Дело № 2-4112/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Омск          08 сентября 2011г.

Ленинский районный суд г.Омска в составе

Председательствующего судьи Р.В.Утенко

при секретаре судебного заседания Н.А.Боровковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Омского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к федеральному бюджетному учреждению «Обь-Иртышское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» и открытому акционерному обществу «Омский речной порт» о признании незаконной деятельности и запрете деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Омский транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ФБУ «Обь-Иртышводпуть», указав, что ОАО «Омский речной порт» по заказу ФБУ «Обь-Иртышводпуть» осуществляет строительство здания радиомастерской, расположенного по адресу ***. Строительство осуществляется на основании государственного контракта от 10.05.2011г. № ***, заключенного между ответчиками 10.05.2011г. Заказчик ФБУ «Обь-Иртышводпуть» осуществляющему строительство ОАО «Омский речной порт» разрешение на строительство не передал в связи с отсутствием данного документа, в связи с чем, ответчиками нарушен установленный государством порядок осуществления строительства объекта капитального строительства. С учетом изложенного, Омский транспортный прокурор просит суд: признать строительство здания радиомастерской, расположенного по адресу ***, в отсутствие разрешения на строительство незаконным; запретить строительство здания радиомастерской, до получения предусмотренного Градостроительным кодексом РФ разрешения на строительство.

В судебном заседании представитель истца Майер Е.П. поддержала заявленные требования в полном объеме по аналогичным основаниям, уточнив, что ввиду расторжения контракта между ответчиками она просит запретить осуществление строительства ФБУ «Обь-Иртышводпуть»..

Представитель ответчика ФБУ «Обь-Иртышводпуть» по доверенности Смирнов А.В. в судебном заседании пояснил, что исковые требования обоснованы, однако в настоящее время строительство радиомастерской не производится. В зависимости от появления денежных средств у ФБУ «Обь-Иртышводьпуть» в дальнейшем возможно возобновление строительства, но при получении соответствующего разрешения.

Представители ответчика ОАО «Омский речной порт» по доверенности Болдырев В.С. и Стефанивская О.А. в судебном заседании иск не признали, указав, что контракт между ответчиками на строительство объекта в настоящее время расторгнут соглашением, и строительные работы не ведутся.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ГУ жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав доводы сторон, изучив представленные доказательства, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что согласно условиям государственного контракта № *** от 10.05.2011г., ОАО «Омский речной порт» по заказу ФГУ «Обь-Иртышводпуть» обязалось в срок до 15.09.2011г. согласно сметы выполнить комплекс работ по строительству здания радиомастерской по адресу *** (л.д. 5-11).

Согласно акта проверки от 04.07.2011г. за № ***, проведенной Госжилстройнадзором Омской обл. в период с 28.06.2011г. по 04.07.2011г. в отношении ФБУ «Обь-Иртышодпуть», установлено, что строительство здания радиомастерской по адресу *** начато без оформления разрешения; на момент проведения проверки выполнен фундамент, ведется кладка стен цокольного этажа (л.д. 13-14).

В соответствии с соглашением, заключенным между ФБУ «Обь-Иртышводпуть» и ОАО «Омский речной порт» от 28.07.2011г., государственный контракт № *** от 10.05.2011г. расторгнут в связи с предписанием Управления госнадзора об остановке строительства (л.д. 24).

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Частью 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ при осуществлении строительства объекта капитального строительства заказчик обязан передать лицу, осуществляющему строительство, разрешение на строительство.

Таким образом, в судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиками, что ФБУ «Обь-Иртышводпуть» и ОАО «Омский речной порт» осуществляли строительство здания радиомастерской без предусмотренного законодательством РФ разрешения на строительство.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Частью 1 ст. 45 ГПК РФ регламентировано, что прокурор вправе обратиться в: суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии с частью 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Поскольку судебном заседании установлено возведение части строения и имеется реальная возможность со стороны ФБУ «Обь-Иртышводпуть» к продолжению возведения здания, иск заявлен в интересах РФ и неопределенного круга лиц, поскольку получение разрешения на строительство объектов капитального строительства осуществляется с целью обеспечения требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, требования прокурора о запрете осуществления подобной деятельности без получения разрешения на строительство подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика, в отношении которого судом осуществлен запрет на осуществление деятельности. местный бюджет подлежит взысканию госпошлина за подачу искового заявления, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд:

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Омского транспортного прокурора удовлетворить.

Признать деятельность федерального бюджетного учреждения «Обь-Иртышское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» и открытого акционерного общества «Омский речной порт» по строительству здания радиомастерской по адресу *** без получения разрешения на строительство не соответствующей действующему законодательству.

Запретить федеральному бюджетному учреждению «Обь-Иртышское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» осуществлять строительство здания радиомастерской по адресу *** до получения разрешения на строительство.

Взыскать с федерального бюджетного учреждения «Обь-Иртышское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» в местный бюджет госпошлину за подачу искового заявления в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Ленинский районный суд г.Омска в течение десяти дней.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2011 г.

     Решение вступило в законную силу 23.09.2011г.