Дело № 2-659/11 по иску Горелышевой А.М. к ГУ по земельным ресурсам Омской области о признании права постоянного(бесрочного) пользования земельным участком.

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Лозовой Ж.А.,

при секретаре Сотниковой Т.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске «01» марта 2011 года гражданское дело № 2-659/11 по иску Горелышевой А.М. к Главному управлению по земельным ресурсам Омской области о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Истец Горелышева А.М. обратилась в Ленинский районный суд города Омска с исковыми требованиями о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи приобрела у Г.М. домовладение по адресу <адрес>, состоящее из одного жилого насыпного дома, размером общей полезной площадью <данные изъяты> кв. метров, жилой площадью <данные изъяты> кв. метра, сараев, сооружений, находящееся на земельном участке, мерою <данные изъяты> кв. метра. Указанное домовладение принадлежало продавцу на праве личной собственности на основании свидетельства о праве на наследство, выданного Ленинской государственной нотариальной конторой от ДД.ММ.ГГГГ реестр №, и справки бюро инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ № Земельный участок по адресу <адрес> выделялся по договору застройки по реестру № (копия №) от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого с Р.Г.. Данные обстоятельства установлены архивными документами, полученными из Госархива Омской области от ДД.ММ.ГГГГ и подтверждаются ксерокопией договора застройки по реестру № (копия № Согласно договору застройки, заключённому в городе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Общий Отдел Ленинского райисполкома (бывший Коммунотдел) сдал Р.Г.. под застройку участок городской усадебной земли, находящейся в городе Ленинске в районе Сахалина по Первой Федуловской улице, место по правой стороне от улицы <адрес> мерою в длину по улице девятнадцать целых и семнадцать сотых метров и в глубину усадьбы тридцать два метра, а всего общей площадью <данные изъяты> квадратных метра. Срок пользования установлен двадцать лет с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году истец Горелышева (Х.) А.М. возвела на месте пришедшего в ветхое состояние жилого дома новый жилой дом, который принадлежит ей в настоящее время без правовых документов. Жилой дом возводился на основании решения РИК Ленинского райсовета от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, впоследствие было получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, однако, право собственности на возведённый жилой дом зарегистрировано не было из-за отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок, подтверждающих право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по указанному адресу. Просила признать за нею право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 620 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

В судебное заседание истец Горелышева А.М. не явилась, направила в адрес суда заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, с участием представителя по доверенности.

Представитель истца Горелышевой А.М.. - Никитин С.А. (по доверенности) заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в тексте искового заявления.

Представитель ответчика - Главного управления по земельным ресурсам Омской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил, возражений не поступило.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Надлежащее уведомление ответчика о времени и месте рассмотрении дела подтверждается имеющимся почтовым уведомлением.

Представитель истца не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив имеющиеся письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Из Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, не зарегистрированы (л.д. 44).

Согласно п. 1 ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ новым Земельным Кодексом РФ предоставление земельных участков, включая для целей индивидуального жилищного строительства, на праве бессрочного пользования не предусматривается.

Как следует из ч. 3 ст. 20 Земельного Кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В ч. 1 ст. 35 ЗК РФ определено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно пункту 12 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. При этом граждане могут выступать также субъектами правопреемства по праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В соответствии с Порядком выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ документами в отношении земельных участков являются: прежде всего, государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

До принятия указанного Порядка в письме Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР 1987 г. N 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Таким образом, в указанных нормативных актах, принятых после отвода спорного земельного участка, для решения вопроса о праве на землю речь идет практически о любых документах, удостоверяющих право граждан на земельные участки.

Из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Г.М. продала Х.М.. домовладение, состоящее из насыпного дома, сараев, сооружений, находящееся в <адрес>, расположенное на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м. Указанное домовладение принадлежит продавцу на основании свидетельства о праве на наследство, выданное ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

В соответствии с решением Исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, Х.А. разрешено строительство дома взамен пришедшего в ветхое состояние по адресу: <адрес> (л.д. 17).

Как следует из справки о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ Х.А.М. ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с Г.А.., после чего ей была присвоена фамилия Горелышева. Вышеуказанный брак расторгнут (л.д. 19).

Из материалов инвентаризационного дела на домовладение по адресу: <адрес>, следует, что Г.М. получила дом по наследству от К.А. которая, в свою очередь, приобрела его у Б.Е. Указанный дом был построен Ш.П.., приобретшим земельный участок и прежнее домовладение по договору отчуждения от ДД.ММ.ГГГГ. В инвентарной карточке на строение, составленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, имеется отметка о том, что первоначальным владельцем земельного участка, на котором возведено строение, являлся Р.Г. на основании договора, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, нот. № Ранее домовладение имело адрес: <адрес>

Как следует из Решения Исполнительного комитета Омского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> переименована в <адрес> (л.д. 15).

По сведениям ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» от ДД.ММ.ГГГГ №, землеотводные документы на участок по адресу: <адрес> (ранее <адрес>), отсутствуют. В материалах дела имеется ссылка на договор застройки от ДД.ММ.ГГГГ нотариальный номер №, заключенный с Р.Г. (л.д. 36).

Согласно копии договора застройки, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, Общий Отдел Ленинского Райисполкома сдал Р.Г.. под застройку участок городской усадебной земли, находящейся в <адрес>, срок пользования установлен 20 лет (л.д. 9-13).

В соответствии со ст. 71 ГК РСФСР 1922 года (действующей на момент отвода спорного земельного участка) договоры о предоставлении городских участков под застройку заключаются коммунальными отделами с кооперативными объединениями или иными юридическими лицами, а равно с отдельными гражданами на срок до 49 лет для каменных и до 20 лет для прочих строений. Договор о праве застройки может простираться на земельный участок, непосредственно не предназначенный под строение, но обслуживающий его в хозяйственном отношении. Согласно ст. 72 ГК РФ договор о праве застройки, под страхом недействительности его, должен быть совершен в нотариальном порядке.

Таким образом, из имеющейся технической документации судом установлено, что первоначальным землепользователем спорного земельного участка являлся Р.Г. на основании договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ, нотариальная запись №. Следовательно, установленная форма договора застройки была соблюдена, Р.Г. получил право пользования земельным участком, на котором было расположено домовладение, впоследствии приобретенное истцом.

Право на земельный участок возникло у прежних собственников с ДД.ММ.ГГГГ года и сохраняется до настоящего времени за Горелышевой А.М.. как за законным владельцем и пользователем.

Из заявлений соседей истца Е.Л.., Р.В. следует, что они не возражают против признания за Горелышевой А.М. права бессрочного пользования земельным участком по адресу: <адрес>, спора по границам земельных участков нет.

Распоряжением Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от 01 декабря 2010 года № «Об утверждении схемы расположения земельного участка, местоположение которого установлено относительно жилого дома по <адрес> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, с кадастровым номером №, относящегося к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - земли жилой застройки (индивидуальной). Местоположение земельного участка установлено относительно жилого дома с почтовым адресом: <адрес> (л.д. 69).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости) земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование - земли жилой застройки (индивидуальной).

Исследованные доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что истец в установленном порядке приобрела право собственности на жилой дом, и, соответственно, приобрела право (бессрочного) пользования спорным земельным участком после предыдущих пользователей, получивших такое право до вступления в силу ЗК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Горелышевой А.М. удовлетворить.

Признать за Горелышевой А.М. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об его отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, в случае, если его неявка в судебное заседание была вызвана уважительной причиной, о которой он не имел возможности своевременно сообщить.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда.

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 09 марта 2011 года.