Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Лозовой Ж.А.,

при секретаре Сотниковой Т.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске «18» октября 2011 года гражданское дело № 2-4578/11 по иску Леус Л.С. к Драчуку В.В., Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, СНТ «Звездочка» о признании недействительным распоряжения Департамента имущественных отношений от 12.11.10 №,

УСТАНОВИЛ:

Истец Леус Л.С. обратилась в Ленинский районный суд города Омска с исковыми требованиями к Драчуку В.В.. о признании незаконным распоряжения департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 12.11.10 №, указывая, что является владельцем садового участка №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в СНТ «Звездочка», с ДД.ММ.ГГГГ года. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года она пользовалась участком, ежегодно собирала урожай. В ДД.ММ.ГГГГ году по состоянию здоровья она не смогла пользоваться принадлежащим ей участком, чем воспользовался ответчик Драчук В.В.., оформивший на свое имя право собственности на принадлежащий ей земельный участок.

По инициативе суда к участию в деле в качестве ответчиков были привлечены СНТ «Звездочка» и департамент имущественных отношений Администрации города Омска.

В судебном заседании истец Леус Л.С. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила суду, что с ДД.ММ.ГГГГ года пользуется земельным участком, рядом расположен земельный участок Драчука В.В., её участок и участок Драчука В.В. имеют площадь <данные изъяты> кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ года участки огорожены забором. Ранее никаких споров по границам земельного участка между нею и соседями не было. Никакого решения о её исключении из членов СНТ «Звездочка» никогда не принималось. Было ли в ДД.ММ.ГГГГ году принято решение о разделе одного общего участка на два, ей неизвестно. О том, что её участок не поставлен на кадастровый учет, она ранее не знала.

Представитель ответчика - департамента имущественных отношений Администрации города Омска Хорошилова Е.Ю. (по доверенности) в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомила. В предыдущем судебном заседании ответчиком был предоставлен письменный отзыв на исковое заявление, где указано, что исковые требования Леус Л.С. незаконны, необоснованны, удовлетворению не подлежат, поскольку Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № издано департаментом имущественных отношений в рамках предоставленных ему полномочий и в полном соответствии с действующим законодательством, каких-либо прав истца департаментом не нарушено. Истец не ссылается на норму права, которой противоречит оспариваемый ненормативный правовой акт, а также отсутствует какое-либо нарушение прав и законных интересов заявителя. В соответствии с ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Если же гражданин пропустил этот срок без уважительных причин, то суд может отказать ему в удовлетворении заявления по своей инициативе. В соответствии со ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Представитель ответчика - СНТ «Звездочка» Вистунов В.В.. (на основании прав по должности) поддержал исковые требования Леус Л.С., указав, что занимает должность председателя правления СНТ «Звездочка» с ДД.ММ.ГГГГ года. Ранее спорными участками пользовались мать ответчика Драчук В.В. и Леус Л.С., никаких споров между ними не было. Признал, что лично подписал заключение, послужившее основанием для издания департаментом имущественных отношений распоряжения №, указав, что площадь земельного участка Драчука В.В. составляет <данные изъяты> кв.м., такие сведения были указаны бухгалтером, а он невнимательно прочитал его. По какой причине в кадастровом плане площадь земельного участка Драчука В.В. указана <данные изъяты> га, ему неизвестно. На участках Леус Л.С.. и Драчука В.В. он планировал оборудовать автостоянку, поэтому 3-4 года назад он предлагал Драчуку В.В. продать их участок или обменять на другой.

