Дело № 2-2415/2011. РЕШЕНИЕ Именем Российской федерации 1 июля 2011 г. г.Омск председательствующей судьи Свотиной О.В. при секретаре судебного заседания Табаковой Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Падурина В.Д. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, об обязании назначить пенсию, взыскании судебных расходов УСТАНОВИЛ: Падурин В.Д. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска, ссылаясь на то, что он в настоящее время работает в МОУ ДОД ЦДТ «***» в качестве педагога дополнительного образования. 08.02.2011 года он обратился в ГУ - УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ - УПФ РФ в ЛАО г.Омска от 01.03.2011 г. Падурину В.Д. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии не включены периоды работы с 01.06.1981 г. по 31.12.1982 г., с 28.02.1991 г. по 01.04.1991 г. в Клубе юных техников «***» в качестве руководителя судомодельного кружка; работа на Станции юных техников отдела образования Октябрьского района в качестве руководителя кружка и методиста с 01.04.1991 г. по 11.11.1993 г.; работа с 01.12.1993 г. по 31.08.1997 г. в качестве педагога по техническому моделированию; с 01.09.1997 г. по 31.08.2000 г. и с 01.01.2001 г. по 11.11.2002 г. в должности заведующего отделом в Центре детского творчества Куйбышевского района г. Омска; работа с 01.12.1993 г. по 31.08.2006 г. в должности педагога по техническому моделированию, заведующего отделом; работа с 01.09.2002 г. по 30.11.2004 г. и с 01.02.2006 г. по 31.08.2006 г.; с 01.09.2006 г. по 08.02.2011 г. в качестве педагога дополнительного образования в Центре детского творчества. Не учтена справка о работе руководителем судомодельного кружка в Клубе юных техников «***» при ППО ФГУП ПО «***» с 20.11.1986 г. по 16.01.1991 г. С решением ГУ - УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска истец не согласен, считает, что периоды работы с 01.06.1981 г. по 31.12.1982 г., с 3.02.1991 г. по 01.04.1991 г. в Клубе юных техников «***» в качестве руководителя судомодельного кружка; в Клубе юных техников «***» в качестве руководителя судомодельного кружка с 20.11.1986 г. по 16.01.1991 г., на Станции юных техников отдела образования Октябрьского района в качестве руководителя кружка с 01.04.1991 г. по 1.11.1993 г. должны быть зачтены в стаж, поскольку в указанные периоды истец осуществлял педагогическую деятельность. Из трудовой книжки следует, что истец работал с 01.04.1991 г. по 11.11.1993 г. в должности руководителя кружка и методиста на Станции юных техников отдела образования Октябрьского района как до, так и после Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, и по день рассмотрения дела в суде занимается педагогической деятельностью. С учетом включения периодов работы с 01.06.1981 г. по 31.12.1982 г., с 28.02.1991 г. по 1.04.1991 г. в Клубе юных техников «***» в качестве руководителя судомодельного кружка; в Клубе юных техников «***» в качестве руководителя судомодельного кружка с 20.11.1986 г. по 16.01.1991 г; на Станции юных техников отдела образования Октябрьского района в качестве руководителя кружка и методиста с 01.04.1991 г. по 11.11.1993 г.; с 01.12.1993 г. по 31.08.1997 г. в качестве педагога по техническому моделированию будут выполнены необходимые условия, установленные п. 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781. При определении стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ГУ - УПФ РФ в ЛАО г. Омска не зачел период службы в Вооруженных силах СССР с 10.05.1975 г. по 16.05.1977 г., тогда как, в период службы в Советской армии действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Истец просит суд признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ГУ - УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска зачесть в стаж периоды работы с 01.06.1981 г. по 31.12.1982 г., с 28.02.1991 г. по 01.04.1991 г. в Клубе юных техников «***» в качестве руководителя судомодельного кружка; с 20.11.1986 г. по 16.01.1991г. в Клубе юных техников «***» в качестве руководителя судомодельного кружка; работа на Станции юных техников отдела образования Октябрьского района в качестве руководителя кружка и методиста с 01.04.1991 г. по 11.11.1993 г.; работа с 01.12.1993 г. по 31.08.1997 г. в качестве педагога по техническому моделированию; с 01.09.1997 г. по 31.08.2000 г. и с 01.01.2001 г. по 11.11.2002 г. в должности заведующего отделом вЦентре детского творчества Куйбышевского района г. Омска; работа с 01.12.1993 г. по 31.08.2006 г. в должности педагога по техническому моделированию, заведующего отделом; работа с 01.09.2002 г. по 30.11.2004 г. и с 01.02.2006 г. по 31.08.2006 г.; с 01.09.2006 г. по 08.02.2011 г. в качестве педагога дополнительного образования в Центре детского творчества; период службы в Вооружённых Силах СССР с 10.05.1975 г. по 16.05.1977 г.; работа руководителем судомодельного кружка с 01.10.1977 г. по 01.02.1981 г на Станции юных техников Омского Моторостроительного завода им. Баранова. Признать за Падуриным В.Д. право на трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 08.02.2001 г. Обязать ответчика назначить пенсию с 08.02.2011 г. Взыскать с ответчика уплаченную госпошлину в размере *** рублей. В судебном заседании ситец поддержал заявленные требования. Представитель ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска Лудан Л.