дело № 5-22/2011 год
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Омск 03 марта 2011 года
Ленинский районный суд г. Омска (ул. Труда 29 А каб.110)
в составе судьи Усенко Е.В.,
при секретаре Федориновой И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении Мухторова Р.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ФИО1, гражданина <адрес> проживающего в <адрес>, индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, суд
УСТАНОВИЛ:
10 февраля 2011 года в 09 часов 30 минут установлен факт привлечения индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица Мухторовым Р.Д. иностранного гражданина (гражданина <данные изъяты> ФИО7 к трудовой деятельности в качестве повара в период с 20 октября 2010 г. по адресу <адрес>, в отношении которого Мухторов Р.Д. не уведомил о привлечении к трудовой деятельности орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в <адрес> в установленный Федеральным законом РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и Приказом РФ от 28.06.2010 г. № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ», в трехдневный срок.
В судебном заседании Мухторов Р.Д. вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал полностью, дал пояснения, аналогичные описательной части постановления.
Свидетель ФИО4, инспектор ОИК УФМС России по Омской области, в судебном заседании показал, что при проведении внеплановой проверки Мухторов Р.Д. предъявил трудовой договор от 14 октября 2010 г., заключенный между работодателем Мухторовым Р.Д. и работником ФИО8. О привлечении к трудовой деятельности ФИО9 орган занятости не уведомил.
На л.д. имеется распоряжение о проведении проверки в отношении ИП Мухторова Р.Д.
На л.д. имеется акт проверки, в ходе которой установлены указанные в описательной части постановления нарушения закона.
На л.д. имеется протокол об административном правонарушении от 10 февраля 2011 г., из которого следует, что Мухторов Р.Д.. привлек иностранного гражданина (гражданина <адрес> ФИО10 к трудовой деятельности в период с 20 октября 2010 г. по адресу <адрес>, и не уведомил о привлечении к трудовой деятельности орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в Омской области, в трехдневный срок.
Из сообщения ГУ Государственной службы занятости населения Омской области на л.д. следует, что ИП Мухторов Р.Д. уведомления о привлечении к трудовой деятельности гражданина <адрес> ФИО11 не подавал.
Из объяснения Мухторова Р.Д. на л.д. следует, что он не уведомлял ГУ Государственной службы занятости населения Омской области о привлечении к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО12, так как не знал о необходимости такого уведомления;
На л.д. имеются свидетельства о государственной регистрации Мухторова Р.Д. в качестве индивидуального предпринимателя и о постановке его на учет в налоговом органе.
На л.д. имеется трудовой договор от 14 октября 2010 г., заключенный между работодателем Мухторовым Р.Д. и работником ФИО13
На л.д. имеется удостоверение личности ФИО14., из которого следует, что он является гражданином ФИО1.
Выслушав Мухторова Р.Д., свидетеля, изучив материалы дела, полагаю, что действия Мухторова Р.Д. подлежит квалифицировать по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как не уведомление органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с п.9 ст. 13.1 Федерального законом РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (в ред. ФЗ от 23.07.2008 N 160-ФЗ, вступившего в законную силу с 01.01.2009 г.)
Порядок и срок подачи такого уведомления устанавливается Приказом ФМС РФ от 28 июня 2010 года № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ», в соответствии с которым работодатель, заключивший трудовой договор на выполнение работ с иностранными гражданами, прибывшими в РФ в порядке, не требующем получения визы, обязан в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или расторжения договора уведомить об этом орган службы занятости населения.
В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Мухторов Р.Д. не направил такого уведомления.
В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьями Главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не предусмотрен такой особый порядок, поэтому за совершение данного правонарушения индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Мухторов Р.Д. несет ответственность как юридическое лицо.
При назначении вида и меры наказания суд учитывает характер и объем правонарушения и считает необходимым назначить Мухторову Р.Д. наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя без образования юридического лица не на максимальный срок.
Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Мухторова Р.Д. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Мухторова Р.Д. в помещении по адресу г. <адрес>, сроком на тридцать суток.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд г. Омска.
Судья Е.В. Усенко