Дело №2-767/2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Бирюкова А.В.,
при секретаре Серовой Е.А.,
с участием представителей ООО « Ленинская управляющая компания» Еферова Р.М., Финогеновой Н.И.,
представителя третьего лица администрации городского поселения <адрес> Низаева Н.М.,
ответчиков Головой В.И., Штода Т.П., Кутько В.В., Легкодимовой Т.М., Салиховой Э.М., Карловой Л.В., Зарудиной Н.В.,
рассмотрев 12 июля 2010 года в открытом судебном заседании в городе <адрес> гражданское дело по иску ООО « Ленинская управляющая компания» к Фетхуллину Абдрякибу Сагадиевичу, Головой Валентине Ивановне, Штода Тамаре Петровне, Кутько Владимиру Васильевичу, Легкодимовой Тамаре Максимовне, Битюцкому Валерию Викторовичу, Одинцовой Маргарите Павловне, Беликову Николаю Михайловичу, Карловой Людмиле Викторовне, Ситникову Виктору Александровичу, Зарудиной Наталии Владимировне об обязании собственников жилых помещений произвести капитальный ремонт общего имущества,
УСТАНОВИЛ :
ООО «Ленинская управляющая компания», далее ООО « ЛУК», обратилось в суд с иском к Фетхуллину А.С., Головой В.И., Штода Т.П., Кутько В.В., Легкодимовой Т.М., Битюцкому В.В., Одинцовой М.П., Беликову Н.М., Карловой Л.В., Ситникову В.А., Зарудиной Н.В. об обязании собственников жилых помещений произвести капитальный ремонт общего имущества собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, о понуждении в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести капитальный ремонт кровли <адрес> микрорайоне ПМК-40 <адрес>, указывая, что решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома ООО « ЛУК» с ДД.ММ.ГГГГ был принят в управление указанный дом. В июле 2009 года был проведен запланированный текущий ремонт кровли данного дома. В январе 2010 года стали поступать жалобы от жителей указанного дома на протекание кровли. При проведении обследования кровли ООО « ЛУК» были установлены факты ее протекания, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлены соответствующие акты.
ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании собственников жилых помещений данного многоквартирного дома ОО « ЛУК» собственникам помещений было предложено провести текущий ремонт с покрытием всей кровли материалом «Биполь» в один слой, так как «латочным» ремонтом невозможно было решить проблему ненадлежащего технического состояния кровли. По результатам голосования текущий ремонт кровли не был принят, а было принято решение произвести капитальный ремонт (реконструкцию) кровли.
ООО « ЛУК» были подготовлены сметные расчеты стоимости работ по капитальному ремонту кровли, однако собственники жилых помещений дома на общем собрании, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ, также отказались от проведения и финансирования капитального ремонта кровли.
ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной проверки должностным лицом Госжилинспекции при визуальном обследовании крыши многоквартирного <адрес> <адрес> в <адрес> на кровле обнаружены многочисленные трещины, вмятины,провалы, прогибы, воздушные мешки в верхнем слое, отслоение примыканий кровельного ковра от парапета здания и дымовентканалов. Данные повреждения кровли были отражены в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-к.
ДД.ММ.ГГГГ вновь было проведено общее собрание собственников жилых помещений <адрес> микрорайона ПМК-40 <адрес>, на котором решался вопрос по финансированию капитального ремонта - возведению шиферной кровли взамен пришедшей в негодность мягкой кровли. По результатам голосования большинство собственников жилья проголосовало против.
Согласно актов обследования крыши <адрес> <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ очевидно, что кровля указанного дома полностью непригодна для дальнейшей эксплуатации. Такие технические повреждения кровли, как многочисленные трещины, вмятины, провалы, прогибы, воздушные мешки в верхнем слое, отслоение примыканий кровельного ковра могут быть устранены только в ходе капитального ремонта. Кроме того, остается актуальной пожароопасная ситуация, которая может возникнуть в связи с заливом атмосферными осадками оборудования внутридомовых электрических сетей данного многоквартирного дома. Из всего вышеизложенного следует, что в <адрес> <адрес> <адрес> необходим капитальный ремонт кровли.
Собственники помещений (жилых и нежилых) в многоквартирном доме осуществляют капитальный ремонт своих помещений самостоятельно, а капитальный ремонт общего имущества - сообща. Решение по этому вопросу принимает общее собрание собственников. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (ст.39 ЖК РФ).