В. требования Падурина В.Д. не признала, так как досрочная трудовая пенсия назначается за выполнение работы в определенных условиях, по определенной должности в учреждениях, предусмотренных Списками. Руководители кружков никогда не имели права на досрочную пенсию. С учетом положений постановления Конституционного Суда РФ специальный стаж истца составляет 4 месяца. Заслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства, суд пришел к следующему. В судебном заседании установлено, что Падурин В.Д. согласно записям в трудовой книжке (л.д. 9-13) в период с 10.05.1975 г. по 16.05.1977 г. служил в СА.; с 11.06.1977 г. по 31.08.1977 г. работал методистом детской технической станции Омского моторостроительного зарода им Баранова; с 12.01.1982 г. по 01.01.1991 г. работал в должности тренера-судомоделиста в Объединенной технической школе ДОСААФ; с 28.02.1991 по 01.04.1991 г. работал в должности руководителя кружка радиоуправляемых моделей в клубе техников «***» при профокоме ОМПО ми. Баранова; с 23.03.1991 г. работал руководителем, а с 11.02.1993 г. по 11.11.1993 г. методистом судо и автомодельных кружков; с 01.12.1993 г. по 01.09.1997 г. работал в Центре детского творчества Куйбышевского района г.Омска педагогом по техническому моделированию, с 01.09.1997 г. переведен на должность заведующего отделом; с 01.09.2006 г. переведен на должность педагога дополнительного образования. Центр детского творчества Куйбышевского района г.Омска переименован в МО УДОД «Центр детского творчества «***» с 20.09.2001 г. (л.д.25) 08.02.2011 г. Падурин В.Д. обратился в ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска с заявлением о назначении пенсии. Решением ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска от 01.02.2011 г. Падурину В.Д. отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж Падурина В.Д. не включены периоды работы: с 12.01.1982 г. по 01.01.1991 г. в Объединенной технической школе ДОСААФ в должности тренера-судомоделиста, так как Списками данное наименование учреждения и должность не предусмотрены; с 01.06.1981 г. по 31.12.1982 г., с 28.02.1991 г. по 01.04.1991 г. в Клубе юных техников «***» в качестве руководителя судомодельного кружка, так как Списками наименование должности не предусмотрено; период работы на Станции юных техников отдела образования Октябрьского района в качестве руководителя кружка и методиста с 01.04.1991 г. по 11.11.1993 г., так как Списками указанные должности не предусмотрены; - с 01.12.1993 г. по 31.08.1997 г. педагогом по техническому моделированию, с 01.09.1997 г. по 31.08.2000 г. и с 01.01.2001 г. по 11.11.2002 г. в должности заведующего отделом в Центре детского творчества Куйбышевского района г. Омска при применении постановления Конституционного суда № 2-П. Должности заведующий отделом, педагог, педагог дополнительного образования в Списке от 06.09.1991 г. отсутствуют. Педагогические работники, чьи должности не предусмотрены Списком от 06.09.1991 г., не имеют права на досрочную пенсию и в том случае, когда наряду с выполнением своих должностных обязанностей вели педагогические часы с различной степенью учебной нагрузки. При применении постановления Конституционного суда от 29.01.2004 г. № 2-П в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с Правилами от 22.09.1999 г. в педагогический стаж включена работа с 01.09.2000 г. по 31.12.2000 г. в должности педагога дополнительного образования (без занятия штатной должности), предусмотренная Списком от 22.09.1999 г., при соблюдении условия выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). В соответствии с Правилами от 22.09.1999 г. работа в соответствующих должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 15 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления, начиная с 1 января 2001г. засчитывается в выслугу при условии, если на указанную дату гражданин выработал выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев с учетом работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 463, и (или) пунктами 1-14 раздела «Наименование учреждений» и пунктом 1 «Наименовании должностей» Списка, утвержденного пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999г. № 1067, и одновременно с учетом выполнения работы в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2000г. в должностях и учреждениях, предусмотренных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 15 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999г № 1067. с 01.12.1993 г. по 31.08.2006 г. в должности педагога по техническому моделированию, заведующим отделом, так как Списками указанные должности не предусмотрены. не зачтен согласно пункта 4 Правил от 29.10.2002 г. период работы с 11.09.2002 г. по 30.11.2004 г. и с 01.02.2006 г. по 31.08.2006 г., так как, начиная с 1 сентября 2000 г. периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке засчитываются в педагогический стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку зарплаты (должностной оклад), за указанные выше периоды отсутствует занятость на полную ставку. не включен в специальный стаж период работы с 01.09.2006 г. по 08.02.2011 г. в качестве педагога дополнительного образования в Центре детского творчества, так как в соответствии с п. 12 Правил (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781) исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в выслугу лет за периоды начиная с 1 января 2001 г. при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001г. у лица должен быть стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица должен быть факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка. Указанные условия не соблюдены. (л.