Дело № 2-3117/2011 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Ленинский районный суд г. Омска в составе: председательствующего судьи Е.В. Алиповой при секретаре судебного заседания О.А. Оксенюк рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 30 июня 2011 года гражданское дело по иску Прокурора САО г. Омска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ИП Козаковой О.А. о признании деятельности по предоставлению услуг Интернета деятельностью по организации и проведению азартных игр; признании деятельности незаконной; запрещении осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием компьютеров вне игровых зон Российской Федерации, у с т а н о в и л: Прокурор САО г. Омска обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ИП Козаковой О.А. о признании деятельности по предоставлению услуг Интернета деятельностью по организации и проведению азартных игр; признании деятельности незаконной; запрещении осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием компьютеров вне игровых зон Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой округа проведена проверка ИП Козаковой О.А. в Интернет-клубе, расположенном по <адрес>, требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, в ходе которой установлено следующее. Козакова О.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИФНС № 12 по Омской области. ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным предпринимателем Козаковой О.А. и индивидуальным предпринимателем Поспеловой О.И. заключен договор субаренды №, согласно которому Козаковой О.А. за плату во временное пользование на правах аренды предоставлено помещение, общей площадью 23 кв.м., расположенное по <адрес>, для ведении торговой деятельности. Также ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<данные изъяты>» (агентом) и индивидуальным предпринимателем Козаковой О.А. (субагентом) заключен агентский договор №, согласно которому субагент обязуется безвозмездно предоставлять клиентам доступ в систему расчетов <данные изъяты>, осуществлять действия по приему депозитов от клиентов, производить вывод денежных средств, имеющихся на балансе клиента в системе, а агент обязуется выплачивать субагенту вознаграждение за оказанные услуги. ДД.ММ.ГГГГ период проведения проверки сотрудниками ОБППР и ИАЗ МОБ УВД В судебном заседании представитель истца Солдатенкова О.С. заявленные требования поддержала в полном объеме по аналогичным основаниям, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства. ИП Козакова О.А. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, отзыва на иск не представила. Поспелова О.И. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела судом уведомлена, причины неявки не сообщила, возражений относительно заявленных требований не представила. В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. Статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 № 244-ФЗ) определено, что азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; организатор азартной игры -юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр; деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр. В силу ч. 3 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. В соответствии с ч. 9 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 № 244-ФЗ деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям законодательства. Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне -выдаваемый в соответствии с настоящим Федеральным законом документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений. В силу ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны. Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне выдается органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе путем проведения аукциона или конкурса. В ходе рассмотрения дела установлено, что Козакова О.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИФНС № 12 по Омской области. ДД.ММ.ГГГГ между ИП Козаковой О.А. и ИП Поспеловой О.И. заключен договор субаренды №, согласно которому Козаковой О.А. за плату во временное пользование на правах аренды предоставлено помещение, общей площадью 23 кв.м., расположенное по <адрес>, для ведении торговой деятельности. Также ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<данные изъяты>» (агентом) и ИП Козаковой О.А. (субагентом) заключен агентский договор №, согласно которому субагент обязуется безвозмездно предоставлять клиентам доступ в систему расчетов <данные изъяты>, осуществлять действия по приему депозитов от клиентов, производить вывод денежных средств, имеющихся на балансе клиента в системе, а агент обязуется выплачивать субагенту вознаграждение за оказанные услуги. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки сотрудниками ОБППР и ИАЗ МОБ УВД При данных обстоятельствах, заявление Прокурором САО г. Омска требования подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Признать деятельность по предоставлению услуг Интернета в помещении, расположенном <адрес>, индивидуальным предпринимателем Козаковой О.А. <адрес>) деятельностью по организации и проведению азартных игр. Признать осуществляемую индивидуальным предпринимателем Козаковой О.А. (<адрес>) деятельность по организации и проведению азартных игр в помещении, расположенном <адрес>, незаконной. Запретить индивидуальному предпринимателю Козаковой О.А. (<адрес>) осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием компьютеров вне игровых зон Российской Федерации, установленных законодательством. Взыскать с индивидуального предпринимателя Козаковой О.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей. Не присутствовавший в судебном заседании ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья Е.В. Алипова Мотивированное решение судом изготовлено 05 июля 2011 года, решение вступило в законную силу 08.08.2011 года
по г. Омску установлено, что в помещении интернет-клуба индивидуального
предпринимателя Козаковой О.А., расположенном по адресу<адрес>, осуществляется игорная деятельность с использованием компьютерной
техники, подключенной к сети Интернет, с денежным выигрышем. Администратором
принимаются денежные средства, вводится равное внесенной сумме количество баллов в
выбранный клиентом компьютер, на мониторе компьютера высвечивается сумма бонусных
