индексация пенсии

Дело № 2-Номер обезличен/10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дата обезличена 2010 года Ленинский районный суд г.Перми

в составе: председательствующего судьи Рубан О.Н.,

при секретаре Кобелевой И.В.,

с участием истца К.А.А.,

представителя истца Козлова С.П.,

представителя ответчика Федоровой М.Е., действующей на основании доверенности л.д. 55),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.А.А. к Военному комиссариату Пермского края о взыскании денежных средств,

установил:

К.А.А. обратился в суд с иском к Военному комиссариату ... о взыскании задолженности по пенсии за январь 1993 года с учетом индексации в сумме 3 104 руб. 13 коп., индексацию просит произвести по день вынесения судом решения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является пенсионером Министерства обороны РФ с Дата обезличена г. Пенсия Военным комиссариатом ... выплачивается ему за выслугу 26 календарных лет. В период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. он состоял на военной службе в Пермском высшем военном командно-инженерном Краснознаменном училище .... (далее – Пермское ФИО11) в должности преподавателя. Приказом ГК РФ Номер обезличен от Дата обезличена г. истец уволен с военной службы с последней штатной должности преподавателя. За январь 1993 г. пенсия ему выплачивалась ответчиком в меньшем размере, чем это установлено законодательством РФ. При этом истец указывает, что с 01.01.1993 г. Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 27.01.1993 г. № 65 «Об упорядочении выплаты денежного довольствия военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и усиления их социальной защиты» были увеличены оклады денежного содержания по должности и воинскому званию военнослужащим, состоящим на службе, и внесены изменения в порядок исчисления им процентной надбавки за выслугу лет. Пунктом 2 указанного Постановления Министру обороны РФ было предоставлено право установить оклады по другим (нетиповым) должностям военнослужащих, применительно к окладам, предусмотренным данным Постановлением, с учетом особенностей видов Вооруженных Сил РФ и родов войск. Должности руководящего, научного и профессорско-преподавательского состава высших военных училищ относятся к другим (нетиповым) должностям военнослужащих. Во исполнение Постановления Правительства РФ от 27.01.1993 г. № 65 издан приказ Министра обороны РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен «Об упорядочении выплаты денежного довольствия военнослужащим Вооруженных сил Российской Федерации и усиления их социальной защиты». Согласно подпункту Номер обезличен приложения Номер обезличен, раздела 1 приказа Министра обороны Номер обезличен для воинской должности преподаватель с Дата обезличена г. установлен должностной оклад в размере 19 500 – 21 000 руб., соответствующий 12-13 тарифным разрядам. Офицерам – преподавателям Пермского ФИО12 РФ с Дата обезличена г. был установлен максимальный должностной оклад в размере 21 000 руб., соответствующий 13 тарифному разряду. При этом истец ссылается на решения ... суда от Дата обезличенаг. и Дата обезличена г., согласно которым за истцом признано право на исчисление пенсии, начиная с февраля 1993 г. исходя из должностного оклада в размере 21 000 руб., соответствующего 13 тарифному разряду.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 27.01.1993 г. № 65 «Об упорядочении выплаты денежного довольствия военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел» и п. 9 приказа Министра обороны РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен ответчик обязан был с 01.01.1993 г. произвести перерасчет ранее назначенной пенсии за выслугу лет, исходя из увеличенного указанными нормативно-правовыми актами денежного содержания военнослужащих, состоящих на действительной военной службе. Однако, с 01.01.1993 г. ответчик в нарушение указанных нормативно-правовых актов пересмотрел пенсию путем увеличения ее в два раза, хотя должен был пересчитать пенсию истцу исходя из должностного оклада в размере 21000 руб., соответствующего 13 тарифному разряду, оклада по званию (подполковник) в размере 8 000 руб. и надбавки за выслугу 26 календарных лет в размере 35 %, чем причинил истцу материальный ущерб. Истец считает, что размер пенсии за январь 1993 г. должен составлять 20 560 руб. 28 коп. согласно произведенному расчету.

