Дело Номер обезличен год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Ленинск 09 июня 2010 года
Ленинский районный суд ...
в составе председательствующего судьи Беликова Н.М.
при секретаре Крамской А.И.
с участием истца Корсаковой О.И.
представителя ответчика администрации Ленинского муниципального района ... ФИО2, действующей на основании доверенности от Дата обезличенагода, действительной по Дата обезличена года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корсаковой Ольги Ивановны к администрации Ленинского муниципального района ... об отмене дисциплинарного взыскания,
У С Т А Н О В И Л:
Корсакова О.И. обратилась в суд с иском к администрации Ленинского муниципального района ... об отмене наложенного на нее дисциплинарного взыскания в виде замечания, указывая, что в соответствии с трудовым договором от Дата обезличена года она работает в должности главного врача муниципального учреждения здравоохранения Номер обезличен На должность назначена постановлением администрации Ленинского муниципального района ... Номер обезличен от Дата обезличена года.
В качестве работодателя по данному трудовому договору выступает администрация Ленинского муниципального района ....
Распоряжением Номер обезличенрк параграф 2 от Дата обезличена года на нее было наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, предусмотренных п.5.2 Трудового договора.
Наложение дисциплинарного взыскания в виде замечания Корсакова О.И. считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
Дисциплинарное взыскание к работнику может быть применено только при наличии вины работника в совершении дисциплинарного проступка, в данном случае в виду отсутствия управления и распоряжения имуществом учреждения. Однако при назначении ее на должность, администрация Ленинского муниципального учреждения (далее Администрация) как учредитель приема-передачи вверяемого имущества не производила, соответственно акт приема-передачи со стороны администрации не составлялся и ею не подписывался.
В сентябре 2009 года в МУЗ «Ленинская ЦРБ» была проведена плановая инвентаризация материальных ценностей, по результатам которой было обнаружено отсутствие 4 единиц спортивного инвентаря на общую сумму 73 154 рубля 09 копеек. Однако по имеющейся документации данный инвентарь числился на балансе ЦРБ. О данном факте истице было сообщено в служебной записке бухгалтера ФИО6 от Дата обезличена года. После чего Корсаковой О.И. было дано устное распоряжение и.о. главного бухгалтера ФИО5 с письменной резолюцией на объяснительной записке кладовщика ФИО4) о проведении внутреннего служебного расследования факта отсутствия спортивного инвентаря.
В ходе данного расследования было установлено, что указанный инвентарь был вывезен работниками ЦРБ еще в 2005 году, когда должность главного врача замещал ФИО8 и которому администрацией Ленинского муниципального района по акту приема-передачи, в список передаваемого имущества был включен и спортивный инвентарь. Когда заместитель главного врача по административно-хозяйственной части ФИО7 в своей докладной записке сообщил главному врачу ФИО8 о данном факте, он предложил ФИО7 не вмешиваться в это дело.
В марте 2010 года была проведена выборочная инвентаризация основных средств и строительных материалов в МУЗ Номер обезличен главным специалистом Территориального управления Ленинского муниципального района комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации ... ФИО11 совместно с ведущим специалистом Администрации Ленинского муниципального района ФИО10 и специалистом 1 категории отдела по жизнеобеспечению ФИО9 по результатам которой Дата обезличена года был составлен Акт, в выводах которого указано на недостачу спортивного инвентаря, а также указано, что руководством МУЗ «Ленинская ЦРБ» служебное расследование не было доведено до конца, материалы расследования не были переданы в правоохранительные органы.
Истец Корсакова О.И. указывает, что служебное расследование не было доведено до конца по причине того, что служебная записка о результатах расследования была представлена ей только Дата обезличена года, а выборочная инвентаризация была проведена в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года и таким образом прошел очень короткий временной отрезок для принятия ею решения по дальнейшему действию по данному делу.
Кроме того, истец указывает, что при наложении дисциплинарного взыскания работодателем был нарушен его порядок, предусмотренный ст.193 Трудового кодекса РФ, в частности ч.3 ст.193 Трудового кодекса РФ предусматривает, что дисциплинарное взыскание применяется не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания в отпуске. Проступок был обнаружен Дата обезличена года, дисциплинарное взыскание было наложено Дата обезличена года, то есть по прошествии предусмотренного трудовым законодательством месячного срока.
Истец Корсакова О.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, просит суд отменить наложенное на нее распоряжением администрации Ленинского муниципального района ... от Дата обезличена года дисциплинарное взыскание в виде объявления замечания, как незаконное и необоснованное. Свои доводы дополнила тем, что она за длительный период времени всегда добросовестно исполняла свои должностные обязанности. За добросовестную работу награждалась почетными грамотами и благодарственными письмами.
