Мировой судья судебного участка № 18

Ленинского района г. Перми

Липина Н.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 17 января 2012 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.А.,

при секретаре Бобиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Перми на решение мирового судьи судебного участка № 18 Ленинского района г. Перми от 14 сентября 2011 года,

у с т а н о в и л :

Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Перми (деле – Управление) обратилось в суд с иском к нотариусу Борониной М.Н. о взыскании штрафных санкций в сумме <хххх>. за нарушение срока регистрации в органе пенсионного фонда.

Решением мирового судьи судебного участка № 18 Ленинского района г. Перми от 14 сентября 2011 года в удовлетворении исковых требований Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Перми к Борониной М.Н. о взыскании штрафных санкций отказано.

Управлением подана апелляционная жалоба на решение мирового судьи, в которой указано, что Управление не согласно с выводом мирового судьи о пропуске Управлением срока исковой давности для привлечения Борониной М.Н. к ответственности за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда РФ.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, Управление просило провести судебное заседание в отсутствие своего представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что решение мирового судьи подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Как следует из материалов дела, актом камеральной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, Управлением выявлено нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ, установленного статьей 11 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование нотариусом Борониной М.Н. По результатам данной проверки предложено привлечь нотариуса Боронину Н.М. к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 27 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ более чем на 90 дней в виде штрафа в размере <хххх>. (л.д. 5, 6).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением вынесено решение № о привлечении нотариуса Борониной М.Н. к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 27 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ в виде штрафа в размере <хххх>. (л.д. 9, 10).

ДД.ММ.ГГГГ нотариусу Борониной М.Н. направлено требование об уплате штрафа, в котором предложено уплатить сумму штрафа в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, мировой судья исходил из того, что оснований для привлечения ответчика к ответственности за нарушение срока регистрации, указанного в п.п. 2 п. 1 ст. 11 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не имеется, поскольку основания для регистрации в качестве страхователя возникли у нотариуса Борониной М.Н. с момента начала занятия частной практикой (ДД.ММ.ГГГГ), при этом согласно ст. 11 указанного Федерального закона нотариус, занимающийся частной практикой, обязан зарегистрироваться не позднее 30 дней с момента получения лицензии на право нотариальной деятельности, а на ДД.ММ.ГГГГ указанный 30-дневный срок с момента получения лицензии (ДД.ММ.ГГГГ) истек. Также мировой судья пришел к выводу о том, что истцом пропущен срок исковой давности, поскольку о нарушении своих прав истец должен был узнать с момента начала занятия ответчиком частной практикой, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку имел право получать у налоговых органов необходимую информацию о страхователях.

Указанный вывод мирового судьи нельзя признать правильным, поскольку Управление обратилось в суд о взыскании с ответчика штрафа на основании решения Управления от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. ст. 53, 54 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" каждое лицо имеет право обжаловать решения и иные акты органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера (далее - акты органа контроля за уплатой страховых взносов), действия (бездействие) его должностных лиц, если, по мнению этого лица, акты, действия (бездействие) нарушают права этого лица. Акты органа контроля за уплатой страховых взносов, действия (бездействие) его должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд.

Боронина М.В. указанным правом на обжалование не воспользовалась, данных о том, что ответчиком указанное решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ было оспорено в установленном законом порядке, в материалах дела не имеется, следовательно, данное решение вступило в законную силу по истечении 10 рабочих дней со дня его вручения лицу, в отношении которого оно вынесено.

Согласно ст. 22 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

Согласно ч. 1, 2 ст. 19 указанного Федерального закона в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Таким образом, исковое заявление могло быть подано Управлением в течение 6 месяцев, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Управлением указанный срок не нарушен, исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ. При этом мировой судья не вправе был давать оценку законности решения Управления о привлечении Борониной М.Н. к ответственности, поскольку данное решение ответчиком не оспаривалось, требований о признании его незаконным заявлено не было.

Как следует из материалов дела, требования Управления ответчиком в установленный срок выполнены не были. Каких-либо иных доказательств со стороны ответчика суду представлено не было.

При таких обстоятельствах судом не усматривается оснований для отказа Управлению в удовлетворении требований о взыскании штрафа с нотариуса Борониной М.Н.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере <хххх>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, суд

решил:

Решение мирового судьи судебного участка № 18 Ленинского района г. Перми от 14 сентября 2011 года по иску Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Перми к Борониной М.Н. о взыскании штрафа отменить.

Вынести по делу новое решение: взыскать с Борониной М.Н. в пользу Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Перми штраф в размере <хххх>.

Взыскать с Борониной М.Н. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <хххх>.

Председательствующий Иванова Н.А.