В судебном заседании истец, его представитель исковые требования поддержали в полном объеме, считают их законными и обоснованными. Кроме того, указали, что истец уволен с должности преподавателя из высшего военного училища, которая является нетиповой. Соответственно, при перерасчете пенсии нельзя руководствоваться таблицами, представленными ответчиком, согласно которым нетиповые должности соответствовали тому или иному тарифному разряду по типовым должностям. Приказом МО РФ Номер обезличен установлены должностные оклады для нетиповых должностей, расчет пенсии истец производил по должностному окладу исходя из 13 тарифного разряда. С 01.01.1993 г. в соответствии с Законом СССР 1990 г. «О пенсионном обеспечении военнослужащих», Указом Президента РФ № 781 от 16.07.1992 г. ответчик произвел увеличение пенсий путем увеличения пенсий в два раза, при этом пенсия истца в январе 1993 г. составила 15 369 руб. 34 коп., между тем, ответчик должен был произвести перерасчет пенсий исходя из должностных окладов, установленных Приказом МО РФ Номер обезличен. Так, с Дата обезличена г. согласно приказу МО РФ Номер обезличен исходя из должности «преподавателя», установлен должностной оклад в размере 21 000 руб., таким образом, пенсия истца за январь 1993 г. должна составлять 20 560 руб. 28 коп., что превышает пенсию, исчисленную и выплаченную ему ответчиком в размере 15 369 руб. 34 коп. Ссылается также на пункт 1 Служебной инструкции Номер обезличен от Дата обезличена г., в соответствии с которым подлежат пересчету пенсии, исчисленные из денежного довольствия, установленного с 01.01.1993 г. без учета стоимости продовольственного пайка, т.е. полагает, что пенсия истцу с 01.01.1993 г. должна быть пересчитана не путем увеличения в два раза, а путем пересчета денежного довольствия, а именно: из должностного оклада 21 000 руб., оклада по воинскому званию – 8000 руб., процентной надбавки 35% за выслугу лет, установленных Приказом Номер обезличен согласно Закона СССР от Дата обезличена г. и Постановления Совмина СССР № 725, районного коэффициента 1, 15.

Представитель ответчика Военного комиссариата ФИО17 в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласна, поддерживает доводы, изложенные в письменном отзыве, из которого видно следующее. 12 февраля 1993 года приняты Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», предусматривающий внесение существенных изменений в пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей, а также Постановление Верховного Совета Российской Федерации о порядке введения в действие указанного Закона. Принятый Закон введен в действие с 1 февраля 1993 года, с одновременным перерасчетом по установленным нормам ранее назначенных пенсий военнослужащим и их семьям. Кроме того, постановлением Правительства РФ от 27 января 1993 года № 65 (приказ Министра обороны РФ 1993 г. Номер обезличен) с 1 января 1993 г существенно повышены оклады денежного содержания по должности и воинскому званию, состоящим на службе военнослужащим и внесены изменения в порядок исчисления им надбавки за выслугу лет. Постановлением также предусмотрено пересчитать с 1 января 1993 года ранее назначенные пенсии военнослужащим и их семьям исходя из установленного с указанной даты денежного довольствия.

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 16 июля 1992 года № 781 и постановления Правительства Российской Федерации от 27 января 1993 года в целях обеспечения оперативной выплаты пенсий военным пенсионерам в размерах предусмотренных Законом РФ «О пенсионном обеспечении военнослужащих» Министром обороны Российской Федерации принято решение и дано указание телеграммой Номер обезличен вх. Номер обезличенот Дата обезличена г. о повышении с 1 января 1993 года военных пенсий в 2 раза, что в целом равнозначно пересчету их из денежного довольствия в новых размерах. Пенсии военным пенсионерам ответчиком в январе 1993 года повышены в 2 раза, в том числе истцу.

Данное повышение пенсий военным пенсионерам в январе 1993 года в 2 раза подтверждено в распоряжении Главного Управления военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен «О порядке пересмотра пенсий в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей» и постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 1993 года № 65.

