Дело № 2-3495/11 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Ленинский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Авдеевой Л.В. при секретаре судебного заседания Романове В.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Омске 25 июля 2011 года гражданское дело по иску Сычевской Н.В., Дериглазовой С.Н. к Администрации города Омска, Главному управлению по земельным ресурсам Омской области о признании права собственности на жилой дом и признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, У С Т А Н О В И Л : Истцы обратились в суд с иском к Администрации города Омска, Главному управлению по земельным ресурсам Омской области о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, признании права собственности на жилой дом и признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок. В обоснование заявленных требований указали на то, что Сычевская Н.В. является собственником 1/2 доли жилого дома <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 10.04.2009 года, Дериглазова С.Н. является собственником 1/2 доли указанного домовладения на основании договора купли-продажи от 22.09.2002 года. Индивидуальный жилой дом, расположен на земельным участке мерою 480 кв.м. В 2010 году они обратились в ГП Омской области «ОЦТИиЗ» и заключили договор на работы по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, с целью оформления права собственности на указанный земельный участок. ГП Омской области «ОЦТИиЗ» работы по договору были приостановлены, т.к. Департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска было направлено письмо об отсутствии в составе Схемы правоустанавливающих документов на строение литера Б. Для регистрации права собственности на жилой дом Литера Б они обратились в Управление Росреестра по Омской области, однако в регистрации права собственности им было отказано по причине отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок. В ГУ по земельным ресурсам Омской области для рассмотрения вопроса о предоставлении в собственность указанного земельного участка требуется предоставление правоустанавливающих документов на объект недвижимости. Просят суд сохранить индивидуальный жилой дом <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии согласно технического паспорта по состоянию на 20.11.2008 года. Признать право собственности на индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> Литера Б по 1/2 доли за Сычевской Н.В., Дериглазовой С.Н. Признать право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 480 кв.м. относительно жилого дома по адресу: <адрес> (Литера А,Б) за Сычевской Н.В., Дериглазовой С.Н. В дальнейшем истцы уточнили требования, просили признать за ними право собственности на жилой дом <адрес> (литера Б) по 1/2 доли за каждой, а также признать за ними право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 480 кв.м относительно жилого дома <адрес> (литера А,Б). Истцы Сычевская Н.В. и Дериглазова С.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель истца Сычевской Н.В. - Кондакова Т.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в иске. Представители ответчиков - Администрации города Омска и Главного управления по земельным ресурсам Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Согласно ч.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно ч.1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В судебном заседании установлено, что жилой дом <адрес> (Литера А,А1) находится в общей долевой собственности Сычевской Н.В. и Дериглазовой С.Н., по 1/2 доли, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.62). Как следует из кадастрового паспорта земельного участка № от 05.05.2009 года (л.д.7) земельный участок расположенный по адресу: <адрес> имеет площадь 480 кв.м, имеет разрешенное использование для жилой застройки (индивидуальной), участку присвоен кадастровый номер <данные изъяты>. Согласно ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, регулирующего после заключения сделки спорные правоотношения, и действовавшего до введения в действие Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. Федеральным Законом "О внесении изменений в статью 7 закона РСФСР "О земельной реформе" от 20.11.1992г. N 3936-1 установлено, что до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками. В соответствии с п. 9.1. ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" № 137-ФЗ от 25.10.2001г. если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Согласно п. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Согласно п. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса РФ. Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что без каких-либо ограничений устанавливается право граждан на бесплатное получение в собственность земельных участков, находящихся в их фактическом пользовании с расположенными на них жилыми домами, приобретенными по сделкам, совершенным до вступления в силу Закона РФ «О собственности в СССР». При таких обстоятельствах, одновременно с правом собственности на жилой дом, Сычевской Н.В. и Дериглазовой С.Н. перешло и право пользования земельным участком на тех же условиях, в том же объеме, что было у прежнего собственника. Согласно техническому паспорту от 29.12.2008 года (л.д.74-80) на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (литера Б), общая площадь жилого дома составляет 18,3 кв.м, жилая площадь - 12,1 кв.м, правообладателем дома является К.Г.Я., разрешение на строительство не предъявлено, земельный участок находится в общем пользовании с Литерой А. Год постройки дома - 1988. Как следует из копии инвентаризационного дела на жилой дом <адрес> (л.д.65-126) дом построен в 1988 году, правоустанавливающие документы на дом отсутствуют. В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Как следует из заключения ООО «Омэкс» № от 01.06.2011 года (л.д.28-52) жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в большей степени соответствует требованиям нормативной документации, в связи с чем сделан вывод о годности объекта для постоянного проживания граждан. Оценив в совокупности собранные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцы, приобретя в собственность жилой дом <адрес> (Литера АА1), приобрели и право пользования земельным участком, на котором расположен жилой дом. Суд полагает возможным признать за истцами право собственности на домостроение (Литера Б), поскольку у них имеется право пользования земельным участком, домостроение (Литера Б) возведено в пределах указанного участка, а также представлены доказательства соответствия жилого дома санитарным нормам. Нарушений законных интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан, судом не установлено. Как следует из пояснений представителя истца в судебном заседании, на обращение истцов в Главное управление по земельным ресурсам, им было разъяснено, что земельный участок может быть предоставлен только под зарегистрированный объект недвижимости, а УФРС по Омской области отказано в регистрации права собственности на жилой дом (Литера Б), поскольку отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок. На основании изложенного, суд считает, что иной возможности у истцов оформить право собственности на спорный дом и право на земельный участок, кроме как признать данное право в судебном порядке, не имеется. В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Ст. 12 Гражданского кодекса РФ в качестве способа защиты гражданских прав предусмотрен такой способ защиты как признание права. При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать за Сычевской Н.В. и Дериглазовой С.Н. право собственности на жилой дом <адрес> (Литера Б), а также признать право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Сычевской Н.В., Дериглазовой С.Н. удовлетворить. Признать за Сычевской Н.В., Дериглазовой С.Н. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 480 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>. Признать за Сычевской Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Дериглазовой С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом <адрес>Литера Б), общей площадью 18,3 кв.м., жилой площадью 12,1 кв.м, по 1/2 доли за каждой. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Ленинский районный суд г.Омска в 10 дней. Ответчик вправе подать в Ленинский суд г. Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья - Решение в окончательной форме изготовлено 29 июля 2011 года. Решение вступило в законную силу 23 августа 2011 года.
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"
(с последующими изменениями) оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.