дело № 12- 225/2010 год
РЕШЕНИЕ
г. Омск 07 июля 2010 года
Судья Ленинского районного суда г. Омска Усенко Е.В.,
с участием помощника прокурора Ленинского АО г. Омска Сорока Н.А.,
рассмотрев в открытом в судебном заседании протест прокурора Ленинского АО г. Омска Бондаренко В.А. на постановление мирового судьи судебного участка 63 Ленинского АО г. Омска Ларкина С.А. от 09 июня 2010 года, которым производство по делу в отношении открытого акционерного общества «Омскгоргаз» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ прекращено за отсутствием состава правонарушения, суд
УСТАНОВИЛ:
Совершение правонарушения вменялось в вину ОАО «Омскгоргаз» при следующих обстоятельствах: в связи с проводимой прокуратурой ЛАО г. Омска проверкой по обращениям жильцов многоквартирного дома ... 21 апреля 2010 года заместителем прокурора округа на имя генерального директора ОАО «Омскгоргаз» был направлен запрос о необходимости представления в прокуратуру округа в срок до 26 апреля 2010 года сведений с приложением документов: осуществляет ли ОАО «Омскгоргаз» и на каком основании техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и наружных сетей газоснабжения дома ...; на каком основании ОАО «Омскгоргаз» осуществляет эксплуатацию резервуарной установки СУГ 31920, расположенной на придомовой территории указанного дома; является ли ОАО «Омскгоргаз» собственником или иным законным владельцем наружных сетей газоснабжения рассматриваемого дома. Необходимо было представить копию договора на подключение данного дома к сетям газоснабжения с приложением технических условий на подключение и информации о плате за подключение; сообщить, имеется ли намерение подключить к сетям газоснабжения дома газопровод для обслуживания соседнего дома ....
В срок до 26 апреля 2010 года требуемая информация в прокуратуру Ленинского АО г. Омска представлена не была.
Действия ОАО «Омскгоргаз» предлагалось квалифицировать по ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса.
Мировой судья пришел к выводу о том, что заместителем прокурора Ленинского АО г. Омска запрашивались не информация, предоставление которой предусмотрено законом, а иные сведения, необходимые документы для проведения проверки при осуществлении возложенных на него в соответствии с положениями ст. 22 ФЗ «О Прокуратуре Российской Федерации» полномочий.
За невыполнение законных требований прокурора установлена административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ и санкция этой статьи предусматривает наказание для граждан и должностных лиц.
Юридические лица не указаны в качестве субъектов по составу правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
Производство по делу было прекращено за отсутствием состава правонарушения.
В протесте прокурор просит данное постановление отменить, вернуть дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что ст. 17.7 коАП РФ является общей нормой по отношению к ст. 19. 7 КоАП РФ и предусматривает ответственность за невыполнение требований прокурора, в то время как ст. 19.7 КоАП РФ охватываются все действия (бездействия) должностных и юридических лиц по непредставлению органам прокуратуры необходимых сведений(информации) для осуществления прокурорского надзора.
В судебном заседании помощник прокурора Сорока Н.А. подтвердила доводы протеста.
Представитель ОАО «Омскгоргаз» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения протеста был извещен надлежаще. С ходатайством об отложении рассмотрения протеста к суду не обращался. суд считает возможным рассмотреть протест в отсутствие представителя ОАО «Омскгоргаз».
Выслушав помощника прокурора ЛАО г. Омска, изучив материалы дела, полагаю, что протест подлежит отклонению.
Мировой судья пришел к правильному выводу о необходимости применения к возникшим правоотношениям ст. 17. 7 КоАП РФ. Так как постановлением прокуратуры Ленинского АО г. Омска дело об административном правонарушении было возбуждено в отношении юридического лица, а субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ отсутствует.
С учетом изложенного производство по делу в отношении ОАО «Омскгоргаз» по ст. 19.7 КоАП РФ подлежит прекращению за отсутствием состава правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка 63 Ленинского АО г. Омска Ларкина С.А. от 09 июня 2010 года, которым производство по делу в отношении открытого акционерного общества «Омскгоргаз» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ прекращено за отсутствием состава правонарушения, оставить без изменения, а протест прокурора Ленинского АО г. Омска Бондаренко В.А. на данное постановление - без удовлетворения.
Судья Е.В. Усенко