Согласно действовавшей в период с 1993 по 2002 г. редакции ст. 12 Федерального закона от 22.01.1993 г. № 4338-1 «О статусе военнослужащих» денежное довольствие военнослужащих состояло из месячного оклада в соответствии с занимаемой должностью (оклад по воинской должности) и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (оклад по воинскому званию), которые составляли оклад месячного денежного содержания (оклад денежного содержания), месячных и иных надбавок и других дополнительных выплат. Размеры окладов по воинским должностям и воинским званиям, надбавок и выплат определялись Правительством РФ по предоставлению Министерства обороны РФ, в связи с чем, постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 27.01.1993 г. № 65 с 01.01.1993 г. были установлены размеры должностных окладов военнослужащих проходящих службу, в пределах от минимума до максимума.

Конкретный персональный оклад по воинской должности, в пределах от минимума до максимума устанавливался каждому военнослужащему командиром воинской части в зависимости от результатов практического исполнения служебных обязанностей и объявлялся в приказе. Фактический получаемый оклад записывался в расчетную книжку при увольнении. Данный оклад по воинской должности, а не тарифный разряд подлежал включению в расчет на пенсию. Установление тарифных разрядов для пенсионеров нормативно-правовыми актами РФ не предусматривалось.

В связи с этим, а также вступлением в силу с 01.02.1993 г. Закона № 4468-1 перерасчет пенсии с 01.02.1993 г. осуществлялся одновременно с установлением окладов по должностям военнослужащих, уволенных с военной службы до указанной даты. При этом военнослужащим, уволенным до 1993 г., оклады по нетиповым воинским должностям устанавливались военными комиссарами согласно имеющимся в расчетных книжках военнослужащих сведениям об их окладах на день увольнения с учетом уровня увеличения денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих. Тарифные разряды по должностям уволенным военнослужащим не присваивались, а потому пенсионеру мог приниматься в расчет на пенсию только конкретный оклад, указанный в расчетной книжке военнослужащего при его увольнении.

Истец является пенсионером Министерства обороны с Дата обезличена г. При увольнении в запас ему был установлен должностной оклад в размере 180 руб. Пенсия истца неоднократно пересчитывалась согласно изменениям нормативно-правовых актов.

Приложением Номер обезличен к Указаниям ФИО13 МО РФ от Дата обезличена г Номер обезличен для облегчения работы приведены должностные оклады по состоянию на Дата обезличена1992 г., исходя из которых были исчислены или пересчитаны с 01.08.1992 г. пенсии военнослужащим и их семьям, должностные оклады, существовавшие с 01.11.1992 г. и принимаемые в расчет при назначении с этого времени пенсии и соответствующие им должностные оклады, установленные с 01.01.1993г., исходя из которых подлежат перерасчету выплачиваемые пенсии. Должностному окладу истца, установленному на 01.08.1992 г., в размере 4590 руб. соответствует размер должностного оклада, установленный с 01.01.1993 г. в размере 19 500 руб. При этом представитель ответчика указал, что применение истцом при проведении расчета за январь должностного оклада в размере 21 000 руб. является не соответствующим установленным требованиям л.д. 21-24). Также представитель ответчика указывает, что ссылка истца на приказ Министра обороны от Дата обезличена г. Номер обезличен необоснованна и незаконна, поскольку данный приказ был отменен приказом Министра обороны от Дата обезличена г. Номер обезличен и уничтожен актом Номер обезличен от Дата обезличена г.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, оценив доводы ответчика, изложенные в письменном отзыве, исследовав материалы дела, личное дело истца, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В указанный период условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил СССР, войск и органов Комитета государственной безопасности СССР, внутренних войск, железнодорожных войск и других воинских формирований, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и их семей определялся в соответствии с Законом СССР от 28.04.1990 "О пенсионном обеспечении военнослужащих".