д. 14 -17). Согласно данных о страховом стаже специальный стаж истца составил 4 месяца.(л.д.20) В соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, а также в действовавшем в период работы истца руководителем кружка Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённом постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённом постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, отсутствует такое наименование должности, как "руководитель кружка". Возможности установления тождества выполняемых истицей функций, условий и характера её деятельности в должности "руководитель кружка" и функциональных обязанностей педагога дополнительного образования нет по следующим основаниям. Приказом Министра образования Российской Федерации от 25 января 1993 г. N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, а позднее - в Списки, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781. В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранено и прежнее название должности "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)". Изложенное свидетельствует о том, что в данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах, а вопрос о тождественности выполняемых Падуриным В.Д. функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мог быть решён в судебном порядке только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истицей должности. Таким образом, возможности включения в специальный стаж Падурина В.Д. периода его работы в должности руководителя кружка с 01.06.1981 г. по 31.12.1982 г., с 28.02.1991 г. по 01.04.1991 г. в Клубе юных техников «***» и с 01.04.1991 г. по 11.11.1993 г. на Станции юных техников отдела образования Октябрьского района, противоречат нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. Не подлежит включению в специальный стаж период работы с 01.12.1993 г. по 31.08.2006 г. в качестве педагога по техническому моделированию в Центре детского творчества Куйбышевского района г. Омска, с 01.09.1997 г. по 31.08.2000 г. и с 01.01.2001 г. по 11.11.2002 г. в должности заведующего отделом в Центре детского творчества Куйбышевского района г. Омска, исполняющего обязанности педагога по техническому моделированию, поскольку должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей впервые была включена в Списки, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067, вступившим в силу с 1 ноября 1999 г., до указанной даты должность "педагог дополнительного образования" ранее действующими Списками предусмотрена не была. Таким образом, период работы Падурина В.Д. в должности "педагог дополнительного образования" мог быть включен в специальный стаж только с 1 ноября 1999 г. Также, период работы истца с 01.12.1993 г. по 31.08.2006 г. в качестве педагога по техническому моделированию в Центре детского творчества Куйбышевского района г. Омска также не подлежит включению в стаж, так как, начиная с 1 сентября 2000 г. периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке засчитываются в педагогический стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку зарплаты (должностной оклад). В указанные выше периоды отсутствует занятость на полную ставку. Кроме того, пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абзацем 3 пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067. Исходя из условий, приведенных в пункте 12 Правил, работа истца в должности "педагог дополнительного образования" с 1 января 2001 г. могла быть зачтена в специальный стаж работы Падурина В.Д. только в том случае, если бы на указанную дату истец имел стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. По этим основаниям не подлежит включению в специальный стаж период работы истца с 01.09.2006 г. по 08.02.2011 г. в качестве педагога дополнительного образования в Центре детского творчества. Не подлежит включению в специальный стаж период военной службы по призыву с 10.05.1975 г. по 16.05.1977 г. В момент прохождения истцом военной службы действовалоПоложение Поскольку судом установлено что на 1 января 2001 г. у Падурина В.Д. отсутствовал стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, вышеуказанный период в специальный стаж включению не подлежит. Учитывая отсутствие у истца необходимого для назначения пенсии 25 летнего специального стажа педагогической деятельности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Падурину В.Д. отказать в полном объеме. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Омска. Судья. Решение вступило взаконную силу 27.07.2011 г.
о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397согласно которомуучителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: служба в составе Вооруженных Сил СССР. Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.