дело № 5-          /2011 год

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Омск                                                                                               06 июля 2011 года

Ленинский районный суд г. Омска ( ул. Труда 29 А кабинет 110)

в составе судьи Усенко Е.В.,

при секретаре Федориновой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении Шаповаловой Е.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, работающей <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей в <адрес> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, вменяется в вину Шаповаловой Е.В. при следующих обстоятельствах.

Шаповалова Е.В., являясь должностным лицом - <данные изъяты> несвоевременно, в нарушение установленного законодательством о налогах и сборах срока представила в ИФНС по Ленинскому АО г. Омска бухгалтерский баланс кредитной организации за первый квартал 2011 года и отчет о прибылях и убытках кредитной организации за первый квартал 2011 года.

Установленный срок представления документов - до ДД.ММ.ГГГГ, представлены они были ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Шаповалова Е.В. вину в совершении указанных в описательной части постановления действий не признала. Пояснила, что в соответствии со ст. 15 ФЗ-129 «О бухгалтерском учете» организации обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством РФ (п. 2 ст. 15). На основании ст. 40 ФЗ 359-1 от 02 декабря 1990 года «О банках и банковской деятельности» правила ведения бухгалтерского учета, представления финансовой и статистической отчетности, представление годовых отчетов кредитными организациями устанавливаются Банком России.

Порядок составления и представления квартальной отчетности кредитными организациями определен Указаниями ЦРБ от 20 января 2009 года № 2172-У «Об опубликовании и преставлении информации о деятельности кредитных организаций и банковских(консолидированных) групп», в соответствии с п. 2.4 которых квартальная публикуемая отчетность без аудиторского заключения о ее достоверности подлежит составлению и опубликованию в течение 30 рабочих дней после наступления отчетной даты, с аудиторским заключением - в течение 40 рабочих дней после наступления отчетной даты. <данные изъяты> не является крупной кредитной организацией и его квартальная отчетность не подлежит обязательному аудиторскому заключению о достоверности, в отличие от годовой.

Отчетная дата - это квартальная отчетность по состоянию на первый день квартала, что применительно к инкриминируемому ей правонарушению является 01 апреля 2011 года. Рабочие дни определяются исходя из пятидневной рабочей недели.

Следовательно, срок представления указанных в ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ сведений ею не нарушен.

Изучив материалы дела, полагаю, что в соответствии со ст. 24.5 ч. 1 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению за отсутствием события правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ, по указанным Шаповаловой Е.В. основаниям.

В соответствии с ч. 1 п.5 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными ФЗ «О бухгалтерском учете».

Положения ч. 2 ст. 15 ФЗ-129 «О бухгалтерском учете» закрепляют обязанность организации представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Законами РФ «Об организации страхового дела в РФ» и «О банках и банковской деятельности» предусмотрены иные сроки представления бухгалтерской отчетности.

Организация, в которой работает привлекаемое к административной ответственности должностное лицо, является Банком. Деятельность Банка регулируется ФЗ-395-1 от 02 декабря 1990 года «О банках и банковской деятельности». В соответствии со ст. 40 Закона «О банках и банковской деятельности» правила ведения бухгалтерского учета, представления финансовой и статистической отчетности, составление годовых отчетов кредитными организациями устанавливаются Банком России в Указаниях и Положениях.

В соответствии с Указанием ЦРБ от 20 января 2009 года № 2172-У «Об опубликовании и представлении информации о деятельности кредитных организаций и банковских (консолидированных) групп ( глава 2, п. 2.4) квартальная публикуемая отчетность подлежит опубликованию применительно к <данные изъяты> в течение 30 рабочих дней после наступления отчетной даты.

Бухгалтерская отчетность, согласно определению, данному в статье 2 ФЗ «О бухгалтерском учете» - единая система данных об имущественном и финансовом положении организации и результатах ее хозяйственной деятельности, составляемая на основе данных бухгалтерского учета по установленным формам. Бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках - формы бухгалтерской отчетности.

Отчетная дата применительно к бухгалтерской отчетности- это первый день следующего квартала.

Рабочие дни в соответствии с Порядком исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени ( месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю (утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 13 августа 2009 года № 588н) рассчитываются исходя из пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье ( п. 1).

Таким образом, бухгалтерская отчетность: бухгалтерский баланс <данные изъяты> за первый квартал 2011 года и отчет о прибылях и убытках <данные изъяты> за первый квартал 2011 года представлены в налоговый орган - ИФНС ЛАО г. Омска в установленный ФЗ-395-1 от 02 декабря 1990 года «О банках и банковской деятельности» срок - 05 мая 2011 года.

Следовательно, событие правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, отсутствует.

Руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении Шаповаловой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ прекратить за отсутствием события правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд.

Судья                                                                                                                     Е.В. Усенко