дело № 12-205/2011 год

    РЕШЕНИЕ

г. Омск                                                                                              30 ноября 2011 года

Ленинский районный суд г. Омска ( ул. Труда 29 А кабинет 110)

в составе судьи Усенко Е.В.,

при секретаре Самойловой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске жалобу Никифорова А.Е. на постановление № 1-599/К от 17 октября 2011 года, вынесенное первым заместителем начальника Главного управления жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области ФИО3, которым должностное лицо Никифоров А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей,

    УСТАНОВИЛ:

Совершение правонарушения вменяется в вину должностному лицу - <данные изъяты>» Никифорову А.Е. при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой выездной проверки ведущим специалистом отдела контроля за жилищным фондом по южной зоне Омской области ФИО4 соблюдения правил содержания и ремонта жилых домов <данные изъяты>» в многоквартирном <адрес> в <адрес>, установлено нарушение п.п. 6, 9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307, а именно:

- не обеспечена нормативная температура горячего водоснабжения. Температура горячей воды в точках водоразбора <адрес> многоквартирного <адрес> + 45 гр.С. замеры производились ртутным термометром.

Действия Никифорова А.Е. квалифицированы по ст. 7.23 КоАП РФ как нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.

В жалобе на данное постановление Никифоров А.Е. просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что Госжилстройнадзором неправильно установлен субъект правонарушения. За нарушение температурного режима подачи горячей воды ответственно ОАО «ТГК-11».

В судебном заседании Никифоров А.Е. и его представитель Татьянич А.В. подтвердили доводы жалобы. Никифоров А.Е. пояснил, что на момент проверки директор <данные изъяты>» исполнял свои обязанности.     Никифоров А.Е. не выполняет организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в <данные изъяты>».

Выслушав Никифорова А.Е., его представителя, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ и примечанием к ней должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

Из должностной инструкции главного инженера <данные изъяты>» Никифорова А.Е. не следует, что он выполняет организационно-распорядительные функции (в т.ч. прием на работу, увольнение, издает обязательные для подчиненных приказы, дает распоряжения, осуществляет руководство подчиненными, планирует и направляет их работу, деятельность и т.п.) или осуществляет административно-хозяйственные функции (например, подписывает банковские документы, выдает доверенности, организует использование средств, распоряжается имуществом в установленном порядке).

Как следует из должностной инструкции директора <данные изъяты> организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в <данные изъяты> обладает его директор. Из должностной же инструкции директора ООО <данные изъяты> следует, что он является лицом, полностью ответственным за содержание, ремонт жилых домов.

Следовательно, Никифоров А.Е. не является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ - нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.

В соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ при отсутствии в действиях лица состава правонарушения постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Руководствуясь ст. 306-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 1-599/К от 17 октября 2011 года, вынесенное первым заместителем начальника Главного управления жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области ФИО9., которым должностное лицо Никифоров А.Е., <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере пятьсот рублей, отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд.

Федеральный судья                                                                                           Е. В. Усенко