Согласно ст.14 Закона СССР от 28.04.1990 г. пенсии за выслугу лет назначаются в следующих размерах:

а) лицам офицерского состава, прапорщикам, мичманам и военнослужащим сверхсрочной службы, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, имеющим выслугу 20 лет и более (пункт "а" статьи 13): за выслугу 20 лет - 40 процентов, а уволенным в отставку по возрасту или болезни - 45 процентов соответствующих сумм денежного довольствия (статья 46); за каждый год выслуги сверх 20 лет - 3 процента соответствующих сумм денежного довольствия, но всего не более 75 процентов этих сумм;

б) лицам офицерского состава и лицам среднего, старшего и высшего начальствующего состава органов внутренних дел, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет военная служба или служба в органах внутренних дел (пункт "б" статьи 13): за общий трудовой стаж 25 лет - 40 процентов и за каждый год стажа сверх 25 лет - 1 процент соответствующих сумм денежного довольствия (статья 46).

В соответствии со ст. 46 Закона СССР от 28.04.1990 г. пенсии лицам офицерского состава, прапорщикам, мичманам и военнослужащим сверхсрочной службы, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и их семьям исчисляются из денежного довольствия этих военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава. При этом для исчисления им пенсий учитываются соответствующие оклады по должности, воинскому или специальному званию и процентная надбавка за выслугу лет (непрерывную работу) в порядке и размерах, определяемых Советом Министров СССР.

Согласно Указа Президента РФ от 16.07.1992 г. № 781 «О перерасчете пенсий пенсионерам из числа лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и членам их семей» постановлено пересчитать с 01.08.1992 г. пенсии за выслугу лет и по инвалидности лицам офицерского состава, прапорщикам, мичманам и военнослужащим сверхсрочной службы, лицам начальствующего состава и рядового состава органов внутренних дел и пенсии по случаю потери кормильца их семьям, назначенные в соответствии с Законом СССР «О пенсионном обеспечении военнослужащих», исходя из среднего уровня денежного содержания соответствующих категорий военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава по состоянию на указанную дату пенсии подлежат периодическому пересмотру исходя из увеличения денежного содержания военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, состоящих на службе.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.10.1992 г. № 783 «О дополнительном повышении денежного содержания военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава» с 01.11.1992 г. повышены должностные оклады и оклады по воинским (специальным) званиям военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава в 1, 5 раза.

Во исполнение вышеуказанного Постановления Правительства РФ Министерством обороны РФ издан Приказ от Дата обезличена г. Номер обезличен, в соответствии с которым оклады по воинским званиям лицам офицерского состава, прапорщикам, мичманам, сержантам и старшинам из числа военнослужащих сверхсрочной службы и военнослужащих - женщин, предусмотренные с 1 августа 1992 г. в приложениях Номер обезличен и Номер обезличен к Приказу министра обороны РФ 1992 г. Номер обезличен, а также должностные оклады военнослужащим с 01.11.1992 г. должны быть выплачены с повышением в 1,5 раза.

Постановлением Совета министров Правительства РФ от 27.01.1993 г. № 65 «Об упорядочении выплаты денежного довольствия военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и усилении их социальной защиты» должностные оклады военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел установлены согласно приложениям Номер обезличен, оклады по воинским (специальным) званиям военнослужащих (кроме военнослужащих срочной службы) и лиц начальствующего состава органов внутренних дел – согласно приложению Номер обезличен; размеры процентных надбавок за выслугу лет военнослужащим (кроме военнослужащих срочной службы), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел – согласно приложению Номер обезличен. При этом Министерству обороны РФ, Министерству безопасности РФ, …, а также другим министерствам и ведомствам, имеющим воинские формирования, предоставлено право устанавливать оклады по другим должностям военнослужащих, рядового и начальствующего состава органов внутренних дел применительно к окладам, предусмотренным настоящим Постановлением. П. 11 Постановления № 65 предписано пересчитать пенсии за выслугу лет, по инвалидности, назначенные военнослужащим, рядовому и начальствующему составу органов внутренних дел, и пенсии по случаю потери кормильца их семьям, исходя из увеличенного в соответствии с настоящим Постановлением денежного содержания военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, состоящих на службе. Согласно п. 14 Постановление № 65 введено в действие с 01.01.1993 г.

