Дело № 2-4652/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«07» ноября 2011 года                                                                                                город Омск

Ленинский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Белоус О.В.

при секретаре судебного заседания Первойкиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лопатьевой О.Ю. к Государственному стационарному учреждению социального обслуживания Омской области «Кировский дом-интернат для умственно отсталых детей», Анисимовой Н.Г., Министерству имущественных отношений Омской области о признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Лопатьева О.Ю. обратилась в Ленинский районный суд города Омска с иском к Государственному стационарному учреждению социального обслуживания Омской области «Кировский дом-интернат для умственно-отсталых детей», Анисимовой Н.Г., Министерству имущественных отношений Омской области о признании права собственности на жилое помещение. В обоснование заявленных требований истец указала, что она является работником <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ постановлением профсоюзного комитета <данные изъяты> ей предоставлен незавершенный строительством объект (дом), расположенный по адресу: <адрес>. Данный объект представляет собой многоквартирный жилой дом, состоящий из двух квартир. Ей была предоставлена западная часть общей площадью <данные изъяты> кв.м. по состоянию на момент предоставления на ДД.ММ.ГГГГ, а также была предоставлена хоз.постройка площадью <данные изъяты> кв.м.. Таким образом, согласно техническому паспорту, истцу принадлежит квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с учетом достройки. С момента предоставления квартиры истец за счет собственных средств и своими силами начала осуществлять достройку предоставленной ей квартиры. Фактически квартира № в доме № по ул. <данные изъяты> пригодна для проживания, дом построен в соответствии с техническими требованиями, его постройка не нарушает права и интересы других лиц, истец проживает в ней со своей семьей, завершает строительные работы. В настоящее время у истца возникла необходимость оформить правоустанавливающие документы на указанную квартиру, зарегистрировать право собственности на неё. Решение о предоставлении истцу квартиры № в доме № по ул. <данные изъяты> никем не обжаловалось и не было отменено. Ответчику Анисимовой Н.Г. принадлежит квартира № в указанном доме, претензий к истцу относительно принадлежащей ей квартиры №, она (Анисимова) не имеет. Ссылаясь на ч. 2 ст. 218 ГК РФ просила суд признать за ней право собственности на квартиру № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Истец Лопатьева О.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила признать за ней единолично право собственности на квартиру № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Представитель истца по доверенности Филатова С.В. в судебном заседании исковые требования Лопатьевой О.Ю. поддержала в полном объеме по аналогичным основаниям, просила иск удовлетворить, полагая регистрацию права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. за Омской областью в лице Министерства имущественных отношений Омской области недействительной, поскольку фактически строительство спорной квартиры за счет собственных средств было выполнено Лопатьевой О.Ю.

Представитель ответчика Государственного стационарного учреждения социального обслуживания Омской области «Кировский дом-интернат для умственно-отсталых детей» по доверенности Анисимов Ю.А. в судебном заседании исковые требования Лопатьевой О.Ю. не признал, полагал их необоснованными по той причине, что ДД.ММ.ГГГГ право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. было зарегистрировано за Омской областью в лице Министерства имущественных отношений Омской области. Вместе с тем, никем не оспаривается факт возведения квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Лопатьевой О.Ю. за счет собственных средств. БСУСО «Кировский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» на сегодняшний день не является собственником данного жилого помещения. В настоящее время готовится распоряжение Министерства имущественных отношений Омской области о передаче объекта в оперативное управление БСУСО «Кировский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», и после соблюдения процедуры ввода и сдачи объекта в эксплуатацию как жилого дома, регистрации права собственности уже как на жилой дом за Министерством имущественных отношений, и передачи вновь Министерством имущественных отношений в оперативное управление БСУСО «Кировский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», последнее заключит договор социального найма с Лопатьевой О.Ю., которая уже в порядке приватизации зарегистрирует право собственности на данный дом. Подтвердил, что состояние недостроенного объекта, при передаче его Лопатьевой О.Ю. на основании решения собрания профкома БСУСО «Кировский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» от ДД.ММ.ГГГГ, было непригодным для проживания, поскольку был просевший фундамент, стены расходились, коммуникации, окна, двери, крыша отсутствовали.

Представитель ответчика Государственного стационарного учреждения социального обслуживания Омской области «Кировский дом-интернат для умственно-отсталых детей» по доверенности Железняк Е.А. в судебном заседании исковые требования Лопатьевой О.Ю. не признала по основаниям, аналогичным доводам Анисимова Ю.А.

Ответчик Анисимова Н.Г. о дне судебного заседания извещена надлежаще, в судебное заседание не явилась, ранее в судебных заседаниях исковые требования Лопатьевой О.Ю. признавала.

Представитель Министерства имущественных отношений Омской области по доверенности С. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором исковые требовании Лопатьевой О.Ю. не признал, просил в их удовлетворении отказать (л.д.61-62).

3-е лицо - Лопатьев А.И. в судебном заседании полагал исковые требования Лопатьевой О.Ю. подлежащими удовлетворению, пояснил суду, что на строительство того объекта, который был передан его жене по решению собрания профкома БСУСО «Кировский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» от ДД.ММ.ГГГГ, ими было затрачено более <данные изъяты> рублей собственных средств. За период строительства представителями Министерства имущественных отношений Омской области и БСУСО «Кировский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» каких-либо возражений против строительства, либо требований прекратить строительство дома, им не высказывалось. Не возражал против признания права собственности за Лопатьевой О.Ю. единолично.

3-е лицо - Бачинина Д.С в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.

