дело № 5-44/2011 год ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Омск 06 июня 2011 года Ленинский районный суд г. Омска ( г. Омск, ул. Труда 29 А кабинет 110) в составе судьи Усенко Е.В., при секретаре Федориновой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске административный протокол в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Ковригиной Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес> зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч. 2 КоАП РФ, суд УСТАНОВИЛ: Совершение правонарушения Ковригиной Л.И. вменяется в вину при следующих обстоятельствах: 08.04.2011 г. в 12 часов 20 минут при проведении административного расследования в отношении деятельности индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Ковригиной Л.И. в <адрес> расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> установлено нарушение: ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст. 11; ч. 1 ст. 17; ч. 1. ч. 2, ч. 3 ст. 32; ч. 1. ч. 3 ст. 34; ч. 3 ст. 39; Закона РФ от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» ч. 1, ч. 2 ст. 22. ч. 1 ст. 23; СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания. изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.01 г.) п. 5.1. п. 5.2. п. 6.5, п. 6.11. п. 6.13. п. 6.14, п. 6.15, п. 6.16. п. 6.19. п. 6.21. п. 8.4. п. 8.19. п. 9.1. п. 13.4. п. 13.5, п. 14.1, п. 15.1; СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача № 18 от 13.07.01) в ред. Изменения и дополнения № 1 к санитарным правилам «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий СП 1.1.1058-01» (утв. Постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ № 13 от 27.03.2007 г.) п. 2.1, п. п. 2.6, п. 2.7. Указанные нарушения выразились в следующем: - Объемно-планировочные и конструктивные решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, имеются встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды. На доготовочном предприятии, которое должно работать только на полуфабрикатах, допускается работа на сырье (п. 5.1); Набор и площади помещений не соответствуют мощности организации и не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм. В столовой отсутствует необходимый набор помещений для работы с сырьем, нет овощного, мясного цехов, цеха приготовления холодных закусок. При отсутствии вышеуказанных помещений в кафе проводится приготовление блюд из овощей, мяса, холодных закусок (салатов) из сырья. На период административного расследования очистка и обработка лука репчатого осуществлялась в моечной ванне для мытья столовой посуды. Предприятие не имеет складского помещения для хранения продуктов. Продовольственное сырьё (яйцо куриное в кассетах, масло растительное, частично сыпучие продукты, картофель, лук репчатый) хранится в производственном помещении в транспортной таре (п.5.2); Обработка сырых и готовых продуктов производится совместно (в одном помещении), отдельные рабочие зоны не выделены (п. 8.4); - Разделочный инвентарь (доски, ножи) не имеют маркировки в соответствии с Нарушается режим мытья кухонной, столовой, стеклянной посуды и столовых приборов. Мытьё кухонной посуды осуществляется в одной моечной ванне, вместо двухсекционных ванн. Мытьё посуды проводится в пластмассовых тазах, установленных, в моечных ваннах. Для мытья столовой, стеклянной посуды и столовых приборов установлены 4-х секционные ванны, вместо 5-ти секционных. Для мытья посуды используется губчатый материал, качественная обработка которого невозможна. Предприятие не обеспечено дезинфицирующими средствами; дезинфекция столовой посуды в конце рабочего дня не проводится. Не вывешена инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря (п.6.11, п. 6.13, п. 6.14, п. 6.15, п. 6.16, п. 6.19, п. 6.21); Отсутствуют решётчатые полки, стеллажи для просушивания кухонной и столовой посуды (п. 6.14. п. 6.16); Не проводится обработка яйца, используемого для приготовления блюд; промаркированные ёмкости для обработки яйца, разрешённые для этих целей моющие и дезинфицирующие средства отсутствуют. Допускается хранение необработанного яйца в кассетах в производственном цехе (п. 8.19); - Не проводится оценка качества блюд, осмотр персонала на наличие гнойничковых заболеваний. Не ведётся необходимая документация (бракеражный журнал, журнал осмотра персонала на гнойничковые заболевания) (п. 9.1. п. 13.5, п. 15.1); Не разработана и не утверждена руководителем предприятия программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Производственный контроль не организован, протоколы лабораторных испытаний не предоставлены (п. 14.1, п. 2.1. п. 2.6, п. 2.7): К работе допущены повара ФИО3, Л.И.., официантка ФИО5, не имеющие допуска по состоянию здоровья (п. 15.1); Работники организации не соблюдают следующие правила личной гигиены: не подбирают волосы под колпак или косынку (п. 13.4). В судебном заседании Ковригина Л.