной регистрации права собственности в Управлении Росреестра по Омской области.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об его отмене в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения, в случае, если их неявка в судебное заседание была вызвана уважительной причиной, о которой они не имели возможности своевременно сообщить.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене решения суда.

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 27 июня 2011 года.