Дело № 2-1049/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июля 2010 г. Ленинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Рубан О.Н.,
при секретаре Кобелевой И.В.,
с участием представителя истца Колчановой Н.Н., действующей на основании доверенности л.д. 6),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.А.А. к Администрации ... о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,
у с т а н о в и л:
Ф.А.А. обратился в суд с иском к Администрации ... о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок по адресу: ..., .... В обоснование заявленных требований истец указал, что Дата обезличена г. по запродажной расписке приобрел у Д.А.И. жилой дом с надворными постройками и огородом по адресу: ... .... В регистрации прав на данное недвижимое имущество истцу было отказано, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы. Сведений о том, кем в 1932 году возведено строение, Ф.А.А. не имеет. Решением Исполкома Кагановичевского райсовета депутатов трудящихся Номер обезличен от Дата обезличенаг. «Об утверждении списков граждан, самовольно занявших, а также увеличивших площадь им отведенных земельных участков» утверждены списки граждан самовольно возведших строения на отведенных земельных участках, в числе которых указан К.П.А. Постановлением Главы ... Номер обезличен от Дата обезличенаг. «Об утверждении результатов инвентаризации земель в Ленинском и ...х ...» установлены границы землепользования в квартале 338, в котором расположен спорный земельный участок. Пользуясь на протяжении многих лет землей, регистрируясь и проживая в расположенном на ней домовладении, истец считает себя приобретшим право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, но не имеет возможности зарегистрировать право ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок и строение л.д. 3 – 5).
Впоследствии истец уточнил основание иска, указывая, что более 15 лет открыто и непрерывно владеет земельным участком как своим собственным недвижимым имуществом, поэтому на основании ч. 1 ст. 234 ГК РФ приобрел право на земельный участок в силу приобретательной давности. Ф.А.А. указывает, что К.П.А. самовольно занял земельный участок и самовольно возвел на нем строение. Указанное обстоятельство подтверждается Решением Исполкома Кагановического райсовета народных депутатов трудящихся Номер обезличен от Дата обезличена г. «Об утверждении списков граждан самовольно занявших, а также увеличивших площадь им отведенных земельных участков». Срок приобретательной давности начал исчисляться с Дата обезличена г., когда Ф.А.А. начал открыто пользоваться земельным участком и собственник имущества узнал или мог узнать о возникновении права на иск л.д. 133 – 134).
Ф.А.А. о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил суду письменное заявление.
Представитель истца в судебном заседании на доводах и требованиях искового заявления настаивал, поддержал доводы письменных пояснений л.д. 51 – 52), пояснив, что истец за время пользования оплачивал налоги, платил за электроэнергию.
Администрация ... о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом л.д. 128). Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил суду письменное заявление. Из представленного ранее письменного отзыва следует, что администрация ... исковые требования Ф.А.А. не признает. В соответствии с указом Президиума Верховного Совета СССР от Дата обезличена г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Согласно постановлению Совмина от Дата обезличена г. Номер обезличен отвод земельных участков производится исполнительным комитетом соответствующего Совета депутатов трудящихся. Согласно ст. 12 Земельного кодекса РСФСР (утв. Дата обезличена г.) предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода. Отвод земельных участков производится на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. Земельный кодекс РСФСР от Дата обезличена г. предусматривал предоставление земельных участков лишь на основании решения соответствующего Совета народных депутатов. Ни гражданское, ни земельное законодательство не содержали норм, обуславливающих возникновение прав на земельный участок установлением каких - либо фактов. Ф.А.А. не представлено доказательств того, что земельный участок по адресу: ... ... предоставлялся кому – либо в установленном законом порядке. В Департаменте земельных отношений администрации ... информация о предоставлении кому – либо на каком – либо праве земельного участка по адресу: ... ..., отсутствует. Постановление Главы ... и Решение Исполкома, на которые ссылается истец, подтверждают лишь факт инвентаризации земель с целью установления фактических землепользователей и занимаемых ими площадей, выявления свободных участков и земель, используемых не по назначению. Предоставление земельного участка в установленном законом порядке данные документы не подтверждают. Постановлением Главы ... от Дата обезличена г. Номер обезличен на Комитет по земельным ресурсам и землеустройству возложена обязанность по оформлению документов физическим лицам, имеющим правоустанавливающие документы на земельные участки старого образца. Вывод истца о том, что в соответствии с данным постановлением правоустанавливающие документы должны быть выданы всем землепользователям, является ошибочным л.д. 65 – 66, 95 - 96).
Суд, выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (пункты 2, 3 ст. 218 ГК РФ).
Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность) (п. 1 ст. 234 ГК РФ).
В судебном заседании установлены следующие фактические обстоятельства дела.
Дата обезличена г. составлена запродажная расписка, где указано, что Д.А.И. продает дом с надворными постройками и огородом Ф.А.А., деньги получила полностью л.д. 11).
Записи о регистрации прав на земельный участок по адресу: ... ... государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (сообщение -л.д. 22).
Правовое дело по адресу: ... .... 95 в архиве ГУП «ЦТИ» не формировалось, в связи с отсутствием правовой документации (сообщение –л.д. 23).
По сообщению ГУП ЦТИ Пермского края домовладение по адресу: ... ... не зарегистрировано на праве собственности л.д. 24).
