Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Лозовой Ж.А.,

при секретаре Сотниковой Т.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске «16» июня 2011 года гражданское дело № 2-3296/11 по иску Фирсаковой Г.А., Фирсакова Г.Д. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Фирсакова Г.А.., Фирсаков Г.Д. обратились в Ленинский районный суд города Омска с исковыми требованиями о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая, что в ДД.ММ.ГГГГ году их семья в результате землетрясения в <адрес> лишилась жилья. Взамен утраченного жилья <адрес> им была выдана компенсация в размере <данные изъяты> рублей, которую они вернули на внебюджетный счет <адрес> администрации <адрес>. Впоследствии им была выделена квартира № в доме №, корпус № по <адрес>, который был построен для пострадавших в <адрес>. Добиться выдачи ордера они не смогли, несмотря на обращения в прокуратуру. В ДД.ММ.ГГГГ году дом был построен, они были вселены на основании направления на постоянное проживание № Они владеют квартирой, проживают в ней, оплачивают коммунальные услуги. В настоящий момент они продолжают работать по контракту в <адрес>, в связи с чем вынуждены иметь постоянную прописку по месту работы, но они приезжают и проживают в спорном жилом помещении. В ДД.ММ.ГГГГ году они решили оформить квартиру в собственность, им стало известно, что квартира внесена в реестр федерального имущества. При обращении в ТУ Росимущества в Омской области ими был получен ответ о том, что управление не наделено полномочиями по согласованию передачи права собственности гражданам на жилые помещения в порядке приватизации, рекомендовано обратиться в суд. Спорная квартира под арестом, запретом, другим обременением не состоит, споров относительно неё нет. Их дочь и сын на указанную квартиру не претендуют, сами истцы ранее в приватизации не участвовали. Просили признать за ними право собственности на квартиру, состоящую из трех комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную в <адрес>, в равных долях.

В судебное заседание истца Фирсакова Г.А., Фирсаков Г.Д. не явились, направили в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истца Фирсаковой Г.А. - Коваленко О.И. (по доверенности) заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что Фирсаковы пользуются спорным жилым помещением, но вынуждены сохранять регистрацию в <адрес>, так как работают по трудовым договорам в приграничной зоне. Фисаковы несут бремя содержания квартиры, оплачивают коммунальные услуги. Иных жилых помещений на праве собственности ни Фирсакова Г.А.., ни Фирсаков Г.Д. не имеют, правом приватизации ранее не воспользовались. Дочь и сын истцов от участия в приватизации отказались. При обращении по поводу передачи жилья к собственнику квартиры - ТУ Росимущества по Омской области истцами был получен ответ, что управление не наделено полномочиями по передаче имущества в собственность граждан, против удовлетворения требований ответчик не возражает.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежаще.

Из письменного отзыва представителя ответчика следует, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, согласно выписке из реестра федерального имущества находится в собственности Российской Федерации. В соответствии с п. 2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Согласно ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.91 № 1541-1, решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений они вправе обратиться в суд. В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.93 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). ТУ Росимущества в Омской области действует на основании и в рамках Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, утвержденного Приказом Росимущества от 29.09.09 № 278. В соответствии с указанным Положением ТУ Росимущество в Омской области не наделено полномочиям по заключению договоров социального найма и передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации. На территории Омской области нет другого государственного органа, наделенного соответствующими полномочиями.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Надлежащее уведомление ответчика о времени и месте рассмотрении дела подтверждается судебным извещением.

Представитель истца не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Третьи лица Фирсакова Ю.Г., Доровских И.В. в судебное заседание не явились, направили в суд заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что правоотношения по праву пользования жилым помещением возникло у истцов в период действия ЖК РСФСР.

Согласно ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, ЖК РСФСР и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

Аналогичные правила содержатся в ст.ст. 49, 50 ЖК РФ.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 03.11.99 серия <данные изъяты> № девятиэтажный кирпичный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в федеральной собственности (л.д. 50).

Из сообщения ФГУ «Омское производственное объединение «И» от 23.03.11 следует, что на основании постановления главы администрации Ленинского района города Омска от 29.03.96 № было учреждено жилищное товарищество (кондоминиум) «К» (л.д. 86).

Согласно учредительному договору от 10.03.96 о создании жилищного товарищества (кондоминиума) «К», общая площадь квартир собственников дома № по ул. <адрес> распределена между Департаментом <адрес> островов и ОмПО «И», в том числе спорная <адрес> передана Департаменту <адрес> островов (л.д. 87).

Постановлением Администрации Ленинского административного округа <адрес> от 28.12.98 №, жилищное товарищество (кондоминиум) «К» ликвидировано, жилой дом по <адрес> передан на баланс государственного предприятия ЖКХ «Облжилкомхоз» (л.д. 46).

Согласно постановлению Главы городского самоуправления (Мэра) <адрес> от 03.02.99 №, утвержден акт приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией от 30.12.98 законченного строительством <данные изъяты>квартирного <данные изъяты>-этажного кирпичного дома № корпус № по <адрес> (стр. жилой дом № по ул. 9-я Чередовая) в Ленинском административном округе, построенного ГУП «Омское производственное объединение «И» по собственному титулу (л.д. 47).

Как следует из архивной выписки из Протокола заседания жилищной комиссии по распределению квартир на материке от 24.05.95 № § 4 п. 18 по решению комиссии <адрес> Администрации <адрес> Фирсакову Г.Д. на состав семьи из <данные изъяты> человек, стаж <данные изъяты> года, предоставлена <данные изъяты> комнатная квартира согласно спискам переселенцев из зоны стихийного бедствия Курильских островов для заселения в <адрес>, дом №, квартира №, по договору № администрации <адрес> и АООТ «Бамстройпуть».

В соответствии с направлением на постоянное проживание №, Администрация <адрес> направила на постоянное место жительства в <адрес> Фирсакова Г.Д. и его семью, состоящую из 4-х человек, выезжающую из зоны бедствия на <адрес>. Состав семьи: Фирсакова Г.А., Доровских И.В., Фирсакова Ю.Г.. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ протокол № им выделена трехкомнатная квартира в <адрес> Компенсация семье Фирсакова Г.Д.. за ущерб жилью в размере Тридцати миллионов рублей возвращена полностью (л.д. 19).

Факт возврата Фирсаковыми компенсации за жилье в сумме <данные изъяты> рублей на внебюджетный счет Южно-Курильской администрации <адрес> подтверждается также квитанцией серия <данные изъяты> №, справкой от 10.08.95 (л.д. 26).

Таким образом, судом установлено, что квартира № в доме № по ул. <адрес> была предоставлена семье Фирсаковых для постоянного проживания как переселенцам из зоны стихийного бедствия Курильских островов. При этом ордер на жилое помещение не выдавался, заселение производилось на основании направления на постоянное проживание, выданного <адрес> по договору, заключенному с АООТ «Б».

Как следует из технического паспорта на жилое помещение (квартиру) № в доме № корпус № по <адрес> составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь трехкомнатной квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь - <данные изъяты> кв.м. (л.д. 8, л.д. 10).

Из копии лицевого счета, выданного ООО «И-4» от 07.12.10, поквартирной карточки от 14.03.11 следует, в квартире № дома № по ул. <адрес> никто по месту жительства не зарегистрирован (л.д. 18, л.д. 82).

В силу ст.ст. 56, 57 ЖК РСФСР наниматель обязан вносить квартирную плату ежемесячно не позднее десятого числа следующего за прожитым месяца. Плата за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая, тепловая энергия и другие услуги) взимается помимо квартирной платы по утвержденным в установленном порядке тарифам. Наниматель обязан своевременно вносить плату за коммунальные услуги.

В соответствии с п. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

Согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ, лица, проживающие по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженности по содержанию и ремонту жилья не имеют (л.д. 76).

Суду истцами предоставлены квитанции, согласно которым задолженность по коммунальным платежам на квартиру № дома № по ул. <адрес> отсутствует, частично счета выставляются на фамилию Фирсаковых (л.д. 51-53).

Таким образом, истцы пользуются спорной квартирой на условиях договора социального найма жилья, так как в судебном заседании установлено, что они исполняют все обязанности, возложенные на нанимателя жилого помещения по договору социального найма, несут бремя содержания жилья, используют жилье по назначению.