Крыша относится к общему имуществу собственников жилых помещений многоквартирного дома. В соответствии со ст.211 ГК РФ также лежит на собственнике этого имущества.
Согласно ч.1 ст.39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома в силу ч.3 ст. 158 Жилищного кодекса РФ распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.
В соответствии с ч.4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями», в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан:
б) обеспечивать сохранность жилого помещения;
в) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
д) своевременно вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги.
Бездействие ответчиков в связи с неприятием мер по капитальному ремонту кровли может повлечь нарушение прав и законных интересов проживающих в данном доме граждан, так как аварийное состояние кровли нарушает требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.
Согласно п.3 Договора управления многоквартирным домом, заключенным ООО « ЛУК» с собственниками жилых помещений <адрес> <адрес> <адрес>, ООО « ЛУК» обязуется:
обеспечить надлежащее санитарное и техническое состояние
общего имущества в многоквартирном доме;
обеспечить выполнение всеми собственниками помещений в
многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего
имущества в многоквартирном доме с их долями в праве общей
собственности на данное имущество;
- обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью.
Учитывая, что ООО « ЛУК» приняты все меры по исполнению своих обязательств согласно названного договора, а ответчиками нарушаются требования действующего жилищного законодательства, на основании ст.ст.17 ч.4, 39, 158 ч.3 ЖК РФ, ст.ст.210, 211 ГК РФ, п.19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006г. № 25, ООО « ЛУК» просит суд обязать собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> Фетхуллину А.С., Голову В.И., Штода Т.П., Кутько В.В., Легкодимову Т.М., Битюцкого В.В., Одинцову М.П., Беликова Н.М., Карлову Л.В., Ситникову В.А., Зарудину Н.В., в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести капитальный ремонт общего имущества - кровли.
В судебном заседании генеральный директор ООО « ЛУК» Еферов Р.М., действующий на основании Устава ООО « ЛУК», и Финогенова Н.И., действующая на основании доверенности исковые требования поддержали, суду дали показания аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчики Фетхуллин А.С., Битюцкий В.В., Одинцова М.П., Беликов Н.М., Ситников В.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения гражданского дела уведомлены повестками, об уважительных причинах неявки суд не уведомили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Ответчики Голова В.И., Штода Т.П., Кутько В.В., Легкодимова Т.М., Салихова Э.М., Карлова Л.В., Зарудина Н.В. исковые требования истца не признали, суду показали, что ООО « ЛУК» является организацией, с которой на основании общего собрания жильцов указанного жилого дома был заключен договор управления многоквартирным домом. Крыша этого многоквартирного жилого дома находится в аварийном состоянии, в связи с чем дождевые и талые воды протекают в квартиры. Все квартиры в жилом доме являются приватизированными и принадлежат на праве собственности жителям этого дома. В связи с аварийностью крыши жильцы дома обращались за оказанием помощи в ремонте в ООО « ЛУК», к главе администрации городского поселения <адрес>, однако реальных мер по ремонту крыши последними предпринято не было. Действительно, общим собранием жильцов многоквартирного жилого дома принималось решение о капитальном ремонте крыши, а именно обустройстве шиферной крыши вместо « заливной». ООО « ЛУК» был произведён расчёт капитального ремонта крыши, который составил при ремонте рулонным покрытием 161660 рублей, при ремонте с установкой шиферной крыши 364135 рублей. Поскольку большая часть жильцов жилого дома не обладают достаточными денежными средствами для осуществления финансирования ни одного из предложенных видов ремонта, то общим собранием жильцов дома было принято решение отказаться от капитального ремонта крыши.
Представитель администрации городского поселения <адрес> Низаев Н.М., действующий на основании доверенности, полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, поскольку именно собственники квартир многоквартирного жилого дома обязаны осуществлять капитальный ремонт общего имущества в этом доме за счёт своих личных денежных средств. Все квартиры в указанном доме являются приватизированными и принадлежат на праве собственности жильцам этого дома. Квартир, принадлежащих администрации городского поселения <адрес>, в этом доме нет.
Выслушав представителей истца, ответчиков явившихся в судебное заседание, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению.
