дело № 5- 108/2011 год ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Омск 01 августа 2011 года Ленинский районный суд г. Омска (ул. Труда 29 А кабинет 110) в составе судьи Усенко Е.В., при секретаре Федориновой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Стрельцова В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес> <данные изъяты>, зарегистрированного в <адрес>, УСТАНОВИЛ: Совершение правонарушения вменяется в вину Стрельцову В.С. при следующих обстоятельствах: 16 мая 2011 года заместитель главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по г. Омску ФИО4 вынес предписания, которыми обязал <данные изъяты> в целях обеспечения безопасности дорожного движения транспорта и пешеходов и в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 п.п. 3.1.1, 3.1.2 организовать выполнение следующих мероприятий: - предписание 557 - в срок до 21 мая 2011 года выполнить работы по устранению выбоин на проезжей части пересечений улиц Избышева-Карбышева; - предписание 564- в срок до 23 мая 2011 года выполнить работы по устранению выбоин на проезжей части в районе дома 4 по ул. Избышева; - предписание 561 - в срок до 23 мая 2011 года выполнить работы по устранению выбоин на проезжей части пересечений улиц Машиностроительная-Гашека; произвести планировку обочин(обочина занижена относительно проезжей части на пересечении улиц Машиностроительная-Гашека; - предписание 558 - в срок до 21 мая 2011 года выполнить работы по устранению выбоины на проезжей части улицы Машиностроительная от ул. Лекальная до ул. 5 Путевая; - предписание 559 - в срок до 21 мая 2011 года выполнить работы по устранению выбоины на проезжей части пересечений улиц Машиностроительная - Моторная; - предписание 556 - в срок до 23 мая 2011 года выполнить работы по устранению выбоин на проезжей части в районе дома 14 по Сибирскому пр.; - предписание 572 - в срок до 23 мая 2011 года выполнить работы по устранению выбоин на проезжей части в районе дома 22 по ул. Гашека; - предписание 568 - в срок до 23 мая 2011 года выполнить работы по устранению выбоин на проезжей части в районе дома 5 по ул. Гашека; - предписание 569 - в срок до 23 мая 2011 года выполнить работы по устранению выбоин на проезжей части в районе ООТ «Гашека» по ул. Гашека; - предписание 565 - в срок до 23 мая 2011 года выполнить работы по устранению выбоин на проезжей части в районе дома 8 по Сибирскому пр.; - предписание 553 - в срок до 23 мая 2011 года выполнить работы по устранению выбоин на проезжей части в районе дома 9 по ул. Карбышева; - предписание 570 - в срок до 23 мая 2011 года выполнить работы по устранению выбоин на проезжей части дороги по маршруту движения автобуса 117 от Черлакского тракта до поворота на 14 Военный городок; - предписание 560 - в срок до 23 мая 2011 года выполнить работы по устранению выбоин на проезжей части автодороги, ведущей от Черлакского тракта до ул. Машиностроительная; - предписание 567 - в срок до 23 мая 2011 года выполнить работы по устранению выбоин на проезжей части в районе дома 3\3 по ул. Гашека. Предписания поступили в <адрес> г. Омска 17 мая 2011 года. При проверке исполнения данных предписаний 23 мая и 24 мая 2011 года установлено, что предписания не исполнены. Действия Стрельцова В.С. предлагается квалифицировать по ст.19.5 ч. 1 КоАП РФ- невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. Стрельцов В.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения протоколов извещен надлежаще. С ходатайством об отложении рассмотрения протоколов к суду не обращался. Суд считает возможным рассмотреть протоколы в отсутствие Стрельцова В.С. Представитель Стрельцова В.С. по доверенности Богусевич И.Я. в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого Стрельцову В.С. правонарушения не признала, пояснив, что с учетом выходных дней и уже ранее запланированного объема дорожных работ исполнить предписание в столь короткий срок было невозможно, в связи с чем отсутствует вина Стрельцова В.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ. В настоящее время все нарушения, как следует из акта от 17 июня 2011 года, устранены. Кроме того, предписания 567 и 560 являются незаконными, так как в акте обследования от 13 мая 2011 года нарушения дорожного покрытия на проезжей части автодороги, ведущей от Черлакского тракта до ул. Машиностроительная и на проезжей части в районе дома 3\3 по ул. Гашека, не зафиксированы. Выслушав представителя Стрельцова В.С., изучив материалы административного производства, прихожу к следующему. Из административных производств следует, что указанные в описательной части постановления предписания, за исключением предписаний 567 и 560, вынесены на основании одного и того же акта обследования улично - дорожной сети Ленинского АО г. Омска от 13 мая 2011 года. Следовательно, по итогам этого обследования должно выносится одно предписание и, в случае его неисполнения в установленный срок, должен составляться один протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ. С учетом вышеуказанного, составленные протоколы об административном правонарушении рассматриваются в рамках одного административного производства. Предписания 567 и 560 являются незаконными, так как в акте обследования от 13 мая 2011 года нарушения дорожного покрытия на проезжей части автодороги, ведущей от Черлакского тракта до ул. Машиностроительная и на проезжей части в районе дома 3\3 по ул. Гашека, не зафиксированы. В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ лицо, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении, имеет право присутствовать при его составлении и пользоваться всеми правами, предоставленными ему ст. 25.1 КоАП РФ. В материалах административного производства отсутствуют сведения об извещении Стрельцова В.С. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и направлении ему копии данного протокола, что является существенным процессуальным нарушением требований КоАП РФ. Суд считает возможным согласиться с доводами представителя Стрельцова В.С. о неразумности установленного для исполнения предписания срока. Предписание поступило в Администрацию Ленинского АО г. Омска 17 мая 2011 года. Срок выполнения предписаний был установлен до 21 мая и 23 мая 2011 года Рабочие дни в соответствии с Порядком исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени ( месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю (утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 13 августа 2009 года № 588н) рассчитываются исходя из пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье ( п. 1). С учетом наличия в период с 17 мая 2011 года по 23 мая 2011 года двух выходных дней полагаю, что срок исполнения предписания, состоящего из 18 пунктов, разумным не является, в связи с чем в действиях Стрельцова В.С. отсутствует вина - то есть отсутствует состав правонарушения. В соответствии со ст. 24.5 ч. 2 КоАП РФ в случае отсутствия состава правонарушения производство по делу подлежит прекращению. Руководствуясь ст.ст. 29.7- 29.11 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу в отношении Стрельцова В.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, прекратить за отсутствием в его действиях состава правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд г. Омска. Судья Е.В. Усенко