дело № 5- 31 /2011год
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Омск 07 апреля 2011 года
Ленинский районный суд г. Омска (ул. Труда 29 А каб.110)
в составе судьи Усенко Е.В.,
при секретаре Федориновой И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении Аркатова В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего в <адрес> <данные изъяты> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, суд
УСТАНОВИЛ:
03 марта 2011 года в 14 часов установлен факт привлечения индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица Аркатовым В.М. иностранного гражданина (гражданина <адрес>) ФИО11, не имеющего разрешительных документов на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ, к трудовой деятельности в качестве повара в <адрес> расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
В судебное заседание Аркатов В.М. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с участием представителя Рудченко Н.В.
Представитель Аркатова В.М. по доверенности Рудченко В.М. пояснила, что вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения Аркатов В.М. признает полностью, согласен с указанными в описательной части постановления обстоятельствами.
Свидетель ФИО6, инспектор ОИК УФМС России по Омской области, в судебном заседании показал, что проводил внеплановую проверку на предмет соблюдения ИП Аркатовым В.М. миграционного законодательства 03 марта 2011 года в 14 часов. В протоколе об административном правонарушении произошла опечатка - ошибочно указана дата и время выявления правонарушения. Аркатов В.М. был ознакомлен с распоряжением о проведении проверки. На кухне работал один повар в поварской одежде - ФИО1, гражданин <адрес>, у которого не было разрешения или патента на право работы на территории РФ.
Свидетель ФИО7 инспектор ОИК УФМС России по Омской области, в судебном заседании дал показания, аналогичные показаниям ФИО6
На л.д. 15 имеется протокол об административном правонарушении от 10 марта 2011 года, из которого следует, что Аркатов В.М. привлек иностранного гражданина (гражданина <адрес>) ФИО1, не имеющего разрешительных документов на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ, к трудовой деятельности в качестве повара в <адрес>», расположенном по адресу: <адрес>.
На л.д. 4 имеется рапорт инспектора ОИК УФМС России по Омской области ФИО6, из которого следует, что 03 марта 2011 года сотрудниками ОИК УФМС России по Омской области в <адрес> расположенном по адресу: <адрес>, в ходе проверки был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, осуществляющий трудовую деятельность в качестве повара без разрешения на работу на территории РФ. В отношении ФИО1 составлены протоколы об административном правонарушении.
На л.д. 2-3 имеется распоряжение начальника ОУФМС России по Омской области . ФИО8 от 03 марта 2011 года о проведении внеплановой проверки индивидуального предпринимателя Аркатова В.М., <адрес> расположенное по адресу: <адрес>.
На л.д. 5 имеется копия протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1 от 03 марта 2011 года, из которого следует, что с 01 марта 2011 года по адресу: <адрес>, в <адрес> ФИО1 осуществлял трудовую деятельность без оформления разрешения на работу в качестве повара.
На л.д. 7 имеется копия постановление начальника ОИК УФМС России по Омской области от 03 марта 2011 года в отношении ФИО1, которым он признан виновным в том, что с 01 марта 2011 года по адресу: <адрес>, в <адрес>» осуществлял трудовую деятельность без оформления разрешения на работу в качестве повара, назначено административное наказание в виде штрафа 3 000 рублей.
На л.д. 8-9 имеются свидетельства о государственной регистрации Аркатова В.М. в качестве индивидуального предпринимателя и о постановке ее на учет в налоговом органе.
На л.д. 10-11 имеются свидетельства о государственной регистрации права собственности Аркатова В.М. на нежилое помещение по адресу <адрес>
На л.д. 14 имеется акт проверки № 31 от 03 марта 2011 года из которого следует, что в ходе проверки <адрес>», расположенного по адресу: <адрес> установлено осуществление трудовой деятельности в качестве повара без разрешения на работу ФИО1
Выслушав представителя Аркатова В.М., свидетелей, изучив материалы дела, полагаю, что действия Аркатова В.М. подлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с п.4 ст. 13 Федерального законом РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель Аркатов В.М. привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента. Такого разрешения у гражданина Республики <адрес> ФИО12. не имелось.
В связи с показаниями свидетелей об ошибке в протоколе об административном правонарушении при указании даты и времени правонарушения, что подтверждается и материалами дела, суд считает бесспорно установленным, что правонарушение выявлено 03 марта 2011 года в 14 часов.
В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьями Главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ не предусмотрен такой особый порядок, поэтому за совершение данного правонарушения индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Аркатов В.М. несет ответственность как юридическое лицо.
При назначении вида и меры наказания суд учитывает характер и объем правонарушения и считает необходимым назначить Аркатову В.М. наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.
Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Аркатова В.М. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности <данные изъяты> Аркатова В.М. в <адрес> расположенном в <адрес> сроком на двадцать пять суток.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд г. Омска.
Судья Е.В. Усенко