дело № 12-204/2011 год РЕШЕНИЕ г. Омск 28 ноября 2011 года Ленинский районный суд г. Омска ( ул. Труда 29 А кабинет 110) в составе судьи Усенко Е.В., при секретаре Федориновой И.Г., с участием представителя Донова А.Ю. - Труш-Дембицкого С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Донова А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>, <данные изъяты>, на постановление первого заместителя начальника Главного управления жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области от 10 октября 2011 года № 1-583/К, которым должностное лицо Донов А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере четыре тысячи рублей, УСТАНОВИЛ: Совершение правонарушения вменяется в вину должностному лицу - <данные изъяты>» Донову А.Ю. при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой проверки государственным жилищным инспектором Омской области ФИО5 соблюдения правил содержания и ремонта жилых домов <данные изъяты> в многоквартирном <адрес> в <адрес>, установлено нарушение п.п. 5.9.10, 5.9.19, 5.9.16, 5.9.17, 5.9.5, 3.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, а именно: - не произведена окраска выкатных контейнеров, мусороприемочных загрузочных клапанов; - не произведена мойка, дезинфекция загрузочных клапанов; - не произведена очистка мойка мусоросборных камер и нижнего конца ствола мусоропровода с шибером; - не произведена покраска, дезинфекция, дератизация в помещениях мусороприемных. Действия Донова А.Ю. квалифицированы по ст. 7.22 КоАП РФ как нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов, правил содержания и ремонта жилых домов В жалобе на данное постановление Донов А.Ю. просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что 06 апреля 2011 года произведена окраска выкатных контейнеров и мусоросборных камер; уборка, очистка, мытье мусорных камер осуществляется ежедневно, о чем ежемесячно составляется акт; в целях обеспечения дезинфекции и дезинсекции с НП «Профилактика» заключен договор о ежемесячных работах по дезинсекции и дезинфекции, который исполняется. В судебном заседании Донов А.Ю. и его представитель Труш-Дембицкий С.М. подтвердили доводы жалобы. Донов пояснил, что на момент проверки директор <данные изъяты>» исполнял свои обязанности. Донов А.Ю. не выполняет организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в <данные изъяты>». Выслушав Донова А.Ю., его представителя, изучив материалы дела, прихожу к следующему. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ и примечанием к ней должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Из должностной инструкции заместителя директора по техническим вопросам <данные изъяты> Донова А.Ю. не следует, что он выполняет организационно-распорядительные функции (в т.ч. прием на работу, увольнение, издает обязательные для подчиненных приказы, дает распоряжения, осуществляет руководство подчиненными, планирует и направляет их работу, деятельность и т.п.) или осуществляет административно-хозяйственные функции (например, подписывает банковские документы, выдает доверенности, организует использование средств, распоряжается имуществом в установленном порядке). Как следует из должностной инструкции директора <данные изъяты>», организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в <данные изъяты>» обладает его директор. Из должностной же инструкции директора <данные изъяты> следует, что он является лицом, полностью ответственным за содержание, ремонт жилых домов. Следовательно, Донов А.Ю. не является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ - нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов, правил содержания и ремонта жилых домов. В соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ при отсутствии в действиях лица состава правонарушения постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с прекращением производства по делу. Руководствуясь ст. 306-30.9 КоАП РФ, судья Постановление первого заместителя начальника Главного управления жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области от 10 октября 2011 года № 1-583/К, которым должностное лицо Донов А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере четыре тысячи рублей, отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд.
РЕШИЛ:
Федеральный судья Е. В. Усенко