В техническом паспорте на индивидуальный жилой дом по ... указано, что документов, устанавливающих право собственника, с указанием, кем, когда и за каким номером выданы, нет л.д. 26 оборот); на возведение построек разрешение не предъявлено –л.д. 26.
Кадастровая выписка о земельном участке свидетельствует об отсутствии зарегистрированных прав на данное недвижимое имущество. Граница земельного участка не установлена. Разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства л.д. 82).
В земельном деле по инвентаризации земель квартала Номер обезличен жилого района «Камская долина» II ... ..., составленного в 1996 г. л.д. 85 – 92) указано, что земельный участок по адресу: ... ... используется Ф.А.А. по договору купли - продажи л.д. 90).
В регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: ... ... Ф.А.А. отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов л.д. 9).
Постановлением Главы ... от Дата обезличена г. Номер обезличен утверждены результаты инвентаризации земель в Ленинском и ...х. Глава города постановил оформить землеотводные документы физическим лицам, не прошедшим перерегистрацию, в соответствии с результатами инвентаризации и проектами детальной планировки; землепользователям, прошедшим перерегистрацию на момент выхода данного постановления, документы приводить в соответствие с результатами инвентаризации по мере обращения в городской комитет по земельным ресурсам и землеустройству; ранее выданные документы на право пользования землей считать действительными до внесения соответствующих изменений в землеотводные документы л.д. 99 – 100).
Приложением к Решению комиссии по установлению границ землепользований в черте ... от Дата обезличена г. является список землепользователей по жилым районам Камская долина, Центр, микрорайону ... ..., где под номером 12 указан Ф.А.А. – земельный участок по адресу: ... ... л.д. 101 – 102).
Решение Исполкома Кагановичевского райсовета депутатов трудящихся Номер обезличен от Дата обезличенаг. «Об утверждении списков граждан, самовольно занявших, а также увеличивших площадь им отведенных земельных участков» подтверждает факт самовольного захвата земельного участка по адресу: ... ..., поскольку Решением утвержден список граждан, которые самовольно возвели постройки на неотведенных им участках, в том числе К.П.А. по адресу ..., ..., площадь участка 1158.
На основании представленных документов, судом установлено, что истец проживает в жилом доме, расположенном на земельном участке площадью 1054 кв.м по адресу ..., .... Земельный участок захвачен самовольно. Указанный вывод подтверждается данными, содержащимися в перечисленных выше документах.
Документов о предоставлении физическому лицу (в том числе истцу) в установленном порядке земельного участка, расположенного по адресу: ... ..., суду не представлено. Доказательств наличия какого – либо права на спорный земельный участок у лиц, владевших им до Ф.А.А. суду также не представлено.
При изложенных обстоятельствах суд не находит правовых оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок.
Земельный участок находится в государственной собственности, что исключает возможность признания права на него на основании приобретательной давности, поскольку по этому основанию право может быть приобретено лишь на имущество, не имеющее собственника (п. 3 ст. 218 ГК РФ).
Доказательств, подтверждающих приобретение истцом спорного земельного участка на праве собственности, пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования, суду не представлено.
Уплата налогов не порождает никаких прав для граждан, возведших строения на самовольно захваченных земельных участках. Правоустанавливающие документы на земельный участок истцом не представлены. Кадастровый план отражает лишь фактическое использование земельного участка под жилой дом.
Ссылки истца на оплату электроэнергии, наличие домовой книги правового значения для рассматриваемого спора не имеют.
Кроме того, в силу ст. 218 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.
В силу ч. 4 ст. 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.
Исходя из изложенных положений Гражданского кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что на земельный участок, находящийся в федеральной (муниципальной) собственности, право собственности иного лица в силу приобретательной давности признано быть не может.
Из ответа главы администрации ... ... от Дата обезличена г. видно следующее. Решение об обращении в суд с иском о сносе самовольных построек принимается с точки зрения целесообразности использования занятого земельного участка в интересах муниципального образования .... На сегодняшний день отсутствуют утвержденные проекты планировки и межевания территории микрорайона Камская долина. После утверждения вышеуказанных проектов администрацией ... будет принято решение о комплексном освоении микрорайона, в том числе о сносе самовольных построек за счет внебюджетных средств. Администрация от своего права собственности на данный земельный участок не отказывалась, что исключает возможность признания права на него на основании приобретательной давности. Права на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, приобретаются гражданами в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
При этом согласно абз. 2 п. 1. ст. 234 Гражданского кодекса РФ право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Поскольку право собственности на земельный участок не было зарегистрировано, соответственно, права собственности на земельный участок истец не приобрел.
Изложенные в письменных пояснениях представителя истца доводы о том, что в соответствии с нормами Земельного кодекса РФ Ф.А.А. имеет право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка как собственник расположенного на нем домовладения, не могут быть приняты во внимание, поскольку истец собственником домовладения по адресу: ..., ... не является, кроме того, исковые требования заявлены на основании ст. 234 Гражданского кодекса РФ, а не на основании иных положений Земельного кодекса РФ.
При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований Ф.А.А..
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Ф.А.А. к Администрации ... отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: /подпись/ (О.Н. Рубан)
Копия верна. Судья - Рубан О.Н.