дело № 5- 242/2010 год
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Омск 26 октября 2010 года
Ленинский районный суд г. Омска (ул. Труда 29 А каб.110)
в составе судьи Усенко Е.В.,
при секретаре Коваль М. С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протокол по делу об административном правонарушении в отношении Тимофеева В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес> зарегистрированного по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, владельца <адрес> по адресу: <адрес>,
в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
06 октября 2010 г. в 10 часов при проведении внеплановой выездной проверки <адрес> индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Тимофеева В. В. <адрес> по адресу: <адрес>, с целью контроля исполнения предписания 134/1\1 от 20 апреля 2010 года в трех кладовых подвального помещения установлены нарушения Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313; СНиП 21-01-97*; СНиП 2.08.02-89*.
Указанные нарушения выразились в следующем:
-не выполнил в кладовой не менее 2-х окон (люков) размерами 0,9 х 1,2 м (СНиП 2.08.02-89 * п. 1.2 *);
не выполнил ограждение лестницы, ведущей из первого этажа в подвальный этаж, противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур шлюза с подпором воздуха при пожаре (СНиП 210197*п.7.23*),;
не заделал строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшиеся отверстия и зазоры в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями (подвальный этаж) (ППБ 01-03 п.37).
Тимофеев В. В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения протокола об административном нарушении извещен надлежаще. С ходатайством об отложении рассмотрения протокола не обращался. Суд считает возможным рассмотреть протокол в отсутствие Тимофеева В.В.
Представитель Тимофеева В.В. по доверенности Литвинова Е.В. в судебном заседании вину в совершении указанных в описательной части постановления действий признала.
Свидетель ФИО4, государственный инспектор ЛАО г. Омска по пожарному надзору, в судебном заседании показал, что 06 октября 2010 года проводил внеплановую выездную проверку <адрес> ИП Тимофеева В. В. <адрес> по адресу: <адрес> с целью контроля исполнения предписания 134/1\1 от 20 апреля 2010 года в трех кладовых подвального помещения. При проверке были установлены указанные в протоколах нарушения правил пожарной безопасности.
На л.д. имеются протоколы об административном правонарушении от 06 октября 2010 г. № 632, 633, 634, из которого следует, что при проверке помещения <адрес> ИП Тимофеева В. В. <адрес> по адресу: <адрес> в трех кладовых в подвальном помещении установлены указанные в описательной части постановления нарушения пожарной безопасности.
На л.д. имеются акты осмотра от 06 октября 2010 г. трех кладовых в подвальном помещении <адрес> ИП Тимофеева В. В. <адрес> по адресу: <адрес>, в ходе которого установлены указанные в описательной части постановления нарушения.
На л.д. имеются распоряжения Управления государственного пожарного надзора отдел государственного пожарного надзора Ленинского АО г. Омска от 04 октября 2010 г. № 513 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП Тимофеева В. В. по адресу: <адрес>. Данная проверка проводилась с целью контроля исполнения предписания № 134/1\1 от 20 апреля 2010 об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений.
На л.д. имеется свидетельство о регистрации Тимофеева В. В. в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.
На л.д. имеется уведомление Тимофеева В.В. о предстоящей проверке выполнения требований пожарной безопасности от 06 октября 2010 г.
На л.д. имеется предписание № 134/1/1 по устранению нарушений пожарной безопасности от 20 апреля 2010 г., выданное по итогам проверки, проведенной в отношении <адрес> ИП Тимофеева В. В. «<адрес> по адресу: <адрес>.
Изучив материалы административного производства, полагаю, что вина индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Тимофеева В. В. доказана полностью, в его действиях имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение правил пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Тимофеев В. В. нарушил правила, нормы и стандарты пожарной безопасности, установленные Федеральным законом РФ от 21 декабря 1994 года № 69 «О пожарной безопасности», «Правилами пожарной безопасности в РФ», утвержденными Министром РФ по делам ГО ЧС и ЛПСБ 18 июня 2003 года и введенных в действие приказом № 313 от 30 июня 2003 года, «Нормами пожарной безопасности», Строительными нормами и правилами, которые обязательны для применения и исполнения организациями, независимо от их форм собственности.
Однако из объема вмененного Тимофееву обвинения подлежит исключить отсутствие автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре ("п.14 ППБ 110-03; п. 5.1 ППБ 104-03) -не выполнение в трех кладовых не менее 2-х окон (люков) размерами 0,9 х 1,2 м (СНиП 2.08.02-89*‚ 1.12*).Указанное правонарушение было выявлено с нарушением требований ст. 10 ч. 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Данное правонарушение органы пожарного надзора должны были выявить при проведении проверки, по итогам которой было выдано предписание № 134/1/1 от 20 апреля 2010 г., Если на тот момент данного правонарушения еще не существовало, то органы пожарного надзора не вправе были составлять протокол об административном правонарушении за совершение нового правонарушения при проведении внеплановой проверке по исполнению ранее выданного предписания.
В соответствии со ст. 20 ФЗ-294 результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора) с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения индивидуальным предпринимателем обязательных требований, и подлежат отмене судом. К грубым нарушениям относится нарушение требований, предусмотренных:пунктом 2 части 2, частью 3 ст. 10 (в части оснований проведения внеплановой выездной проверки) ( ч. 2 п. 2).
При назначении вида и меры наказания суд учитывает объем правонарушения и считает возможным избрать наказание в виде административного штрафа, полагая, что административное приостановление деятельности является нецелесообразным.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Тимофеева В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.
Зачисление штрафа произвести в УФК Омской области (Главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области), ИНН 5503084944, БИК 045209001, КПП 550301001, ОКАТО 52401372000, расчетный счет 40101810100000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области, код БК 17711627000010000140.
Разъяснить индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Тимофееву В.В., что в случае неуплаты штрафа, в соответствии со ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд.
Судья Е.В. Усенко