Ответчик Драчук В.В. с требованиями Леус Л.С.. не согласился, указав, что является соседом истца, забор между участками отсутствует, участки огорожены проволокой. В его собственности находится земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., о чем принято распоряжение департамента имущественных отношений, имеется свидетельство о праве собственности на землю. Право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., он получил на основании выданного председателем СНТ «Звездочка» заключения. Леус Л.С. обрабатывала земельный участок с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год. При принятии его в члены СНТ «Звездочка» в ДД.ММ.ГГГГ году в членской книжке садовода площадь земельного участка была указана <данные изъяты> кв.м., затем книжку заменили, в период с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время фактически он пользовался <данные изъяты> кв.м., вступительные и членские взносы оплачивал, исходя из площади <данные изъяты> кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ году в бухгалтерии СНТ «Звездочка» он узнал, что за ним числится участок, площадью <данные изъяты> кв.м. Акты согласования границ с соседями не подписывали, так как участок истца в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годах не обрабатывался. Описание местоположения земельного участка он составлял сам, участок Леус Л.С. не указал, считая, что у него нет соседей, а Леус Л.С.. свой участок продала в ДД.ММ.ГГГГ году. В ДД.ММ.ГГГГ году он обратился в Ленинский районный суд города Омска с требованиями к СНТ «Звездочка» для определения границ принадлежащего ему земельного участка.

Представитель ответчика Драчука В.В. - Драчук Н.В. (по устному ходатайству) требования Леус Л.С. не признала, указав, что СНТ «Звездочка» предоставлена справка о том, что в пользовании её супруга находится земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. Ранее членские взносы они оплачивали из расчета площади участка <данные изъяты> кв.м., в настоящее время они также оплачивают взносы за <данные изъяты> кв.м. В книге по оплате взносов за <данные изъяты> год и в прежней членской книжке садовода указывалось, что в их пользовании земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., впоследствии выдали новую членскую книжку, пояснив, что площадь участка указана ошибочно. В ДД.ММ.ГГГГ году она и супруг приняли решение оформить земельный участок в собственность, председателем СНТ выдано заключение о том, что в пользовании Драчука В.В. находится земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ году Леус Л.С. продала свой земельный участок председателю СНТ «Звездочка». В настоящее время председатель СНТ «Звездочка» отказывается подписать акт согласования границ земельного участка, указывая, что с их стороны имеется самозахват земли.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ФЗ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения, вступать в члены таких объединений, а могут вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (ст.ст. 4, 8).

В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением главы администрации города Омска от 26.10.92 № «О предоставлении земельного участка садоводческому товариществу «Звездочка» под коллективный сад в <адрес> и передаче земельного участка администрации района под индивидуальное строительство», из пользования <адрес> изъят земельный участок, площадью <данные изъяты> га в соответствии со ст. 39 п. 1 Земельного кодекса РСФСР, СТ «Звездочка» предоставлен в долгосрочную аренду изъятый земельный участок, площадью <данные изъяты> на под коллективный сад, остальной участок, площадью <данные изъяты> га - под индивидуальную застройку <данные изъяты>. На председателя СТ «Звездочка» возложена обязанность оформить договор долгосрочной аренды земельного участка.

На основании постановления главы администрации города Омска от 23.12.92 № «О предоставлении земельного участка садоводческому товариществу «Звездочка» под коллективный сад в <адрес>» из пользования <адрес> изъят земельный участок, площадью <данные изъяты> га, в соответствии со ст. 39 п. 1 Земельного кодекса РСФСР, изъятый земельный участок дополнительно предоставлен в бессрочное пользование СТ «Звездочка».

Согласно постановлению Главы администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в бессрочное пользование садоводческому товариществу «Звездочка» дополнительного земельного участка из земель <адрес> под коллективный сад в <адрес>», часть территории <адрес> площадью <данные изъяты> га, в <адрес>, изъяты и предоставлена дополнительно СТ «Звездочка» в бессрочное пользование под размещение коллективного сада.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ произведено закрепление границ земельного участка в пользование СТ «Звездочка», общей площадью <данные изъяты> га, под размещение коллективного сада в <адрес>.

В соответствии со свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным Комитетом по земельным ресурсам г. Омска, СТ «Звездочка» для использование под садоводство в бессрочное (постоянное) пользование предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м.

Из членской книжки садовода Леус Л.С., выданной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ей на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежит садовый участок № на аллее <данные изъяты>, размером <данные изъяты> кв.м., вступительные взносы, а также целевые взносы оплачиваются (л.д. 9-11).

Согласно членской книжке садовода Драчука В.В., выданной ДД.ММ.ГГГГ, ему на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежит садовый участок № на аллее №, размером <данные изъяты> кв.м., вступительные взносы, а также целевые взносы оплачиваются.