Представители Государственного предприятия Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, ИФНС РФ по ЛАО г. Омска о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Выслушав стороны и их представителей, 3-х лиц, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

В силу п.п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ (Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" (с изменениями от 13 мая 2008 г., 17 июля, 21 декабря 2009 г.) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании было установлено, что находящийся в собственности Омской области (л.д.63) земельный участок, относящийся к категории земель поселений, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно <данные изъяты>, имеющего почтовый адрес: <адрес>, разрешенное использование: для общественно-деловых целей и жилищных нужд под строения, на основании Распоряжения Мэра г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № был передан БСУСО «Кировский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» на праве постоянного бессрочного пользования, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана соответствующая запись регистрации № (л.д.20,18).

В материалах дела имеется разрешение на выполнение строительно-монтажных работ, выданное ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией ГАСН Управлению социальной защиты населения «Кировский дом-интернат» на строительство в том числе и трех двухквартирных жилых домов из керамзитобетонных панелей, расположенных по адресу: ст. Входная, Кировский дом-интернат (л.д. 29).

Кроме того, в материалы дела представлен отчет от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный специалистами ГП ОО «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», в соответствии с которым, в границах земельного участка с кадастровым номером №, находящегося на праве постоянного (бессрочного) пользования у БСУСО «Кировский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», располагается объект недвижимости Литер А по адресу: <адрес>. Фактически данный объект недвижимости используется как жилой дом (л.д.183-185).

Согласно представленной в материалы дела выписки из протокола № профсоюзного комитета БСУСО «Кировский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), решением собрания было постановлено предоставить Лопатьевой О.Ю. незавершенный строительством объект (дом), расположенный по адресу: <адрес>, западная сторона объекта общей площадью <данные изъяты> кв.м., хоз.постройку, общей площадью <данные изъяты> кв.м., изготовленную из железобетонных плит. Предложить гражданам (Лопатьевой, Анисимовой) достроить указанные объекты за счет собственных средств и оформить как жилые помещения. Решение принято согласно очередности на жилье.

Как следует из письма первого заместителя Министерства труда и социального развития Омской области директору БСУСО «Кировский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» от ДД.ММ.ГГГГ, Министерство труда и социального развития Омской области полагало возможным завершить строительство двух жилых домов, находящихся на территории БСУСО «Кировский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» за счет спонсорских средств, без привлечения бюджетных средств (л.д.209-210).

Представители БСУСО «Кировский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» в судебном заседании подтвердили однозначно строительство Лопатьевой О.Ю. за счет собственных средств квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> (протоколы с/з- л.д.189-191, 212-214).

В соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ на незавершенный строительством многоквартирный жилой дом № по ул. <данные изъяты>, литера А, на земельном участке по адресу: <адрес>, возведен жилой дом литер АА1,общей площадью застройки <данные изъяты> кв.м.: площадь квартиры №- общая-<данные изъяты> кв.м., показатель жилой площади не указан, квартира №-общая площадь <данные изъяты> кв.м., жилая- <данные изъяты> кв.м., подсобная -<данные изъяты> правообладателем многоквартирного жилого дома указано БСУСО «Кировский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», право собственности на указанный многоквартирный дом не оформлено (л.д.6-13).

В соответствии с санитарно-эпидемиологическим заключением Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (л.д.49-50).

Из отчета <данные изъяты> областного отделения общероссийского общественного фонда «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, составленному по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций квартиры, следует, что возможна дальнейшая эксплуатация части здания индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.73-79).

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как следует из п. 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Вместе с тем, судом установлено, что на основании распоряжения Мэра г. Омска года «О предоставлении БСУСО «Кировский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» земельного участка в Ленинском административном округе» № от ДД.ММ.ГГГГ и технического паспорта незавершенного строительством домовладения от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись за № о регистрации за Омской областью -субъектом Российской Федерации права собственности на объект незавершенного строительства, имеющего назначение -жилое помещение, общей площадью застройки <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д.182).

Как видно из материалов дела, земельный участок, на котором истицей возведено домостроение, в установленном законом порядке ей не предоставлялся, с заявлением о предоставлении данного участка для строительства дома в уполномоченный орган истица не обращалась.

Ссылки истицы на то, что возведенное домостроение пригодно для проживания и нормальной эксплуатации, не создает угрозы для людей, не могут быть приняты во внимание, так как данные обстоятельства при приведенном положении сами по себе не свидетельствуют о наличии оснований для признания права собственности на возведенное строение.

Поскольку в настоящем судебном заседании установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержится запись о регистрации права собственности на спорный объект недвижимости за Омской областью в лице Министерства имущественных отношений Омской области, которое в силу Положения о Министерстве имущественных отношений Омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской области от 10.02.2004 г. №26, является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, обеспечивающим управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Омской области, и данная запись как свидетельство существующего права собственности в настоящее время никем не оспорена и не признана недействительной, суд находит исковые требования Лопатьевой О.Ю. о признании за ней права собственности на квартиру №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, одним из таких оснований является судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

В соответствии с положениями ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, в том числе и путем возмещения убытков.

Учитывая способ защиты, избранный Лопатьевой О.Ю. по защите своих прав по настоящему делу, суд полагает, что Лопатьева О.Ю. вместе с тем, в настоящее время не лишена возможности избрать иной способ защиты своих прав, в ином порядке, предусмотренном законом (ст. 12 ГК РФ), и обратиться за судебной защитой нарушенного права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Лопатьевой О.Ю. о признании права собственности на жилое помещение- квартиру №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                                      О.В. Белоус