Дело № 2- 4679/11 14 октября 2011 года Ленинский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Кондратенко Е.В. при секретаре судебного заседания Груманцевой А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герасимовой Л.С., Герасимова А.А. к Администрации города Омска, Бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания Омской области «Нежинский геронтологический центр», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области о признании права собственности на жилое помещение, установил: Герасимова Л.С., Герасимов А.А. обратились в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указали, что 28.02.2005 года на основании постановления администрации Ленинского округа города Омска, им был выдан ордер на жилое помещение - кв.ххх дома № по ул. ххх в г. Омске. В 2003 году дом № был исключен из реестра федерального имущества и передан в собственность субъекта, в настоящее время находится в оперативном управлении ГСУ СО «Нежинский геронтологический центр». Указанным учреждением 22.05.2006 года с ними был заключен договор социального найма жилого помещения, а также составлен акт о передаче квартиры в бессрочное пользование. В настоящее время в квартире зарегистрированы истцы, а также Герасимова Т.Л., Волкова А.Е. В приватизации жилого помещения им было отказано, поскольку оно отсутствует в реестре муниципального имущества. «Нежинский геронтологический центр» не возражает против приватизации жилого помещения. Просят признать право собственности на жилое помещение в равных долях за Герасимовой Л.С., Герасимовым А.А., Герасимовой Т.Л., Волковой А.Е. В судебное заседание истцы Герасимова Л.С., Герасимов А.А. не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель истцов Береза Н.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточнила исковые требования, указав, что просит признать право собственности на жилое помещение в равных долях за Герасимовой Л.С., Герасимовым А.А. и дочерью последнего Герасимовой М.А., родившейся ххх года, по основаниям, указанным в исковом заявлении. Пояснила, что в иске ошибочно указано о признании права собственности за Герасимовой Т.Л. и Волковой А.Е., которые фактически не проживают в жилом помещении, сняты с регистрационного учета. Представитель ответчика БСУСО «Нежинский геронтологический центр» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Директор учреждения Подойменко Н.И. представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.28). Одновременно в заявлении также указал, что БСУСО «Нежинский геронтологический центр» не возражает против удовлетворения заявленных требований. Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области Серкина Ю.С., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. Представила письменный отзыв (л.д.37-38), в котором указала, что спорный объект недвижимости в реестре федерального имущества не значится. В соответствии с Положением о ТУФА в Омской области, ТУ Росимущества не имеет полномочий по даче согласия на приватизацию жилых помещений. По указанным основаниям, считает, что ТУ Росимущества является ненадлежащим ответчиком. Также просит рассмотреть дело в отсутствие представителей ТУ Росимущества. Представитель ответчика Администрации города Омска в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что Герасимовой Л.С. 28.02.2005 года, на основании постановления № от 28.02.2005 года и постановления главы администрации города №-п от 25.02.200 года, был выдан ордер № на жилое помещение - квартиру № дома № по ул. ххх в г. Омске, на состав семьи из четырех человек: Герасимова Л.С., Герасимов А.А., Герасимова Т.Л., Волкова А.Е. Организацией, предоставляющей жилье указан ГСУ СО «Нежинский геронтологический центр», в настоящее время - БСУСО «Нежинский геронтологический центр» (л.д.14). Фактически истцы проживают в квартире с 29.06.1988 года. 22.05.2006 года между ГУСО «Нежинский геронтологический центр» (наймодатель) и Герасимовой Л.С. (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым, нанимателю предоставлено жилое помещение, состоящее из трех комнат, в квартире № дома № по ул. ххх в г. Омске. В качестве лиц, постоянно проживающих с наймодателем, указаны Герасимов А.А., Герасимова Т.Л. и Волкова А.Е. (л.д.12-13). Факт передачи жилого помещения подтверждается актом приема-передачи имущества (л.д.17). Из кадастрового и технического паспортов на жилое помещение - квартиру № дома дома № по ул. ххх в г. Омске (л.д.7-9) следует, что указанная квартира имеет общую площадь ххх кв.м., жилую ххх кв.м., состоит из трех комнат. Согласно копии лицевого счета (л.д.55) в названной квартире зарегистрированы Герасимова Л.С. с 29.06.1988 года, сын Герасимов А.А. с 14.02.2001 года, сноха Волкова Т.Л. и внучка Волкова А.Е. с 17.12.2001 года - выписаны 28.06.2011 года, внучка Герасимова М.А., ххх года рождения - с 18.03.2011 года. Судом также установлено, что с момента предоставления жилого помещения, и до настоящего времени Герасимова Л.С. проживает в указанной квартире, совместно с сыном и внучкой; осуществляют содержание жилого помещения, вносят оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженностей не имеется. В силу ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Из материалов дела следует, что право пользования жилым помещением возникло у истцов в период действия ЖК РСФСР. Согласно ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, ЖК РСФСР и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью. Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Аналогичные правила содержатся в ст.ст. 49,50 ЖК РСФСР. В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 51 ЖК РСФСР и 60 ЖК РФ, заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии -соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем -гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями. В соответствии с ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. В соответствии с п.3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. С учетом названных положений и исследованных доказательств, суд считает, что истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку жилое помещение было предоставлено Герасимовой Л.С. и членам ее семьи на основании ордера
, истцы до настоящего времени проживают в жилом помещении, содержат его, и производят оплату коммунальных услуг.