Представитель администрации Ленинского муниципального района ... ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования Корсаковой О.И. не признала, суду пояснила, что действительно распоряжением главы администрации Ленинского муниципального района ... от Дата обезличена года на главного врача МУЗ Номер обезличен было наложено дисциплинарное взыскание в виде объявления замечания за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей по осуществлению текущего руководства деятельностью учреждения, обеспечения требований действующего законодательства и устава учреждения, обеспечения эффективной и устойчивой деятельности учреждения. За время работы в должности главного врача МУЗ Номер обезличен Корсакова О.И. трижды, в том числе и за оспариваемое взыскание, привлекалась к дисциплинарной ответственности в виде объявления замечания и выговора. В течение 2009 -2010 годов в адрес администрации Ленинского муниципального района неоднократно поступали представления прокурора ... ... о выявленных нарушениях действующего законодательства в деятельности МУЗ Номер обезличен в которых прокурор требовал привлечения должностных лиц МУЗ Номер обезличен к строгой дисциплинарной ответственности. На совместных совещаниях Корсаковой О.И. указывалось не недопущение нарушений законодательства, а также ужесточения контроля за деятельностью подчиненных сотрудников.
При проведении выборочной инвентаризации в марте 2010 года была выявлена недостача спортивного инвентаря на сумму 73 154 рубля 09 копеек и излишки строительных материалов на сумму 350 рублей. Кроме того, было установлено, что о недостаче спортивного инвентаря Корсаковой О.И. стало известно еще в сентября 2009 года, однако учредитель МУЗ Номер обезличен и собственник имущества - администрация Ленинского муниципального района, извещен об этом не был. Корсаковой О.И. в течение длительного периода времени не сообщалось о недостаче ни в правоохранительные органы, ни в администрацию Ленинского муниципального района. Кроме того, после выявленных инвентаризацией излишков на складе строительных материалов главным врачом Корсаковой О.И. не было принято никаких мер дисциплинарного воздействия к материально-ответственному лицу ФИО4.
Представитель ответчика не согласна с доводами Корсаковой О.И. о нарушении порядка применения дисциплинарного взыскания. Так как требования ст.193 Трудового кодекса РФ были соблюдены. Дисциплинарное взыскание было наложено до истечении месяца со дня обнаружения проступка, а именно со дня, когда Администрации Ленинского муниципального района стало известно о выявленной недостачи. Информация от начальника территориального управления Ленинского муниципального района КБФПиК администрации ... поступило Главе администрации Ленинского муниципального района Дата обезличена года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции - входящий Номер обезличен. Корсаковой О.И. было предложено представить объяснительную по факту ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей. С распоряжением от Дата обезличена года о дисциплинарном взыскании Корсакова О.И. была ознакомлена Дата обезличена года. Кроме того, ранее на Корсакову О.И. Дата обезличена года было наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания за нарушения финансовой деятельности учреждения, а Дата обезличена года на Корсакову О.И. за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора.
Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.
Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.
Как установлено в судебном заседании постановлением администрации Ленинского муниципального района ... Номер обезличен от Дата обезличена года Корсакова Ольга Ивановна назначена на должность главного врача МУЗ «Номер обезличен с Дата обезличена года л.д.9).
Дата обезличена года Администрацией Ленинского муниципального района ... с Корсаковой О.И. заключен трудовой договор как с руководителем муниципального учреждения здравоохранения сроком по Дата обезличена года л.д.6-7).
Дополнительным соглашением от Дата обезличена года к трудовому договору от Дата обезличена года пункт 4 Трудового договора дополнен содержанием о продлении трудового договора по Дата обезличена года л.д.8).
Согласно Устава МУЗ «Номер обезличен учредителем является администрация Ленинского муниципального района ... л.д.45). Имущество закрепляется за учреждением на праве оперативного управления Учредителем согласно перечню имущества и баланса Учреждения на дату его учреждения. Имущество является муниципальной собственностью ... л.д.47)
В соответствии с п.5.2 Трудового договора главный врач обязан: осуществлять текущее руководство деятельностью учреждения, включая управление и распоряжение имуществом учреждения, обеспечивать соблюдение требований действующего законодательства и устава учреждения; обеспечивать эффективную и устойчивую деятельность учреждения, направленную на достижение целей и выполнение задач, определенных его уставом; действовать от имени учреждения добросовестно и разумно; обеспечивать содержание в надлежащем состоянии закрепленного за учреждением движимого и недвижимого имущества, своевременно проводить капитальный и текущий ремонты и другое л.д.6-7).
Распоряжением Номер обезличенрк параграф 2 от Дата обезличена года Администрации Ленинского муниципального района ... на главного врача МУЗ «Номер обезличен Корсакову О. И. наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, предусмотренных п.5.2 Трудового договора.
