Дело № 2-4573/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации (заочное) 10 октября 2011 года Ленинский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Кондратенко Е.В. при секретаре Груманцевой А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского административного округа города Омска к Обществу с ограниченной ответственностью «Омсксеть» о признании бездействия незаконным, установил : Прокурор Ленинского административного округа г. Омска обратился в суд с названным иском, указав, что была проведена проверка соблюдения трудового законодательства в части охраны труда в деятельности ООО «Омсксеть». В ходе проверки установлено, что ответчиком нарушаются положения, предусмотренные ст. 2, 209, 212 Трудового кодекса РФ. Согласно п. 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ № 569 от 31.08.2007 г., аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Пункт 4 Порядка закрепляет, что результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются в целях: контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты; оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях. В соответствии с информацией ИФНС России по ЛАО г. Омска от 16.08.2011 ООО «Омсксеть» за 2010 год представило сведения о среднесписочной численности работников, сведения о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ на 15 человек. Вместе с тем, в нарушение указанных выше норм, в ООО «Омсксеть» аттестация рабочих мест до настоящего времени не проведена, что подтверждается актом проверки соблюдения трудового законодательства в части охраны труда от 09.08.2011, пояснительной запиской государственного инспектора труда Госинспекции труда в Омской области С. от 11.08.2011. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц Выявленные нарушения требований трудового законодательства нарушают права лиц, работающих у указанного предпринимателя в настоящее время либо собирающихся работать в будущем, персонифицировать которых не представляется возможным, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, на льготы и компенсации, предусмотренные за работу в указанных условиях. Просят признать бездействие ООО «Омсксеть» в части не проведения аттестации рабочих мест по условиям труда незаконным, обязать провести указанную аттестацию. Также просит взыскать с ответчика государственную пошлину в установленном законом порядке. Представитель истца помощник прокурора Ленинского административного округа города Омска Попова М.Н. в судебном заседании поддержала заявленные требования по аналогичным основаниям. Представитель ответчика ООО «Омсксеть» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Представитель третьего лица - Управления Министерства труда и социального развития Омской области Танина К.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. ст. 209 и 212 ТК РФ, ст. 8 Закона Омской области от 11 июня 1999 года № 189-ОЗ «об охране труда в Омской области», на работодателя возложена обязанность по обеспечению безопасных условий охраны труда, в том числе, по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, то есть оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, с последующей сертификацией работ по охране труда в организации. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утверждён Приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 года № 569. Согласно п. 4 Порядка проведения аттестации, результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях: контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты; оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами; подготовки статистической отчетности об условиях труда; последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников, а также внеочередных медицинских осмотров (обследований); расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, о диагнозе профессионального заболевания; обоснования принимаемых в установленном порядке решений о применении административного наказания в виде административного приостановления деятельности организаций, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственного оборудования, участков; рассмотрения вопроса о приостановлении эксплуатации зданий или сооружений, машин и оборудования, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг вследствие непосредственной угрозы жизни или здоровью работников; рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников и расследованием произошедших с ними несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников; включения в трудовой договор характеристики условий труда и компенсаций работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях труда; обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; создания банка данных существующих условий труда на уровне организации, муниципального образования, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и на федеральном уровне; проведения мероприятий по осуществлению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; применения предусмотренных законодательством мер ответственности к лицам, виновным в нарушениях законодательства об охране труда. П. 5 Порядка проведения аттестации предусматривает, что сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. В судебном заседании установлено, что 09.08.2011 года прокуратура Ленинского АО г. Омска провела проверку соблюдения в ООО «Омсксеть» трудового законодательства в части охраны труда. В результате проверки было установлено, что на предприятии на момент проведения проверки аттестация рабочих мест не проведена; что подтверждается актом проверки, пояснительной запиской государственного инспектора труда Гострудинспекции в Омской области. Таким образом, бесспорно установлено, что ответчик по состоянию на август 2011 года не провёл аттестацию рабочих мест. При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования о признании бездействия ООО «Омсксеть», выразившееся в не проведении аттестации рабочих мест незаконным, противоречащим требованиям законодательства РФ об охране труда, поскольку отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда ущемляет права лиц, работающих на этих должностях, права лиц, которые могут занимать указанные должности в будущем, на получение информации о наличии на рабочих местах вредных и опасных условий труда, на льготы и компенсации, предусмотренные за работу в указанных условиях. Согласно п. 1 от. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом Суд приходит к выводу что истец доказал законность заявленного требования, ответчик своих возражений в суд не представил, в связи с чем, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению. В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет города Омска в размере ххх рублей. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Омсксеть» в части не проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на предприятии. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Омсксеть» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда на предприятии. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Омсксеть» в доход бюджета г. Омска государственную пошлину в сумме ххх рублей. Решение может быть обжаловано не присутствовавшим в судебном заседании ответчиком путем подачи в Ленинский суд г. Омска заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья Е.В. Кондратенко Решение в окончательной форме изготовлено 17 октября 2011 года. Судья Е.В. Кондратенко