Судом установлено, что К.А.А. является пенсионером Министерства обороны РФ с Дата обезличена г. л.д. 6, 7). Пенсия Военным комиссариатом ФИО18 выплачивается ему за выслугу 26 лет. В период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. он состоял на военной службе в Пермском высшем военном командно-инженерном Краснознаменном училище ФИО14 Ч.В.И. в должности преподавателя. Приказом ГК РФ Номер обезличен от Дата обезличена г. истец уволен с военной службы с последней штатной должности преподавателя л.д. 7,8). Данные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела и личного дела К.А.А.

Из материалов дела, личного дела истца следует, что с Дата обезличена г. в связи с принятием Закона СССР «О пенсионном обеспечении военнослужащих» от 28.04.1990 г. К.А.А. пенсия пересчитана из расчета должностного оклада в размере 230 руб.

В соответствии с Указом Президента СССР от 19.12.1991 г. № УП-3074 «О пересмотре размеров пенсии, выплачиваемых пенсионерам из числа военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава внутренних дел и членов их семей» предусмотрен ежегодный пересмотр пенсии начиная с 01.01.1992 г. исходя из существующего уровня денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих.

Приказом Министра обороны СССР от Дата обезличена г. Номер обезличен внесены изменения в ст. 156 приказа Министра обороны СССР Номер обезличен от Дата обезличена г., которым введено в действие с 01.01.1991 г. «Положение о порядке назначения и выплаты в Министерстве обороны СССР государственных пенсий и пособий военнослужащим и их семьям», в частности, пенсии, выплачиваемые по настоящему Положению, в случаях единовременного повышения денежного довольствия военнослужащих состоящих на действительной военной службе, или индексации его в течении года с учетом внесения изменения индекса стоимости жизни повышаются в установленном порядке с 01 января следующего года исходя из уровня существующего по состоянию на эту дату денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, учитываемого при назначении пенсии.

Приложением к Указаниям Центрального финансового управления МО СССР от Дата обезличена г. Номер обезличен приведены должностные оклады для перерасчета с 01.01.1992г. пенсии, выплачиваемых пенсионерам из числа военнослужащих и членов их семей. К.А.А. при перерасчете пенсии в январе 1991г. был установлен должностной оклад в размере 230 руб. Согласно таблицы Номер обезличен Приложения данный должностной оклад соответствует должностному окладу, принимаемому в расчет при перерасчете пенсии с Дата обезличена г. – 1 235 руб. До 01.08.1992 г. перерасчет пенсии пенсионерам Министерства обороны не производился.

Указом Президента РФ от 16.07.1992 г. № 781 «О перерасчете пенсии пенсионерам из числа офицерского состава, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и членов их семей» предусмотрено произвести перерасчет с 01.08.1992 г. размеров ранее назначенных пенсий, исходя из среднего уровня денежного довольствия, установленного для соответствующих категорий военнослужащих.

Соответствующие оклады денежного содержания, исходя из которых подлежат перерасчету с 01.08.1992 г. пенсии, ранее назначенные лицам офицерского состава, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной служб и их семьям, установлены постановлением Правительства РФ от 06.06.1992 г. № 382 «О повышении денежного содержания военнослужащих и лиц начальствующего состава» (приказ МО РФ от 1992 г. Номер обезличен).

Центральным Финансовым управлением Номер обезличен от 1992 г. до военных комиссариатов доведен порядок пересмотра пенсий пенсионерам из числа военнослужащих и членов их семей. Приложением к этим Указаниям приведен средний уровень должностных окладов для перерасчете с 01.08.1992 г. пенсий, выплачиваемых пенсионерам из числа лиц офицерского состава и членов их семей.

Очередное повышение пенсии пенсионерам из числа военнослужащих было произведено с 01.11.1992 г. В соответствии с распоряжением Главного управления военного бюджета и финансирования от Дата обезличена г. Номер обезличен пенсии пенсионерам Министерства обороны повышены с 01.11.1992 г. на 30%. Пенсия К.А.А. в ноябре 1992 г. составила 7 684 руб. 68 коп. (пенсия, установленная на Дата обезличена г. в размере 5 140 руб. 20 коп., повышена на 30 %).