В силу ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.
Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно ст. 30 Жилищного кодекса РФ, далее ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.
Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе крыши. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Согласно ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:
1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме;
2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;
3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;
(п. 3 в ред. Федерального закона от 27.09.2009 N 228-ФЗ)
3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания;
(п. 3.1 введен Федеральным законом от 27.09.2009 N 228-ФЗ)
4) выбор способа управления многоквартирным домом;
5) другие вопросы, отнесенные ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. 21 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).
В соответствии с ст.20 ЖК РФ федеральные органы государственной власти определяют порядок государственного контроля:
а) за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от формы собственности;
б) за соблюдением правил содержания общего имущества собственников в многоквартирном доме;
в) за соответствием жилья, а также качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг требованиям законодательства.
Государственным контролем охватывается весь жилищный фонд независимо от его форм собственности (государственной, муниципальной или частной).
Специально уполномоченным органом, осуществляющим контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, является государственная жилищная инспекция.
Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1994 N 1086 "О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации" определены ее органы: Главная государственная жилищная инспекция и государственные жилищные инспекции субъектов РФ. Этим же актом утверждено Положение о государственной жилищной инспекции в Российской Федерации.
Из смысла приведённых норм закона следует, что только собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением, а также совместной собственностью в многоквартирном жилом доме. Право решения вопроса об осуществлении ремонта, в том числе и капитального ремонта крыши многоквартирного жилого дома, принадлежит общему собранию собственников жилых помещений в многоквартирном доме.
Функцией осуществления контроля за соблюдением правил содержания общего имущества собственников в многоквартирном доме наделена Главная государственная жилищная инспекция и государственные жилищные инспекции субъектов РФ.
Актами осмотра кровли многоквартироного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, составленными ООО « ЛУК», от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что указанная кровля находится в аварийном состоянии.
Решением общего собрания собственников жилых помещений <адрес> <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанные собственники проголосовали против поставленного вопроса ООО « ЛУК» о капитальном ремонте кровли, а именно против проведения такого ремонта в двух вариантах: установки шиферной крыши, расходы по которому составят 364135 рублей, и ремонта мягкой кровли, расходы по которому составят 161661 рубль.
Решением общего собрания собственников жилых помещений <адрес> <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанные собственники вновь большинством голосов проголосовали против поставленного вопроса ООО « ЛУК» о финансировании капитального ремонта кровли.
Согласно п.1.2 договора № об управлении многоквартирным домом, заключенного между ООО « ЛУК» и собственниками жилых помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по указанному выше адресу, Управляющей является организация, уполномоченная на выполнение функций по управлению многоквартирным жилым домом и предоставлению коммунальных услуг, при этом этими функциями управляющая компания наделяется общим собранием собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца об обязании собственников многоквартирного жилого дома произвести капитальный ремонт крыши в многоквартирном жилом доме не являются обоснованными, поскольку ООО « ЛУК» не наделено полномочиями ни в силу закона, ни в силу договора требовать осуществления ремонта кровли жилого дома вопреки решению общего собрания собственников жилых помещений, которым указанные собственники не пожелали его осуществлять.
Невозможность по мнению истца выполнить условия договора управления многоквартирным жилым домом, заключенного с ответчиками в части обеспечения истцом надлежащего санитарного и технического состояния общего имущества в многоквартирном доме, обеспечения выполнения всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество, а также обеспечения соблюдения прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью в виду отказа ответчиков произвести капитальный ремонт крыши не является основанием для удовлетворения исковых требований истца, поскольку в силу ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.264, 268 ГПК РФ, суд
Решил:
В удовлетворении исковых требований ООО « Ленинская управляющая компания» к Фетхуллину Абдрякибу Сагадиевичу, Головой Валентине Ивановне, Штода Тамаре Петровне, Кутько Владимиру Васильевичу, Легкодимовой Тамаре Максимовне, Битюцкому Валерию Викторовичу, Одинцовой Маргарите Павловне, Беликову Николаю Михайловичу, Карловой Людмиле Викторовне, Ситникову Виктору Александровичу, Зарудиной Наталии Владимировне об обязании собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, в срок ДД.ММ.ГГГГ произвести капитальный ремонт кровли отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ленинский районный суд в 10-дневный срок.
Судья