Дело № 2-1279/2010Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
г. Ленинск 28 октября 2010 года.
Ленинский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего Косаревой Т.Ж.
при секретаре Сундетовой А.Д.
с участием истца Галичкина Ю.С.
представителя ответчика Ивановой Г.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галичкина <данные изъяты> к Администрации Ленинского муниципального района <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения на территории <адрес>,
установил:
Галичкин Ю.С. обратился в суд с иском к Администрации Ленинского муниципального района <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения на территории <адрес>. В обоснование иска Галичкин указал, что <адрес> совета народных депутатов <адрес> «12/156 от ДД.ММ.ГГГГ он был определен в детский дом, в связи с тем, что его родители были лишены родительских прав, и он остался без попечения родителей. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> он был поставлен на льготную очередь для получения жилья на территории Ильичевского поселения, как сирота, возвращающийся из детского государственного учреждения. Ему было предложено жилое помещение на территории Ильичевского сельского поселения. В настоящее время он находится на лечении в туберкулезном диспансере <адрес>, где давно состоит на учете. Кроме того, ему поставлен диагноз цирроз печени. Из-за наличия тяжелых заболеваний он нетрудоспособен, почти не выходит на улицу, с трудом передвигается, постоянно находится на лечении в больнице <адрес>. Он живет за счет средств своих родственников и проживает в их домовладении в <адрес>. С учетом изложенного считает, что Администрация Ленинского муниципального района обязана предоставить ему жилое помещение в <адрес>.
В судебном заседании Галичкин уточнил исковые требования, просил лишь обязать Администрацию Ленинского муниципального района предоставить ему жилое помещение на территории <адрес>, показал, что на территории Ильичевского сельского поселения он не проживает с тех пор, как его направили в детский дом, т.е. с 1991 года. После возвращения из детского дома он также проживал в <адрес> либо на съемной квартире, либо у родственников. Из-за тяжелых заболеваний и нетрудоспособности он нуждается в жилом помещении с удобствами, поскольку не может заготавливать дрова, топить печь, носить воду, а в сельской местности такого жилья не имеется. Кроме того, в сельской местности он не может трудоустроиться. Регистрации не имеет, временная регистрация в <адрес> закончилась.
Представитель ответчика - Администрации Ленинского муниципального района <адрес> Иванова Г.Р., действующая по доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что они не могут предоставить жилое помещение в <адрес>, поскольку Галичкин до момента, когда остался без попечения родителей проживал и был зарегистрирован в Ильичевском сельском поселении. В соответствии с законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после возвращения из детских учреждений, и учреждений всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Российской Армии, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами местного самоуправления по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, на что им неоднократно указывала прокуратура <адрес>.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд считает, что иск следует удовлетворить.
Судом установлено, что решением Ленинского райсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ родители истца - Галичкин С.П. и Галичкина В.Л. были лишены родительских прав в отношении пятерых детей, в том числе в отношении Галичкина Ю.С. <данные изъяты> года рождения (л.д. 7). <адрес> совета народных депутатов <адрес> «12/156 от ДД.ММ.ГГГГ Галичкин Ю.С., как и другие дети, был определен в детский дом, в связи с тем, что он остался без попечения родителей (л.д. 8). Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> он был поставлен на льготную очередь для получения жилья на территории Ильичевского поселения, как сирота, возвращающийся из детского государственного учреждения (л.д. 9).
Таким образом, установлено, что Галичкин не проживает на территории Ильичевского сельского поселения с <данные изъяты> года, т.е. 19 лет. После возвращения из детского дома Галичкин проживал в <адрес> либо на съемной квартире, либо у родственников по временной регистрации, на территории Ильичевского сельского поселения не зарегистрирован.
В <данные изъяты> Галичкин отбывал наказание в виде лишения свободы (л.д. 16-19).
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ № 159-ФЗ от 21.12.1996 года (с изменениями и дополнениями) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
(в ред. Федеральных законов от 08.02.1998 N 17-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Это же предусмотрено и п. 2.ст. 4 Закона Волгоградской области от 15 декабря 2005 года № N 1147-ОД «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся и обучающихся в государственных муниципальных учреждениях Волгоградской области» (с изменениями и дополнениями).
В подпункте 2.2 п. 2 ст. 4 того же закона разъяснено, что в случае если лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, не имеют закрепленного за ними жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, или место их проживания до устройства на воспитание неизвестно, или они не имеют определенного места жительства, они по своему выбору обеспечиваются органами местного самоуправления муниципального района или городского округа жилой площадью либо по месту выявления и первичного устройства ребенка на воспитание, либо по месту регистрации их рождения, либо по последнему месту жительства (пребывания) на территории Волгоградской области.
(п. 2.2 введен Законом Волгоградской области от 05.05.2008 N 1679-ОД)
Установлено что Галичкин в настоящее время нигде не зарегистрирован, в последнее время проживает в основном в <адрес>, трирован.асьичевского сельского поселения оды, обеспечиваются органами енинске. Т.е. место пребывания Галичкина <адрес>, и он вправе требовать предоставления ему жилой площади на территории <адрес>. Кроме того, Галичкин болен тяжелыми заболеваниями, а приобрести жилое помещение на территории Ильичевского поселения, которое соответствовало бы санитарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым детям-сиротам, и детям, оставшимся без попечения родителей, а также страдающим тяжелыми заболеваниями, практически невозможно.
Более того, в соответствии со ст. 2 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 18.07.2006 N 121-ФЗ) - место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 3 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 года, устанавливает, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Предоставление Галичкину жилой площади вопреки его воли на территории Ильичевского сельского поселения будет нарушать его права, гарантированные вышеназванными законами и ст. 27 Конституции РФ, согласно которой каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Руководствуясь ст.ст. 194, 197 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Галичкина <данные изъяты> удовлетворить.
Обязать Администрацию Ленинского муниципального района <адрес> предоставить Галичкину <данные изъяты> жилое помещение на территории <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ленинский районный суд в течение 10 дней.
Судья Косарева Т.Ж.
Копия верна. Судья