Приложением Номер обезличен к Указаниям ГУВБФ МО РФ от Дата обезличена г Номер обезличен для облегчения работы приведены должностные оклады по состоянию на Дата обезличена г., исходя из которых были исчислены или пересчитаны с 01.08.1992 г. пенсии военнослужащим и их семьям, должностные оклады, существовавшие с Дата обезличена г. и принимаемые в расчет при назначении с этого времени пенсии и соответствующие им должностные оклады, установленные с Дата обезличенаг., исходя из которых подлежат перерасчету выплачиваемые пенсии. При должностном окладе истца, установленном на Дата обезличена г., в размере 4590 руб. соответствует размер должностного оклада, устанавливаемый с Дата обезличена г. в размере 19 500 руб.

Согласно справки ЦСО военного комиссариата ... от Дата обезличена г. л.д. 15-16) размер должностного оклада, из которого фактически исчислялась пенсия, установлен с Дата обезличена г. – 1235 руб. (в соответствии с Указом Президента СССР от 19.12.1991 г.), с Дата обезличена г. – в размере 4 590 руб. (согласно Указа Президента РФ № 781 от 16.07.1992 г.), с 01.11.1992 г. в соответствии с распоряжением Главного управления военного бюджета и финансирования от Дата обезличена г. Номер обезличен пенсии повысились на 30%, размер пенсии истца составил 7 684 руб. 67 коп., с 01.01.1993 г. пенсии пенсионерам МО РФ увеличены в два раза, размер пенсии истца с 01.01.1993 г. составил 15 369 руб. 34 коп., т.е. размер пенсии в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении военнослужащих» от 12.02.1993 г. был пересмотрен, исходя из должностных окладов, соответствующих 10 тарифному разряду. При этом надбавка за выслугу лет с Дата обезличена составляла 25%, с Дата обезличена г. – 35%, размер пенсии с Дата обезличена г. составлял 58% от денежного довольствия (в состав которого включается должностной оклад), с Дата обезличена г. – 68%.

Решениями Ленинского районного суда г. Перми от Дата обезличена г. и Дата обезличена г.

установлено, что истцу в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена неправомерно начислялась пенсия в меньшем размере: имела место недоплата оклада, причитавшегося истцу по 13 тарифному разряду исходя из должностного оклада 21 000 руб. л.д. 46-51, 52-54).

Также судом установлено, что в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 16 июля 1992 года № 781 и постановления Правительства Российской Федерации от 27 января 1993 года в целях обеспечения оперативной выплаты пенсий военным пенсионерам в размерах предусмотренных Законом РФ о пенсионном обеспечении военнослужащих Министром обороны Российской Федерации дано указание телеграммой Номер обезличен вх. Номер обезличенот Дата обезличена г. о повышении с 1 января 1993 года военных пенсий в 2 раза л.д.31).

Исходя из анализа вышеуказанных норм и имеющихся доказательств, суд приходит к выводу о том, что за январь 1993 г. пенсия истцу начислена в соответствии с действующими на январь 1993 г. нормативно-правовыми актами, оснований для ее перерасчета не имеется. Нарушения прав истца на пенсионное обеспечение Военным комиссариатом Пермского края судом не установлено.

Суд приходит к данному выводу на основании следующего.

В обоснование своих требований о начислении пенсии за январь 1993 г. истец указывает, что с 01.01.1993 г. его пенсия должна быть увеличена не в два раза, а путем пересчета пенсии исходя из денежного довольствия в размере, установленном п.11 Постановления Правительства РФ № 65 от 1993 г., подпунктом Номер обезличен приложения Номер обезличен раздела 1 Приказа МО РФ Номер обезличен, а именно: должностного оклада в размере 21 000 руб., оклада по воинскому званию – 8000 руб., процентной надбавки за выслугу лет - 35% и размера пенсии 58% и районного коэффициента 1, 15. Суд считает данное суждение истца ошибочным.

Согласно служебной инструкции от Дата обезличена г. Номер обезличен Главного управления военного бюджета и финансирования Министерства обороны РФ «О порядке пересмотра пенсий в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, и их семей», и Постановлению Правительства РФ от 27.01.1993 г. № 65» л.д. 43-45) принятый Закон введен в действие с 01 февраля 1993 г. с одновременным перерасчетом по установленным нормам ранее назначенных пенсий военнослужащим и их семьям.