И., не отрицая указанных в описательной части постановления нарушений, пояснила, что в настоящее время она работает не на сырье, а на полуфабрикатах, которые готовит сама же в помещении на адресу 1 <адрес>, где находится другая ее столовая. Программа производственного контроля разработана и утверждена, работники кафе оформили санитарные книжки. Накладные на отпуск полуфабрикатов из столовой в кафе оформлялись всего за два дня. Доказательств приобретения одноразовой посуды не представила. Свидетель ФИО6, главный специалист-эксперт отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Омской области, в судебном заседании показала, что деятельность Ковригиной в <адрес> ставит под угрозу жизнь и здоровье потребителей данной столовой и может привести к возникновению инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений). Административное расследование проводилось в связи с обращением потребителей с жалобами в Роспотребнадзор на отравление в <адрес> Свидетель ФИО7, ведущий специалист-эксперт отдела санитарного надзора Роспотребнадзора, в судебном заседании показала, что 02 июля 2011 года по заявлению Ковригиной Л.И. посетила <адрес> Нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, устранены не полностью. Моечная ванна и раковина для мытья рук в рабочей зоне не оборудована, овощи моются в рабочей зоне для сырых продуктов - мяса, рыбы, птицы, что особенно в летнее время угрожает развитием инфекционных заболеваний; дезинфицирующие средства не приобретены, нарушается режим обработки сырья, документы на одноразовую посуду и накладные на полуфабрикаты не представлены, из чего свидетель делает вывод, что <адрес> продолжает готовить пищу из сырья. По производственному контролю - смывы не произведены, образцы продукции не отобраны и не направлены на обследование. Свидетель ФИО8, продавец-кассир ИП Ковригина Л.И., в судебном заседании показала, что к ней действительно обращались с жалобами на отравление в кафе два работника <адрес> На л.д. 7-9 имеется протокол об административном правонарушении № 1192/11 от 19.04.2011 года, из которого следует, что при проверке <адрес>» ИП Ковригина, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> установлены нарушения, указанные в описательной части постановления.; на л.д. 18-20 имеется протокол осмотра, согласно которого в столовой <адрес>» ИП Ковригина, расположенной по адресу: <адрес>, в <адрес>» установлены нарушения, указанные в описательной части постановления; На л.д. 47 имеется договор аренды нежилого помещения № 197, общей площадью 103,5 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>, в котором расположена <адрес> На л.д. 45-46 имеется свидетельство о постановке на учет Ковригиной Л.И. в налоговом органе на территории РФ и о государственной регистрации ее в качестве индивидуального предпринимателя. На л.д. 12-17 имеется заключение специалиста, из которого следует, что установленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований при организации работы <адрес> ИП Ковригина, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> ставит под угрозу жизнь и здоровье потребителей данной столовой и может привести к возникновению инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), что требует административного приостановления деятельности. Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Ковригиной Л.И. в совершении инкриминируемого ей правонарушения доказана полностью, ее действия подлежит квалифицировать по ст.14.4 ч. 2 КоАП РФ как продажа товаров с нарушением требований санитарных правил. При назначении вида наказания суд учитывает характер и тяжесть имеющихся нарушений санитарных правил и с учетом того обстоятельства, что, как следует из показаний свидетеля ФИО7, в <адрес> и в настоящее время имеет место процесс приготовления пищи из сырья и, следовательно, сохраняется реальная возможность распространения инфекционных и массовых неинфекционных (отравлений) заболеваний, считает необходимым избрать наказание в виде административного приостановления деятельности, полагая, что штраф не достигнет в данном случае целей административного наказания. Руководствуясь ст.ст. 29.6-29.11, 30.1 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Ковригину Л.И. признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч. 2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Ковригиной Л.И. в <адрес>» ИП Ковригина, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> сроком на тридцать суток, исчисляя начало срока с момента фактического приостановления деятельности. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд. Судья Е.В. Усенко
обрабатываемым на них продуктом (п. 6.5);