баллов, предоставляющих игроку право сыграть в игру на компьютере путем неоднократного
нажатия на клавиши управления компьютером с целью увеличения количества бонусных
баллов. При выпадении выигрышной комбинации клиент вправе обменять бонусные баллы на
денежный эквивалент. Так, ДД.ММ.ГГГГ в помещении Интернет-клуба помещении интернет-клуба индивидуального предпринимателя Козаковой О.А., расположенном по <адрес>, ОБППР и ИАЗ МОБ УВД по г. Омску произведена проверка. Сотрудником ОБППР и ИАЗ МОБ УВД по г. Омску администратору клуба переданы денежные средства в размере <данные изъяты> рублей в целях осуществления азартной игры за одним из компьютеров, находящихся в помещении клуба. После передачи денежных средств администратору сотрудник милиции получил доступ к набору азартных игр, представленных на экране монитора выбранного компьютера. При начале игры количество игровых баллов соответствовало денежной сумме, переданной администратору (<данные изъяты> рублей). В процессе игры сумма игровых баллов произвольно уменьшалась и увеличивалось в зависимости от выпавшей игровой комбинации. Статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 № 244-ФЗ) определено, что азартная игра -основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; организатор азартной игры -юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр; деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр. Поскольку компьютер с выходом в Интернет использовался для проведения азартных игр, его следует признавать игровым оборудованием. Вышеприведенные обстоятельства предоставления индивидуальным предпринимателем Козаковой О.А. услуг Интернета свидетельствуют о том, что клиентам предоставлена возможность игры на игровом оборудовании с определенной степенью риска. При этом возможным последствием игры является выигрыш участником очков, за которые индивидуальный предприниматель Козакова О.А. обязуется выплачивать участнику игры сумму выигрыша в денежном эквиваленте. Разрешение на проведение азартных игр у индивидуального предпринимателя Козаковой О.А. отсутствует. Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ в помещении интернет-клуба индивидуального предпринимателя Козаковой О.А., расположенного <адрес>, осуществлялась деятельность по проведению азартных игр с использованием компьютеров без специального разрешения. Следовательно, деятельность индивидуального предпринимателя Козаковой О.А. по организации и проведению азартных игр должна быть прекращена, так как она является незаконной. Осуществление индивидуальным предпринимателем Козаковой О.А деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Советского административного округа г. Омска влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, поскольку посетителями игорного заведения не могут быть лица, не достигшие 18 лет, однако в связи с осуществлением деятельности индивидуальным предпринимателем Козаковой О.А с нарушением закона указанные лица вводятся в заблуждение. Деятельность индивидуального предпринимателя Козаковой О.А также нарушает интересы Российской Федерации, поскольку осуществляется вопреки установленным государством в Федеральном законе от 29.12.2006 № 244-ФЗ императивным требованиям к организации и проведению азартных игр. Осуществление индивидуальным предпринимателем Козаковой О.А деятельности по организации и проведению азартных игр под прикрытием деятельности по проведению интерактивных он-лайн игр в целях уклонения от контроля государства влечет нарушение интересов Российской Федерации, поскольку препятствует реализации закрепленного в ст. 45 Конституции Российской Федерации принципа гарантии государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, который также нашел отражение в ст. 1 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ. Кроме того, осуществление незаконной предпринимательской деятельности по организации и проведению азартных игр с извлечением дохода влечет нарушение интересов Российской Федерации, поскольку получаемый индивидуальным предпринимателем Козаковой О.А доход не облагается налогом на игорный бизнес. Просит признать деятельность по предоставлению услуг Интернета в помещении, расположенном <адрес>, индивидуальным предпринимателем Козаковой О.А. (<адрес>) деятельностью по организации и проведению азартных игр; признать осуществляемую индивидуальным предпринимателем Козаковой О.А. (<адрес>) деятельность по организации и проведению азартных игр в помещении, расположенном <адрес>, незаконной; запретить индивидуальному предпринимателю Козаковой О.А. (<адрес>) осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием компьютеров вне игровых зон Российской Федерации, установленных законодательством.
по г. Омску установлено, что в помещении интернет-клуба индивидуального
предпринимателя Козаковой О.А., расположенном по <адрес>, осуществляется игорная деятельность с использованием компьютерной
техники, подключенной к сети Интернет, с денежным выигрышем. Администратором
принимаются денежные средства, вводится равное внесенной сумме количество баллов в
выбранный клиентом компьютер, на мониторе компьютера высвечивается сумма бонусных
баллов, предоставляющих игроку право сыграть в игру на компьютере путем неоднократного
нажатия на клавиши управления компьютером с целью увеличения количества бонусных
баллов. При выпадении выигрышной комбинации клиент вправе обменять бонусные баллы на
денежный эквивалент. Так, ДД.ММ.ГГГГ в помещении Интернет-клуба помещении интернет-клуба индивидуального предпринимателя Козаковой О.А., расположенном по <адрес>, ОБППР и ИАЗ МОБ УВД по г. Омску произведена проверка. Сотрудником ОБППР и ИАЗ МОБ УВД по г. Омску администратору клуба переданы денежные средства в размере <данные изъяты> рублей в целях осуществления азартной игры за одним из компьютеров, находящихся в помещении клуба. После передачи денежных средств администратору сотрудник милиции получил доступ к набору азартных игр, представленных на экране монитора выбранного компьютера. При начале игры количество игровых баллов соответствовало денежной сумме, переданной администратору (<данные изъяты> рублей). В процессе игры сумма игровых баллов произвольно уменьшалась и увеличивалось в зависимости от выпавшей игровой комбинации.