Дело №2- 394/2011 год Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ гор. Ленинск 22 июля 2011 года Ленинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Беликова Н.М. при секретаре Серовой Т.А. с участием истца Алимбековой З.Р. представителей ответчика - Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району Волгоградской области Слобунова М.Г., Тружниковой Л.И., Чамурлиевой М.Н., действующих на основании доверенностей, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алимбековой З.Р. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району Волгоградской области о возложении обязанности произвести выплату суммы материнского капитала, У С Т А Н О В И Л: Алимбековой З.Р. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району Волгоградской области о возложении обязанности произвести выплату суммы материнского капитала, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ у неё родился второй ребенок - ФИО2, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия № № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 27.12.2006 года №256-ФЗ, размер выплаты составляет <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ между ней и потребительским обществом <данные изъяты> был заключен догjвор займа на сумму <данные изъяты> рублей. Заем предоставлялся для целевого использования, а именно для приобретения 1/2 доли жилого дома и 1/2 доли земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ней и ФИО3 был заключен договор купли-продажи 1/2 доли жилого дома и 1/2 доли земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истицей были получены свидетельства о государственной регистрации права на вышеуказанный дом и земельный участок. С данными свидетельствами о государственной регистрации права истица обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району Волгоградской области с заявлением о выдаче ей суммы материнского капитала в размере <данные изъяты> рублей. Однако ей было отказано, так как погашение займа суммой материнского капитала не предусмотрено Федеральным законом. Действия Пенсионного фонда считает незаконными и просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району Волгоградской области произвести в пользу потребительского общества «Альтернатива», в лице председателя совета ФИО4 выплату материнского капитала в размере <данные изъяты> рублей. В судебном заседании истица Алимбековой З.Р. исковые требования поддержала в полном объеме, просит суд их удовлетворить. Суду пояснила, что она с мужем и двумя детьми проживают по адресу: <адрес> в жилом доме, принадлежащем её мужу. Данный дом был ему был подарен его матерью ФИО3. После рождения второго ребенка они решили приобрести у матери её мужа ФИО3 1/2 доли жилого дома по <адрес>, чтобы в дальнейшем выкупить и вторую половину этого дома, а затем произвести реконструкцию и улучшить жилищные условия. Половина дома покупалась исключительно для детей, чтобы они имели в собственности недвижимость. Они заключили договор займа на <данные изъяты> рублей, и она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о погашении долга и процентов по договору займа, однако ей отказали. Считает отказ незаконным и просит суд обязать Пенсионный Фонд произвести в пользу потребительского общества «Альтернатива», в лице председателя совета ФИО4 выплату материнского капитала в размере <данные изъяты> <данные изъяты> рублей. Почему в заявлении о распоряжении частью средств материнского капитала она указала сумму <данные изъяты> рублей, а в исковом заявлении <данные изъяты> рублей она не знает, так как заявление писал адвокат. Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда по Ленинскому району Волгоградской области Слобунова М.Г., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, суду пояснила, что в соответствии с Федеральным законом №256-ФЗ средства материнского капитала направляются на улучшение жилищных условий, подразумевается, что семья будет покупать жилое помещение лучше, однако то жилое помещение, в котором проживает семья истицы Алимбековой З.Р. намного лучше приобретённой 1/2 доли жилого дома. Истица в судебном заседании говорит, что дом приобретается для ребенка. Данная жилая площадь является не изолированной и меньше той, в которой в настоящее время проживают Алимбековой З.Р., кроме того в приобретенной жилой площади имеется ещё один собственник, не член семьи. Цель приобретения жилья, согласно законодательству, это переезд в улучшенное жилое помещение, однако исходя из пояснений истицы намерений на переезд нет. То есть цели приобретения жилья противоречат Федеральному законодательству. Отказ Пенсионного фонда правомерен. Представитель ответчика просит суд отказать Алимбековой З.Р. в исковых требованиях. Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда по Ленинскому району Волгоградской области Тружниковой Л.И. исковые требования истицы не признаёт. Суду пояснила, что статья 10 Федерального закона №256-ФЗ «О мерах дополнительной государственной поддержки семей, имеющих детей» определяет, что жилое помещение, приобретённое с использованием средств материнского капитала, будет оформлено в общую собственность всех членов семьи. Однако как следует из материалов дела собственниками приобретённого жилья являются Алимбековой З.Р. и её муж по 1/4 доли жилого дома и земельного участка каждый, дети Алимбековой З.Р. собственниками приобретённого жилого дома не являются. Письменного обязательства истицей Алимбековой З.Р. оформить жилое помещение в общую собственность детей, при подаче заявления ею в Пенсионный фонд, не представлено. Федеральный закон №241-ФЗ, которым внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке представление единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала, также указывает, что приобретаемое изолированное жилое помещение должно быть оформлено на всех членов семьи, в том числе и детей, иные собственники исключаются. Истица приобретая жилое помещение нарушает эти принципы. Кроме того 1/2 доли жилого дома приобретается у близкого родственника мужа - матери ФИО3, то есть возможно данная недвижимость станет его по наследству, так как он является наследником первой очереди. Приобретение истицей доли жилого помещения по <адрес>, не улучшение жилищных условий, а только приобретение недвижимости в собственность, что является нарушением Закона. Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда по <адрес> Чамурлиевой М.Н. исковые требования Алимбековой З.А. не признала, представителей ответчика поддержала, свои доводы дополнила тем, что приобретённое Алибековой З.Р. с мужем жилое помещение по 1/4 доли каждому меньше жилого помещения, в котором в настоящее время проживает семья Алимбековой З.Р. и которое находится в собственности Алимбековой З.Р.. Доли приобретённой жилой площади в натуре не выделены, имеется еще один собственник - мать супруга Алимбековой З.Р.. Представитель третьего лица - сектора опеки и попечительства администрации Ленинского муниципального района <адрес> ФИО12 считает, что в удовлетворении исковых требований Алимбековой З.Р. следует отказать, так как приобретенное жилое помещение хуже по условиям проживания, чем то, в котором они проживают. Отопление в доме отсутствует. Выслушав доводы истицы, представителей ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему Согласно п.3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ (в редакции от 01.07.2011 года) «О мерах дополнительной государственной поддержки семей, имеющих детей», лица получившие сертификат могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: Пункт 5 названной статьи указывает, что правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Пунктом 6 ст.10 вышеприведенного Закона установлено, что средства (часть средств) с материнского семейного капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство), включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. 12 декабря 2007 года постановлением Правительства РФ №862 (в редакции от 27.11.2010 года) были утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, которые устанавливают виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий), порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указных средств. В соответствии с п.2 Правил лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее сертификат) вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительства жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных коопе6ративах) путём безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу, осуществляющему отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) средства на указанные цели. Таким образом, положения вышеприведённых нормативных актов свидетельствуют о том, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение кредитных договоров (договоров займа), выдаваемых на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищно-накопительных кооперативах). Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Алимбековой З.Р. заключила договор займа с потребительским обществом <данные изъяты> в лице председателя Совета ФИО4 для целевого использования, а именно приобретения в общую долевую собственность Алимбековой З.Р. и ФИО5 1/2 доли жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>. Объект недвижимости оценен сторонами в <данные изъяты> рублей (л.д.16). ДД.ММ.ГГГГ между продавцом ФИО3 и покупателями Алимбековой З.Р., ФИО5 заключен договор купли продажи 1/2 доли жилого дома и 1/2 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Указанные доли жилого дома и земельного участка были приобретены покупателями за счет заемных средств, предоставляемых потребительским обществом «<данные изъяты>» в размере <данные изъяты> рублей (л.д.15). Согласно свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Алимбековой З.Р. и Алимбеков Р.Т. являются собственниками общей долевой собственности по 1/4 доли каждый земельного участка и жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.10-13). ДД.ММ.ГГГГ Алимбековой З.Р. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о распоряжении частью материнского (семейного) капитала, а именно направлении средств: на улучшение жилищных условий в погашение основного долга и процентов по договору займа на приобретение 1/2 части жилого дома в сумме <данные изъяты> рублей. В удовлетворении заявления о распоряжении частью средств материнского (семейного) капитала Пенсионным фондом было отказано в соответствии с п.3 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ. В соответствии с пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ (в редакции от 01.07.2011 года) «О мерах дополнительной государственной поддержки семей, имеющих детей», жилое помещение, приобретённое (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Как установлено в судебном заседании Алимбековой З.Р. и Алимбеков Р.Т. приобрели в общую долевую собственность по 1/4 доли каждый земельный участок и жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Дети Алимбековой З.Р.и ФИО17 собственниками приобретённого жилого помещения и земельного участка не являются. При подаче заявления в Пенсионный фонд о распоряжении средствами материнского капитала, письменное обязательство истицей Алимбековой З.Р. оформить жилое помещение в общую собственность детей, не представлено. При таких обстоятельствах у суда нет оснований для признания незаконным отказа Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району Волгоградской области в удовлетворении заявления Алимбековой З.Р. о распоряжении средствами материнского капитала и обязании направления средств материнского капитала на погашение основного долга по кредитному договору. Кроме того, в судебном заседании установлено, что ФИО18. - супруг Алимбековой З.Р. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.(л.д.26-28). Согласно представленных актов внешнего осмотра жилых помещений, актов обследования жилищно-бытовых условий, технической документации на жилые помещения, расположенные по <адрес> № и №, жилищные условия для проживания в жилом доме по <адрес> лучше условий проживания во вновь приобретённой общей долевой собственности по <адрес>, что противоречит принципам Федерального законодательства о направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. При указанных выше обстоятельствах в удовлетворении искового заявления Алимбековой З.Р. следует отказать Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Отказать Алимбековой З.Р. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району Волгоградской области произвести в пользу потребительского общества «<данные изъяты> в лице председателя совета ФИО4 выплату материнского капитала в размере <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Н.М. Беликов Копия верна. Судья