Согласно Выписке из реестра федерального имущества от 11.03.11 № квартира № в доме № корпус № по <адрес> в <адрес> принадлежит Российской Федерации (л.д. 68).

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в редакции Закона РФ от 23.12.1992 №; Федеральных законов от 11.08.1994 № ФЗ от 28.03.1998 года № ФЗ, от 01.05.1999 № - ФЗ, от 15.05.2001 № - ФЗ, с изменениями внесенными Постановлением Конституционного суда РФ от 03.11. 1998 года №) (далее Закон №) предусмотрено, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и республик в составе РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних».

В соответствии со ст. 11 того же закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 8 постановления «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 24 августа 1993 года (в последующих редакциях), разъяснил, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7,8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Согласно справкам ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» от 12.01.11, от 11.03.11 Фирсакова Г.А.. на территории <адрес> и <адрес> не использовала право бесплатной приватизации жилого помещения (л.д. 14, л.д. 71).

Согласно справкам от 17.02.11, от 04.03.11, за Фирсаковой Г.А. приватизированных квартир в <адрес> не значится, сведения об участии в приватизации жилья отсутствуют по данным реестра с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37).

В соответствии со справками ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» от 12.01.11, от 11.03.11 Фирсаков Г.Д. не использовал право бесплатной приватизации жилого помещения на территории <адрес> и <адрес> (л.д. 13, л.д. 72).

Как следует из справки от 06.10.10 № Фирсаков Г.Д. право на бесплатную приватизацию жилья с 1991 года по настоящее время на территории муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» не использовал (л.д. 17).

В соответствии с Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.01.11, отсутствует информация о праве собственности на объекты недвижимости у Фирсаковой Г.А. (л.д. 33).

Как следует из нотариального заявления Фирсаковой Ю.Г.., ей известно о том, что Фирсаков Г.Д. и Фирсакова Г.А. оформляют в собственность на свое имя квартиру по адресу: <адрес>, д. №, корпус №, кв. № На указанную недвижимость она не претендует, судебных споров в отношении указанной недвижимости не имеется (л.д. 27).

Согласно нотариальному заявлению Доровских И.В.. ему известно, что Фирсаков Г.Д. и Фирсакова Г.А. оформляют в собственность на свое имя квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, д. №, корпус № кв. № На указанную недвижимость не претендует, судебных споров в отношении указанной недвижимости не имеется (л.д. 28).

Из пояснений истцов следует, что они обращались к ответчику по поводу приватизации спорной квартиры, получили ответ, что ТУ Росимущество в <адрес> не наделено полномочиям по заключению договоров социального найма и передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации. На территории <адрес> нет другого государственного органа, наделенного соответствующими полномочиями.

Поскольку гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке, в соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Принимая во внимание, что истцы вселились в спорную квартиру не самовольно, проживают в указанной квартире с оплатой расходов по ее содержанию, в связи с этим приобрели право на проживание в квартире, оснований для отказа в приватизации квартиры суд не усматривает.

То обстоятельство, что Фирсакова Г.А. и Фирсаков Г.Д.. не зарегистрированы в спорном жилом помещении по месту жительства, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Постановлением Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 г. N № положение об «установленном порядке» как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки, содержащееся в части первой статьи 54 Жилищного кодекса, признано не соответствующим Конституции Российской Федерации.

Учитывая собранные по делу доказательства, суд считает возможным признать за Фирсаковой Г.А. Фирсаковым Г.Д. право общей собственности на квартиру №, расположенную в <адрес>, корпус №, по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в порядке приватизации, в равных долях по <данные изъяты> доли за каждым.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фирсаковой Г.А., Фирсакова Г.Д. удовлетворить.

Признать за Фирсаковой Г.А., Фирсаковым Г.Д. право общей собственности на квартиру №, расположенную в доме №, корпус №, по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в порядке приватизации, в равных долях по <данные изъяты> доли за каждым.

Указанное решение является основанием для государственной регистрации права собственности в Управлении Росреестра по Омской области.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об его отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, в случае, если его неявка в судебное заседание была вызвана уважительной причиной, о которой он не имел возможности своевременно сообщить.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда.

Мотивированное заочное решение изготовлено 20 июня 2011 года.