Суд приходит к выводу, что представителем ответчика представлено достаточных доказательств об обоснованности наложения дисциплинарного взыскания в виде замечания Корсаковой О.И. Дата обезличена года и соблюдения порядка применения дисциплинарного взыскания. Так в судебном заседании установлено, что Корсаковой О.И было известно о выявленной недостаче спортивного инвентаря еще в сентябре 2009 года, однако длительное время она никаких мер к уведомлению собственника имущества о недостаче инвентаря, а также направления заявления в правоохранительные органы не принимала.
Данное обстоятельство подтверждается актом по результату выборочной инвентаризации основных средств и строительных материалов в МУЗ Номер обезличен от Дата обезличена года в соответствии с которым установлены излишки на складе строительных материалов в сумме 350 рублей и недостача спортивного инвентаря в количестве 4 единиц на сумму 73154 рубля 09 копеек. Из акта следует, что недостача инвентаря была выявлена предыдущей инвентаризацией, проводимой Учреждением Дата обезличена года, однако администрация учреждения служебное расследование до конца не довела, материалы в правоохранительные органы не передавала л.д.30-33).
Доводы Корсаковой О.И., о том, что Учредитель акт приема - передачи не составлял и она акт приема - передачи имущества как главный врач не подписывала и, следовательно, в ее действиях отсутствует вина, суд не может принять во внимание. Согласно трудового договора и Устава Учреждения главный врач Корсакова О.И. как руководитель несет ответственность за финансово-хозяйственную деятельность учреждения и обязана была использовать имущество, находящееся на балансе учреждения по назначению, обеспечивать надлежащее использование имущества как движимого, так и недвижимого и принимать меры по соблюдению требований законодательства в случае выявления утраты, либо хищения имущества находящегося на балансе учреждения. Кроме того, собственником имущества при назначении дисциплинарного взыскания в виде объявления замечания, никаких требований материального характера к Корсаковой О.И. не предъявлялось.
Кроме того, за выявленные излишки товарно-материальных ценностей Корсакова О.И. никаких мер к виновным материально-ответственным лицам не приняла.
При принятии решения суд учитывает также характеризующие данные Корсаковой О.И., вместе с тем учитывает, что в адрес главы Ленинского муниципального района ... прокурором ... ... за 2009-2010 годы было направлено шесть представлений об устранении нарушений действующего законодательства в деятельности МУЗ Номер обезличен с требованием о привлечении должностных лиц к строгой дисциплинарной ответственности.
Кроме того, судом учитывается, что распоряжением от Дата обезличена года Номер обезличенрк параграф 3 на Корсакову О.И. наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания за выявленные нарушения в финансовой деятельности учреждения, а распоряжением от Дата обезличена года Номер обезличенрк параграф 1 на Корсакову О.И. за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора.
Истица с указанными взысканиями согласна и не оспаривает их.
Суд не может принять во внимание также доводы истицы о нарушении ответчиком порядка применения дисциплинарного взыскания.
Как следует из материалов дела работодателю-администрации Ленинского муниципального района ... о выявленных нарушениях стало известно после проведения инвентаризации и представления письма в администрацию Ленинского муниципального района - входящий номер 969 от Дата обезличена года л.д.42).
Работодатель затребовал у Корсаковой О.И. объяснение в письменной форме, направив ей письмо Дата обезличена года Номер обезличен.л.д.11).
Корсакова О.И. представила Главе администрации Ленинского муниципального района объяснительную записку Дата обезличена года л.д.11).
Распоряжение о назначении дисциплинарного взыскания вынесено Дата обезличена года л.д.10) то есть до истечения месяца, когда работодателю стало известно о совершенном проступке. С распоряжением Корсакова О.И. ознакомлена Дата обезличена года. То есть при применении к Корсаковой О.И. дисциплинарного взыскания нарушения требований ст.193 Трудового кодекса Российской Федерации не установлено.
Оценив представленные ответчиком по делу доказательства, суд считает их допустимыми, и приходит к выводу, что наложенное дисциплинарное взыскание, наложенное на Корсакову О.И., обосновано и законно, а порядок применения дисциплинарного взыскания не нарушен.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Корсаковой Ольги Ивановны об отмене дисциплинарного взыскания в виде замечания, объявленного распоряжением администрации Ленинского муниципального района ... Номер обезличенрк параграф 2 от Дата обезличена года «О дисциплинарном взыскании Корсаковой О.И» отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам ... суда через ... суд в 10-дневный срок со дня получения решения суда в окончательной форме.
ФИО12 Беликов
Копия верна.
ФИО12 Беликов