Дело № 2-2430/11

РЕШЕНИЕ

           Именем Российской Федерации

г. Омск                            23 мая 2011 года                                                                                                                      

Ленинский районный суд г. Омска в составе                                                                        

председательствующего судьи Усольцевой Н.Л.                                                          

при секретаре судебного заседания Беловой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Администрации г. Омска на бездействие судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Поповой А.П.,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Омска обратилась в Ленинский районный суд г. Омска с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Поповой А.П.

В обоснование своих требований Администрация г. Омска указала, что решением Центрального районного суда г. Омска от 24.03.2005 года на Администрацию г. Омска была возложена обязанность предоставить Ильиной С.А. на состав семьи три человека благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным нормам. 15.04.2011 года судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Поповой А.П. на основании исполнительного листа №, выданного Центральным районным судом г. Омска было возбуждено исполнительное производство № (взыскатель Ильина С.А.). Во исполнение решения Центрального районного суда г. Омска от 24.03.2005 года Администрацией г. Омска было принято постановление от 04.08.2010 года № «О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда г. Омска, расположенного по адресу: <адрес> по договору социального найма», в соответствии с которым Ильиной С.А. было предоставлено по договору социального найма указанное жилое помещение, общей площадью 54,0 кв.м., жилой площадью 30,7 кв.м., состоящее из двух комнат. В соответствии с постановлением Мэра г. Омска от 06.05.2005 года № «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма составляет 18 кв.м. Таким образом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлено Ильиной С.А. в соответствии с нормой предоставления по 18 кв.м. на одного члена семьи Ильиной С.А. Указанное жилое помещение пригодно для постоянного проживания, что подтверждается заключением межведомственной комиссии г. Омска о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригодности его для проживания № от 01.03.2011 года. Во исполнение постановления от 04.08.2010 года №, 18.08.2010 года Администрацией г. Омска был подготовлен проект договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, однако Ильина С.А. отказывается от заключения договора социального найма жилого помещения. Положениями п.1 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Учитывая, что Администрацией г. Омска фактически были исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, следовательно, имеются законные основания для окончания исполнительного производства № в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в указанном исполнительном документе, однако до настоящего времени исполнительное производство не окончено. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Поповой А.П., выразившееся в не осуществлении действий по принятию постановления об окончании исполнительного производства № в связи с фактическим исполнением Администрацией г. Омска требований, содержащихся исполнительном документе.

Представитель Администрации г. Омска Девайкина А.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в жалобе.

Судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Попова А.П. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, при этом пояснила, что 15.04.2011 года в отношении Администрации г. Омска было возбуждено исполнительное производство №, в соответствии с которыми на должника была возложена обязанность предоставить Ильиной С.А. на состав семьи три человека благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным требованиям. Во исполнение требований исполнительного документа Администрация г. Омска предоставила Ильиной С.А. на состав семьи три человека благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным требованиям, расположенное по адресу: <адрес>. Однако взыскатель Ильина С.А. отказывается от заключения договора социального найма. Согласно заключению межведомственной комиссии г. Омска предоставленное Администрацией г. Омска жилое помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригодно для проживания. В настоящее время решается вопрос об окончании исполнительного производства по основаниям, что взыскатель своими действиями препятствуют исполнению исполнительного документа. Глава 7 ЖК РФ регламентирует основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма. Согласно ч.1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Доводы заявителя о том, что у судебного пристава-исполнителя имеются законные основания окончить исполнительные производства по п.1 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе считает необоснованными, поскольку согласно требованиям исполнительного документа Администрация г. Омска обязана предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма. Так как одна из сторон не согласна с условиями договора социального найма и отказывается от его подписания, то договор социального найма не считается заключенным, а как следствие требования исполнительного документа не исполнены в полном объеме. Просит суд в удовлетворении требований Администрации г.Омска отказать.

Ильина С.А. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что 24.03.2005 года Центральным районным судом г. Омска было вынесено решение, в соответствии с которым на Администрацию г. Омска была возложена обязанность предоставить Ильиной С.А. на состав семьи три человека благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным нормам в порядке очередности.

15.04.2011 года судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Поповой А.П. на основании исполнительного листа №, выданного Центральным районным судом г. Омска было возбуждено исполнительное производство № (взыскатель Ильина С.А.).

Во исполнение решения Центрального районного суда г. Омска от 24.03.2005 года Администрацией г. Омска было принято постановление от 04.08.2010 года № «О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда г. Омска, расположенного по адресу: <адрес> по договору социального найма», в соответствии с которым Ильиной С.А. было предоставлено по договору социального найма жилое помещение муниципального жилищного фонда г. Омска, общей площадью 54,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Кроме того, департаменту жилищной политики Администрации г. Омска было поручено заключить с Ильиной С.А. договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда г. Омска в месячный срок с момента подписания постановления.

18.08.2010 года был подготовлен проект договора социального найма для заключения между Муниципальным образованием городским округом г. Омск и Ильиной С.А., в соответствии с которым наймодатель обязался передать нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат, общей площадью 54,0 кв.м., жилой площадью 30,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> для проживания в нем. Указанный договор подписан Е.А.И., действующим на основании доверенности от лица наймодателя, а подпись нанимателя Ильиной С.А. в договоре отсутствует.

24.02.2011 года Ленинским районным судом г. Омска было вынесено решение по иску Администрации г. Омска к Ильиной С.А. о признании условий предоставления по договору социального найма жилого помещения правомерными и понуждении к заключению договора социального найма, в соответствии с которым условия проекта договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, состоящего из двух комнат, общей площадью 54,0 кв.м., жилой площадью 30,7, расположенного по адресу: <адрес> были признаны правомерными, в удовлетворении исковых требований о понуждении к заключению договора социального найма Администрации г. Омска было отказано.

Суд считает, что бездействие судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Поповой А.П., выразившиеся в не осуществлении действий по принятию постановления об окончании исполнительного производства № по п.1 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является незаконным, поскольку должник в лице Администрации г. Омска фактически исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, выданном Центральным районным судом г. Омска на основании решения суда от 24.03.2005 года.

Из материалов исполнительного производства №, возбужденного 15.04.2011 года следует, что исполнительный лист, выданный Центральным районным судом г. Омска на основании решения от 24.03.2005 года трижды (02.10.2010 года, 14.12.2010 года, 29.03.2011 года) возвращался взыскателю без исполнения в связи с тем, что взыскатель своими действиями препятствует исполнению решения суда.

В соответствии с ч.3 ст. 17, ч.1 и ч.2 ст. 19, ч.1, ч.3 ст. 55 Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости защита вещных прав, должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения данных требований Кодекса, суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

Исходя из указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что со стороны Ильиной С.А. имеется злоупотреблением правом, поскольку жилое помещение, предоставленное Администрацией г. Омска по договору социального найма находится в черте населенного пункта г. Омск, пригодно для постоянного проживания, что подтверждается заключением межведомственной комиссии г. Омска о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригодности его для проживания № от 01.03.2011 года, следовательно, оснований для отказа от заключения договора социального найма у Ильиной С.А. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Поповой А.П., выразившееся в не осуществлении действий по принятию постановления об окончании исполнительного производства № в связи с фактическим исполнением Администрацией г. Омска требований, содержащихся исполнительном документе.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Омска.

Судья                     Н.Л. Усольцева