Дело № 2-69/2012 года
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Ленинск 16 января 2012 года
Ленинский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Беликова Н.М.
при секретаре Крамской А.И.
с участием процессуального истца - помощника прокурора Ленинского района Волгоградской области Аманова Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Царевского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области о понуждении к соблюдению федерального законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ленинского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к администрации Царевского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области о понуждении к соблюдению федерального законодательства, указывая, что прокуратурой Ленинского района проведена проверка деятельности администрации Царевского сельского поселения Ленинского муниципального района в части соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено следующее.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относится, среди прочего, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются, приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В силу ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной дельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.
Частью 2 статьи 13.1 вышеуказанного закона установлено, что муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
Вместе с тем, в настоящее время на территории Царевского сельского поселения уполномоченный орган местного самоуправления по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности дорог местного значения не создан (согласно информации администрации указанного поселения).
Отсутствие уполномоченного органа по осуществлению муниципального контроля за соблюдением сохранности дорог местного значения способно привести к ухудшению состояния дорожной инфраструктуры поселения и нарушает права участников дорожного движения.
Прокурор просит суд обязать администрацию Царевского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ создать на территории поселения уполномоченный орган по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности дорог местного значения и принять нормативно-правовой акт, регламентирующий порядок его работы.
В судебном заседании истец - помощник прокурора Ленинского района Волгоградской области Аманов Н.В. поддержал заявленные исковые требования в полном объёме.
Ответчик – представитель администрации Царевского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени судебного рассмотрения дела извещён повесткой, о чём свидетельствует имеющаяся в материалах дела расписка. Об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Возражений по поводу заявленных исковых требований ответчик не представил.
Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ рассматривает дело с согласия истца в порядке заочного производства.
Выслушав помощника прокурора Аманов Н.В., изучив материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относится, среди прочего, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 13, ч.2 ст. 13.1 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной дельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения. Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
Как установлено в судебном заседании на территории Царевского сельского поселения уполномоченный орган местного самоуправления по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности дорог местного значения не создан, что подтверждается ответом администрации Царевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ на запрос прокурор Ленинского района от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4).
Ответчик в судебное заседание не явился, своих возражений по поводу заявленных исковых требований не представил.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Ленинского района подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ленинского района Волгоградской области удовлетворить.
Обязать администрацию Царевского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ создать на территории поселения уполномоченный орган по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности дорог местного значения и принять нормативно-правовой акт, регламентирующий порядок его работы.
Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд Волгоградской области заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Н.М. Беликов
Копия верна. Судья: