дело № 5-229/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Омск                                                                                                                        17 ноября 2011 года

Ленинский районный суд г. Омска (ул. Труда 29 А каб.110)

в составе судьи Усенко Е.В.,

при секретаре Федориновой И. Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол в отношении Сосковца Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, гражданина <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, не работающего, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, вменяется в вину Сосковец Е.А. при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в нарушении Федерального Закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Сосковец Е.А., не имея государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществлял предпринимательскую деятельность по оказанию услуг общественного питания, услуг бильярдной в помещении <адрес>», расположенном по адресу: <адрес>.

В судебном заседании Сосковец Е.А. вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения не признал. Пояснил, что он прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в том числе и в <адрес>» по адресу <адрес>, так как это невыгодно экономически. В настоящее время продает принадлежащее ему помещение со всем оборудованием под профильный бизнес. Иногда бывает в этом помещении с друзьями, играет в бильярд, случается, что и ночью. Денег с друзей он при этом не берет. Оборудование для приготовления продуктов питания, посуда отсутствуют.

Работник Роспотребнадзора по Омской области 06 октября 2011 года ближе к вечеру позвонила ему по телефону и сказала, что ей срочно необходимо осмотреть принадлежащее ему помещение по адресу Омск, <адрес>. Он приехал, открыл дверь, работник Роспотребнадзора была, как выяснилось потом, не одна, а с понятыми, сказала, что будет проводить осмотр и составлять протокол осмотра. Она все осмотрела, составила протокол осмотра.

Свидетель ФИО3, специалист-эксперт отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Омской области, в судебном заседании показала, что при осмотре не присутствовала. Полагает, что Сосковец Е.А. осуществляет предпринимательскую деятельность по оказанию услуг общественного питания, услуг бильярдной в помещении <адрес>», расположенном по адресу: <адрес>, так как помещение имеет вывеску, внутри находятся бильярдные столы, столы и стулья.

На л.д.       имеется объяснение Сосковца Е.А., по содержанию аналогичное данным в судебном заседании пояснениям.

На л.д.         имеется свидетельство о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 25 февраля 2011 года.

На л.д.                      имеется протокол осмотра принадлежащего Сосковцу Е.А. помещения по адресу <адрес>. На входе- вывеска без информации о наименовании организации, режима работы. На момент осмотра кафе не работало. Пищевых продуктов нет, бытовые холодильники не отключены. Наличие оборудования для приготовления продуктов питания, посуды не зафиксировано. Музыкальные установки отсутствуют.

Имеются: два бильярдных стола, пять обеденных зон, микроволновая печь.

Представлены копии свидетельства о прекращении деятельности в качестве ИП, свидетельства о праве собственности.

На л.д.          имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 06 октября 2011 года, полученное Сосковцом Е.А. лично. После вручения данного определения был, как следует из материалов дела, проведен осмотр помещения по адресу <адрес>.

Выслушав Сосковец Е.А., свидетеля, изучив материалы дела, полагаю, что событие правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, отсутствует.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП", решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 ГК РФ.

В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

Вместе с тем отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом.

При рассмотрении протокола об административном правонарушении не установлено даже отдельных случаев оказания услуг общественного питания, услуг бильярдной Сосковцом Е.А.

Оснований полагать, что Сосковец Е.А. перед проведением осмотра принял меры к сокрытию правонарушения, не имеется, так как из материалов дела следует, что такой возможности он не имел - в известность об осмотре Сосковец Е.А. был поставлен непосредственно перед его проведением.

В соответствии со ст. 24.5 ч.1 п.1 КоАП РФ в случае отсутствия события правонарушения производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении Сосковца Е.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ прекратить за отсутствием события правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья                                                                                                               Е.В. Усенко