В судебном заседании также установлено, что Герасимова Л.С., желая воспользоваться правом на приватизацию жилого помещения, обратилась в Департамент имущественных отношений Администрации города Омска, из письма которого от 07.12.2009 года следует, что квартира № дома № по ул. ххх в г. Омске в реестре муниципального имущества не значится, в связи с чем, дать разрешение на приватизацию не представляется возможным.
Из справок ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» от 23.09.2011 года (л.д.24-25) следует, что квартира № дома № по ул. ххх в г. Омске, под арестом, запретом и другим обременением не состоит, право собственности не оформлено.
Согласно ответу ТУ ФА по управлению государственным имуществом в Омской области от 27.09.2011 года за № ТУ-05/13120 (л.д.50) квартира № дома № по ул. ххх в г. Омске, в реестре федерального имущества не значится.
Согласно ответу Департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 10.10.2011 года (л.д.48) квартира № дома № по ул. ххх в г. Омске, в реестре муниципального имущества не значится, в муниципальную собственность города Омска не передавалось.
Согласно сообщению Министерства имущественных отношений Омской области от 06.10.2011 года и выписке из Единого банка данных объектов собственности Омской области - часть жилого дома № по ул. ххх в г. Омске находится в оперативном управлении БСУСО Омской области «Нежинский геронтологический центр» в соответствии с Распоряжением Комитета по управлению имуществом Омской области от 17.06.1999 года №-рк «О закреплении имущества» (л.д.46-47).
Согласно письму администрации ГСУСО «Нежинский геронтологический центр» Герасимовой Л.С. разрешена приватизация кв.№ дома № по ул. ххх в г. Омске (л.д.52).
Из справок ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» от 23.09.2011 года (л.д.24-25) следует, что Герасимова Л.С., Герасимов А.А. в числе собственников объектов недвижимости не значатся.
Как следует из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области от 26.09.2011 года: сведения о наличии у Герасимовой Л.С. и Герасимова А.А. прав на объекты недвижимости, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют; квартира № дома № по ул. ххх в г. Омске в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствует (л.д.34-36). Указанная информация также подтверждается справками ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» от 23.09.2011 года (л.д.26-27).
Статьей 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрена приватизация жилых помещений, то есть бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим законом. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Перечень жилых помещений, которые не подлежат передаче в собственность в порядке приватизации, приведен в ст. 4 данного Закона; спорная квартира к таким помещениям не относится.
Согласно ст. ст. 6 и 8 вышеуказанного закона, решение о передаче жилого помещения в собственность граждан должно приниматься уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, в двухмесячный срок со дня подачи документов.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.
Как указано выше в силу ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе приобрести эти помещения в собственность.
По смыслу названного выше Закона, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если по независящим от граждан причинам, они не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, возникает нарушение положений ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Отсюда следует, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им жилого помещения, он вправе обратиться в суд в порядке ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
При таких обстоятельствах, суд находит подлежащими удовлетворению требования Герасимовой Л.С. и Герасимова А.А. о признании за ними, а также за малолетней Герасимовой М.А. права собственности на жилое помещение - квартиру № дома № по ул. ххх в г. Омске, общей площадью ххх кв.м., жилой ххх кв.м., состоящей из трех комнат, в равных долях, по 1/3 доле за каждым.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Герасимовой Л.С., Герасимовым А.А., Герасимовой М.А. право собственностина квартиру № дома № по ул. ххх в городе Омске, инвентарный номер ххх, общей площадью ххх кв.м., жилой площадью ххх кв.м., по 1/3 доле за каждым.
Решение может быть обжаловано не присутствовавшим в судебном заседании ответчиком путем подачи в Ленинский суд г. Омска заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: Е.В. Кондратенко
Решение в окончательной форме изготовлено 19 октября 2011 года.
Судья Е.В. Кондратенко