Из книги учета целевых и вступительных взносов по СНТ «Зведочка» за ДД.ММ.ГГГГ год следует, что изначально площадь земельного участка №, владельцем которого является Драчук В.В.., указывалась как <данные изъяты> кв.м., затем внесено исправление на <данные изъяты> кв.м.; площадь земельного участка №, принадлежащего Леус Л.С., составляет <данные изъяты> кв.м.

В книге учета целевых и вступительных взносов по СНТ «Зведочка» за ДД.ММ.ГГГГ год площадь земельный участков №№ <данные изъяты> и <данные изъяты> указаны по <данные изъяты> кв.м.

Из пояснений представителей СНТ «Звездочка» следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году состоялось решение о разделении земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., на два земельных участка, площадью по 500 кв.м., которые были предоставлены в пользование Драчуку В.В.. и Леус Л.С. Однако, книга протоколов заседаний общего собрания членов СНТ «Звездочка» не сохранилась, соответственно, подтвердить или опровергнуть указанное обстоятельство не представилось возможным.

Право собственности Драчука В.В. на участок № в СТ «Звездочка», площадью <данные изъяты> кв.м., зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается соответствующей Выпиской, выданной управлением Росреестра по Омской области.

Основанием для регистрации права собственности ответчика ФИО2 на земельный участок № послужило оспариваемое истцом распоряжение департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 12.11.10 №, из которого следует, что на основании заявления Драчука В.В., в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Законом Омской области «О регулировании земельных отношений в Омской области», Положением о департаменте имущественных отношений Администрации города Омска от 10.08.05 №, ему в собственность бесплатно предоставлен земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в государственной собственности на землю, из состава земель населенных пунктов для сельскохозяйственного использования под садоводство в садоводческом некоммерческом товариществе «Звездочка» в <адрес>.

Каждый гражданин имеет возможность обратиться с заявлением в суд общей юрисдикции, если считает, что его права и свободы нарушены неправомерными действиями (решениями) не только органов государственной власти или должностных лиц, но и органов местного самоуправления, государственных или муниципальных служащих (ч. 1 ст. 1 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»).

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от 01.07.96 «О некоторых вопросах, связанных с применением части 1 Гражданского кодекса РФ» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска действует на основании Положения «О департаменте имущественных отношений Администрации города Омска», утвержденного Постановлением Мэра города Омска от 10.08.05 №, согласно которому в полномочия департамента имущественных отношений входит управлением и распоряжение муниципальным имуществом.

Ответчиком департаментом имущественных отношений Администрации города Омска заявлено о пропуске Леус Л.С. срока для обращения в суд, установленного ч. 1 ст. 256 ГПК РФ.

Из пояснений Леус Л.С. следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году по состоянию здоровья она не приезжала на садовый участок, об оформлении права собственности Драчука В.В.. на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., ей стало известно летом <данные изъяты> года от председателя СНТ «Звездочка» Вистунова В.В.

В материалах дела имеется копия искового заявления Драчука В.В. к СНТ «Звездочка» об уточнении границ земельного участка, датированное ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд полагает, что о нарушении своего права на пользование земельным участком в связи с оформлением Драчуком В.В. права собственности на участок, площадью не <данные изъяты> кв.м., а <данные изъяты> кв.м., истец Леус Л.С. узнала в ДД.ММ.ГГГГ года, с настоящим иском обратилась ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, ссылка департамента имущественных отношений на пропуск истцом срока для обращения в суд несостоятельна.

Согласно заявлению Драчука В.В. в департамент имущественных отношений Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ, он обратился с просьбой предоставить в собственность находящийся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенный на территории города Омска земельный участок № по аллее <данные изъяты> в СТ «Звездочка» <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №.

Как следует из книги регистрации выдачи документов по СНТ «Звездочка», Драчуку В.В.. руководством СНТ были выданы справка, заключение, описание границ.

К заявлению Драчуком В.В. было приложено заключение от ДД.ММ.ГГГГ. председателя правления СНТ «Звездочка» Вистунова В.В., из которого следует, что Драчук В.В.. является членом СНТ «Звездочка» на основании решения общего собрания, подтверждает, что за ним действительно закреплен земельный участок № по аллее №, площадью <данные изъяты> кв.м., описание местоположения границ земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином. Указанный земельный участок расположен в границах земельного участка, предоставленного СНТ «Звездочка» согласно свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ №. Имеется отметка председателя о том, что участок находится рядом с ЛЭП 110 кВ.

