З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Омск 05 апреля 2012 года Ленинский районный суд г. Омска в составе: председательствующего судьи Селивановой И.С., при секретаре судебного заседания Алещенко О.Л.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мякишевой ИЕ к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, У С Т А Н О В И Л: Истец обратилась в Ленинский районный суд г. Омска с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование своих исковых требований указала, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ..., в которое она была вселена с соблюдением установленного Федеральным государственным унитарным предприятием «Омское производственное объединение «Иртыш» порядка вселения, что подтверждается отметкой о регистрации в паспорте, копией лицевого счета, договором найма жилого помещения. 18 июля 2011 года в Единый государственный юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности федерального государственного унитарного предприятия "Омское производственное объединение "Иртыш" и о регистрации открытого акционерного общества " Омское производственное объединение "Иртыш". 30 июня 2011 года в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (Росимущество) издало распоряжение № 117-р от 30.06.2011 "О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве хозяйственного ведения и праве аренды за ФГУП "Омское производственное объединение "Иртыш" в собственность муниципального образования городской округ город Омск Омской области. Указанное распоряжение и акты приема-передачи к нему были направлены в Департамент имущественных отношений администрации города Омска для подписания. Однако Департамент имущественных отношений Администрации города Омска отказался подписывать указанные акты и не осуществил действий по приему указанных объектов в муниципальную собственность. Учитывая, что до настоящего времени перевод дома № ... на баланс муниципального образования г. Омска и включение в реестр муниципальной собственности не завершен, а также временную неопределенность данного процесса, истец лишается возможности реализовать свое право на приватизацию занимаемого ею жилого помещения в установленном законом порядке. Вместе с тем, приватизация жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда заканчивается в марте 2013 года. При таком положении истец по независящим от нее причинам, может не реализовать свое право на приватизацию занимаемого ею жилого помещения в сроки, отведенные на это федеральным законодателем. В связи с чем, истец просит суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на комнату, расположенную по адресу: .... В судебном заседание истец Мякишева И.Е. заявленные требования поддержала в полном объеме. Привлеченная по инициативе суда в качестве третьего лица Романовская ОО против удовлетворения исковых требований не возражала, от права на приватизацию спорного жилого помещения отказалась. Представитель Департамента имущественных отношений Администрации города Омска, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Представители третьих лиц Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, ОАО «ОмПО «Иртыш» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Истец не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства. Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему. В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таковыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилого фонда РФ», граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. В силу ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде один раз. В судебном заседании установлено, что ФГУП ОМПО «Иртыш» Мякишевой И.Е. была выделена комната ... по адресу: ..., в которую она вселилась, зарегистрировалась в качестве постоянно проживающей с 08.04.1981 г., вместе с ней в комнате проживает Романовская О.О., 1988 г.р., зарегистрированная в качестве постоянно проживающей с 04.12.2002 года. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела копией договора найма жилого помещения (л.д. ...), копией паспорта (л.д. ...), копией лицевого счета (л.д. ...). В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» жилищный фонд в объекты его инфраструктуры не подлежат приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия и подлежат передаче в муниципальную собственность. На основании распоряжения ТУ Росимущества в Омской области от 30.06.2011 № 117-р в собственность муниципального образования городской округ город Омск Омской области было передано имущество, являющееся федеральной собственностью и закрепленное на праве хозяйственного ведения и на праве аренды за ФГУП «ОмПО «Иртыш», в том числе, и жилое помещение общежития, расположенного по адресу: .... Данным распоряжением Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска предложено представить на утверждение ТУ Росимущества в Омской области подписанный акт приема-передачи имущества в течение трех недель с момента издания указанного распоряжения. Акт приема-передачи имущества, находящегося в федеральной собственности, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ФГУП ОМПО "Иртыш" в собственность муниципального образования округ город Омск Омской области подписан со стороны Территориального управления Росимущества в Омской области и ФГУП ОМПО "Иртыш", подпись Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска отсутствует (л.д....). 28.07.2011 ТУ Росимущества в Омской области утвержден акт приема-передачи спорного имущества, в том числе, и жилых помещений общежития, расположенного по адресу ..., подписанный им как уполномоченным органом государственной власти и ФГУП «ОмПО «Иртыш», право хозяйственного ведения и право аренды последнего на эти объекты прекращено, равно как и исключены из реестра федеральной собственности. Согласно п.2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность» (в ред. Постановлений ВС РФ от 23.05.1992г., от 27.01.1993г., от 21.07.1993г. (в ред. 24.12.1993г.), с изменениями, внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.09.1993г., объекты государственной собственности, указанные в Приложении №3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность. Пунктом 1 Приложения № 3 к указанному Постановлению предусмотрено, что объекты, относящиеся к муниципальной собственности, включают в себя жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местного самоуправления, в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам и т.д. Статьи 2, 18 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда РСФСР», пункт 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», ст.30 ФЗ от 21 декабря 2001 года «О приватизации государственного и муниципального имущества» содержат запрет на включение объектов жилищного фонда, к которому относятся общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий, такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность с сохранением права граждан на приватизацию занимаемых жилых помещений. В соответствии со ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции 11.06.2008) не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях. Согласно ст.7 Федерального Закона от 29 декабря 2004 года «О введение в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям или учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма. По смыслу приведенной правовой нормы, общежития, ранее принадлежавшие государственным и муниципальным предприятиям, при их передаче в муниципальную собственность утрачивают статус общежитий в силу закона. Исходя из правовых позиций Верховного Суда РФ, изложенных в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, указанное положение должно применяться и в том случае, когда в нарушение действующего законодательства жилые помещения в общежитиях после приватизации государственного предприятия не передавались в муниципальную собственность. Таким образом, общежитие, расположенное по адресу: ... утратило свой специализированный статус в силу закона. Судом установлено, что истец является гражданкой РФ, ранее в приватизации жилого помещения не участвовала и фактический отказ в передаче ей в собственности жилого помещения связан с нерешенностью вопроса о статусе жилого помещения. При этом в судебном заседании установлено, что общежитие, в котором проживает истец, не включено в состав подлежащего акционированию имущества, а подлежит передаче в муниципальный жилой фонд. По смыслу ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право граждан на приобретение в порядке приватизации в собственность жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не может быть ограничено по мотивам нерешенности вопроса о передаче на балансовую принадлежность, возведенного на государственные средства жилья; право гражданина на приватизацию жилого помещения, при наличии независящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению процедуры приватизации, может быть реализовано им путем обращения в суд в порядке ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, либо долевую. До настоящего времени перевод жилого помещения по адресу: ... на баланс муниципального образования г. Омск и включение его в реестр муниципальной собственности не завершен, что лишает истца возможности реализовать право на приватизацию жилого помещения, ранее им не реализованного. Учитывая временную неопределенность данного процесса, суд считает избранный истцом способ защиты права путем обращения в суд, не противоречащим ст. 12 ГК РФ. Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме и признать за истцом право собственности на указанное жилое помещение - комнату ..., расположенную по адресу: .... На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Мякишевой ИЕ, ... года рождения, удовлетворить. Признать за Мякишевой ИЕ, ... года рождения, право собственности в порядке приватизации на комнату ..., расположенную по адресу .... Не присутствовавшие в судебном заседании ответчики вправе подать в Ленинский суд г. Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья И.С. Селиванова Решение в окончательной форме изготовлено 05 апреля 2012 года Судья И.С. Селиванова