дело № 5-34/2011 год
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Омск 22 марта 2011 года
Ленинский районный суд г. Омска ( г. Омск, ул. Труда 29 А кабинет 110)
в составе судьи Усенко Е.В.,
при секретаре Самойловой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске административный протокол в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Дадашова Ч.Ш.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес> зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, ул. <адрес>,
в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч. 2 КоАП РФ, суд
УСТАНОВИЛ:
Совершение правонарушения Дадашову Ч.Ш.О. вменяется в вину при следующих обстоятельствах: 03.02.2011 г. в 11 часов в ходе проведения плановой выездной проверки торгового павильона ИП Дадашов, расположенного по адресу: <адрес> установлено нарушение: ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст.11; ч.5 ст.15; ч.1, ч.2, ч. 3 ст. 32; ч.1, ч. 3 ст.34; ч.2 ст. 36, ч. 3 ст. 39; Закон РФ от 02.01.00 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» ч. 1, 2 ст. 22, ч. 1 ст.23; СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 6 сентября 2001 года. п. 1.3. п. 1.4, п. 2.11, п. 3.1, п. 3.2, п. 3.3, п. 3.5, п. 5.6, п. 6.1, п. 7.7, п. 7.8, п.9.13.ю п. 10.1.ю п. 10.2, п. 10.2, п. 10.5, п. 10.7, п. 13.1, п. 13.5, п. 122.2, п. 14.1; СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача № 18 от 13.07.01); СП 1.1.2193-07 (Изменения и дополнения № 1 к санитарным правилам «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01» (утв. Постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ № 13 от 27.03.2007 г.) п. 2.6, п. 2.7, п. 2.8..
Указанные нарушения выразились в следующем:
- торговый павильон не обеспечен водоснабжением, канализацией и размещён в месте, не оборудованным туалетом. Имеющаяся система канализации представлена устройством по типу поглощающего колодца, которая не функционирует. Для мытья рук, обработки инвентаря и оборудования используется вода неизвестного качества, которая доставляется в пластиковой канистре. Сбор сточных вод осуществляется в пластиковый таз, с последующим сливом сточных вод на улицу (п. 3.1. п. 3.2, п. 3.3, п. 3.5, п. 2.11);
- ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в организации торговли не соответствует виду и типу организации торговли. Планировка и технические возможности организации торговли не обеспечивают требуемые условия приёма, хранения и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдение правил личной гигиены
работниками (п. 1.3);
- в павильоне осуществляется продажа колбас, сыра на разрез при отсутствии условий для мытья торгового инвентаря (досок, ножей), нет моечной, оборудованной 2-х секционными ваннами с подводкой холодной, горячей воды и отводом стоков в канализацию. Отсутствуют разрешённые моющие и дезинфицирующие средства. Режим мытья торгового инвентаря не соблюдается (п. 10.5. п. 10.7);
- хранение пищевых продуктов (безалкогольных напитков, минеральной воды, соков, консервированной продукции, чипсов, пищевых концентратов и специй) частично организовано на полу без подтоварников (п. 7.8);
- условия для соблюдения личной гигиены персонала не созданы, в связи с чем правила личной гигиены работниками не соблюдаются: хранение верхней одежды, личных вещей организовано открытым способом у стеллажа с пищевыми продуктами; продавец работают без специального головного убора; медицинский осмотр продавцами ФИО1, ФИО2 не пройден. Профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация у продавцов отсутствует (п. 9.13, п. 13.1, п. 13.5, п. 14.1);
- продажа непродовольственных товаров, в т.ч. моющих средств осуществляется в
непосредственной близости от отдела, реализующего пищевые продукты, при этом моющие
средства хранятся на холодильном шкафу витрине с пивом (п. 5.6);
- допускается совместное хранение сырых продуктов (яйца куриного) совместно с готовыми к употреблению продуктами (с шоколадом, чипсами, соками) (п. 7.7);
- холодильное оборудование не оснащено термометрами для контроля температурного режима пищевых продуктов (п. 6.1);
- не созданы условия для проведения влажной уборки помещения киоска, помещение павильона не содержится в чистоте. Уборочный инвентарь не имеет маркировки (п. 10.1. п. 10.2):
- не разработана и не утверждена руководителем предприятия программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Производственный контроль не организован, протоколы
и лабораторных и инструментальных испытаний не предоставлены (п. 1.4, п. 14.1) (п. 2.6, п. 2.7, п. 2.8);
- индивидуальный предприниматель Дадашов Ч.Ш.О. не прошёл гигиеническую подготовку и аттестацию ( п.14.1);
- не проводятся мероприятия по дезинсекции, дератизации; договор на проведение дератизации, дезинсекции, акты выполненных работ не предоставлены ( п. 12.2);
В судебное заседание Дадашов Ч.Ш.О. не явился, о времени и месте рассмотрения протокола извещен надлежаще. С ходатайством об отложении рассмотрения протокола к суду не обращался. Суд считает возможным рассмотреть протокол в отсутствие Дадашова Ч.Ш.О.
Свидетель ФИО6 - главный специалист-эксперт отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Омской области, в судебном заседании показала, что деятельность Дадашова в торговом павильоне ставит под угрозу жизнь и здоровье потребителей данного павильона и может привести к возникновению инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
На л.д. 7-9 имеется протокол об административном правонарушении № 2/3-11 от 21.02.2011 года, из которого следует, что при проверке торгового павильона ИП Дадашов ЧШО, расположенного по адресу: <адрес>, установлены нарушения, указанные в описательной части постановления.;
На л.д. 12-13 имеется распоряжение № 114 от 20.01.2011 года, на основании которого была проведена плановая выездная проверка; с распоряжением о проведении проверки Дадашов ознакомлен 26 января 2011 года
на л.д. 14-16 имеется акт проверки № 114 согласно которого 03.02.2011 года на основании распоряжения № 114 от 20.01.2011 года, проведена проверка торгового павильона ИП Дадашов ЧШО, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой установлены нарушения, указанные в описательной части постановления;
На л.д. 29-32 имеется договор аренды земельного участка и соглашения к нему, из которых следует, что Дадашов Ч.Ш.О. является арендатором земли, на котором расположен торговый павильон.;
На л.д. 33-34 имеется свидетельство о постановке на учет Дадашова Ч.Ш.О. в налоговом органе на территории РФ и о государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя.
На л.д. 36-41 имеется заключение специалиста, из которого следует, что установленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований при организации работы торгового павильона ИП Дадашова Ч.Ш.О., расположенного по адресу: <адрес>, ставит под угрозу жизнь и здоровье потребителей данного павильона и может привести к возникновению инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений),
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Дадашова Ч.Ш.О. в совершении инкриминируемого ему правонарушения доказана полностью, его действия подлежит квалифицировать по ст.14.4 ч. 2 КоАП РФ как продажа товаров с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил.
При назначении вида наказания суд учитывает характер и объем нарушений, которые представляют угрозу жизни и здоровью покупателей торгового павильона, и считает необходимым избрать наказание в виде административного приостановления деятельности, полагая, что наказание в виде штрафа в данном случае является нецелесообразным.
Руководствуясь ст.ст. 29.6-29.11, 30.1 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Дадашова Ч.Ш.О. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч. 2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Дадашова Ч.Ш.О. в торговом павильоне, расположенном по адресу: г<адрес> сроком на сорок суток.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд.
Судья Е.В. Усенко