Кроме заключения председателя СНТ «Звездочка» Драчуком В.В. к заявлению прилагались копия паспорта, кадастровый паспорт на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому площадь участка № в с.т. «Звездочка» составляет <данные изъяты> кв.м., а также описание местоположения земельного участка № в СНТ «Звездочка», выполненное Драчуком В.В.., согласно которому смежные с участком № по аллее <данные изъяты> участки отсутствуют.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого: <адрес> участок <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежит на праве собственности Драчуку В.В.., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из кадастрового плата территории от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в кадастровом квартале <данные изъяты> расположены земельные участки №, №, №, №, №, в том числе площадь земельного участка № составляет <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, распоряжение департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 12.10.11 № вынесено в пределах полномочий, предусмотренных Положением «О департаменте имущественных отношений Администрации города Омска», в соответствии с действующим законодательством, на основании документов, предоставленных председателем СНТ «Звездочка» и сведений, содержащихся в кадастровом учете на спорный земельный участок.

Оснований для признания его незаконным у суда не имеется.

Из предоставленной председателем СНТ «Звездочка» выписки из протокола общего собрания от СНТ «Звездочка» от ДД.ММ.ГГГГ №, в СНТ «Звездочка» было принято <данные изъяты> владельцев садовых участков, в том числе Леус Л.С.., аллея №, садовый участок №. Подлинника протокола общего собрания суду не представлено (л.д. 19).

В соответствии с уведомлением об отсутствии запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют.

По сведениям ФБУ «Кадастровая палата» по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, в кадастровом районе № <адрес> земельный участок, местоположение которого: <адрес> не сформирован и в государственном кадастре недвижимости не учтен.

Из показаний свидетелей Н.В., С.А. следует, что они пользуются земельными участками в СНТ «Звездочка», до оформления Драчуком В.В. земельного участка в собственность никаких споров между ним и истцом Леус Л.С. не было, каждый из них пользовался земельными участками, площадью по <данные изъяты> кв.м., вносил членские взносы за <данные изъяты> соток. Капитальных строений на спорных участках нет, между ними поставлены столбы и натянута проволока. Свидетель С.А., кроме того, указала, что в заключении неверно указала площадь земельного участка Драчука В.В.. Сначала был единый участок, площадью <данные изъяты> соток, затем его разделили на два между Драчуком В.В. и Леус Л.С., протокола решения общего собрания о разделении участка не сохранилось.

Таким образом, в судебном заседании установлено, не оспаривалось сторонами и подтверждается материалами дела, что Леус Л.С. и Драчук В.В. с ДД.ММ.ГГГГ года владеют и пользуются земельными участками, расположенными в СНТ «Звездочка», площадью по <данные изъяты> кв.м. каждый, оплата вступительных, целевых и членских взносов за участки производилась ими из расчета площади <данные изъяты> кв.м.

Истцу Леус Л.С. судом неоднократно разъяснялось её право изменить заявленные исковые требования, в том числе обратиться в суд с требованиями об истребовании принадлежащего ей земельного участка из чужого незаконного владения, о признании незаконными действий председателя СНТ «Звездочка» по выдаче сведений и документов, послуживших основанием для принятия распоряжения департамента имущественных отношений от 12.11.10 № о передаче земельного участка в собственность Драчука В.В. Таких требований Леус Л.С. не заявила, исковые требования не изменила.

Выбор способа защиты гражданских прав - прерогатива истца, суд не может по своей инициативе изменить способ защиты права.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Суд вправе предложить истцу уточнить исковые требования, при отказе истца уточнить предмет или основание иска, дело рассматривается по заявленным требованиям. Выбор истцом ненадлежащего способа защиты права является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Леус Л.С. к Драчуку В.В., Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, СНТ «Звездочка» о признании недействительным распоряжения Департамента имущественных отношений от 12.11.10 № отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи жалобы в Ленинский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 октября 2011 года.