Кроме того, постановлением Правительства РФ от 27.01.1993 г. № 65 (приказ Министра обороны РФ 1993 г. Номер обезличен) с 01.01.1993 г. существенно повышены оклады денежного содержания по должности и воинскому званию состоящим на службе военнослужащим, и внесены изменения в порядок исчисления им надбавки на выслугу лет. Постановлением также предусмотрено пересчитать с 1 января 1993 г. ранее назначенные пенсии военнослужащим и их семьям, исходя из установленного с указанной даты денежного довольствия. В связи с этим Министром обороны РФ было принято решение и дано указание о повышении с 01 января 1993 г. военных пенсий в 2 раза, что в целом равнозначно пересчету их из денежного довольствия в новых размерах.

Согласно п.1 вышеуказанной служебной инструкции перерасчету с 01 февраля 1993 г. по норам принятого Закона и исходя из денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и месячной стоимости продовольственного пайка по состоянию на указанную дату подлежат все пенсии, выплачиваемые военными комиссариатами пенсионерам из числа военнослужащих и членов их семей, которые исчислены им из денежного довольствия, существовавшего до 01 января 1992 г. Кроме того, подлежат перерасчету и пенсии, исчисленные исходя из денежного довольствия, установленного с 01 января 1993 г. без учета стоимости продовольственного пайка.

Анализируя текст служебной инструкции, принимая во внимание буквальное значение содержащихся в ней слов и выражений, суд приходит к выводу о том, что повышение Министром обороны РФ военных пенсий в соответствии с п.2 Указа Президента РФ от 16.07.1992 г. № 781 и Постановления Правительства РФ от 27.01.1993 г. № 65 в два раза приравнивается к перерасчету пенсий исходя из денежного довольствия в новых размерах, т.е. является тождественным, поэтому ответчиком обоснованно пенсия с 01.01.1993 г. увеличена в два раза без вычленения конкретного размера составляющих денежного довольствия.

Также из справки ЦСО военного комиссариата ФИО15 от Дата обезличена г. л.д. 15-16) следует, что размер должностного оклада, из которого фактически исчислялась пенсия истца, установлен с Дата обезличена г. – 1235 руб. (в соответствии с Указом Президента СССР от 19.12.1991 г.), с Дата обезличена г. – в размере 4 590 руб. (согласно Указа Президента РФ № 781 от 16.07.1992 г.), с Дата обезличена г. в соответствии с распоряжением Главного управления военного бюджета и финансирования от Дата обезличена г. Номер обезличен пенсии повысились на 30%, размер пенсии истца составил 7 684 руб. 67 коп., с Дата обезличена г. пенсии пенсионерам МО РФ увеличены в два раза, размер пенсии истца с Дата обезличена г. составил 15 369 руб. 34 коп., что соответствовало тарифному разряду (1010).

Суд не может принять во внимание ссылку истца на то, что решениями Ленинского

районного суда ... от Дата обезличена г. и Дата обезличена г. установлено, что истцу в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена неправомерно начислялась пенсия в меньшем размере: имела место недоплата оклада, причитавшегося истцу по 13 тарифному разряду исходя из должностного оклада 21 000 руб., поскольку данная недоплата имела место в период с 01.02.1993 г. Ранее произведенный Военным комиссариатом перерасчет пенсии производился надлежащим образом в соответствии с вышеуказанными изменениями нормативно-правовых актов.

Ссылку истца на то, что при перерасчете пенсии в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.01.1993 г. № 65 и п. 9 приказа Министра обороны РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен г. ему необоснованно установлен должностной оклад в размере 19 500 руб., вместо 21 000 руб. что соответствовало 13 тарифному разряду, суд также не может принять во внимание на основании следующего.

Приказ Министра обороны РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен г., представленный истцом в копии, не заверен надлежащим образом. Согласно представленной ответчиком справки данный приказ был отменен приказом Министра обороны от Дата обезличена г. Номер обезличен и уничтожен актом Номер обезличен от Дата обезличена г. В связи с изложенным, оценить указанное доказательство истца, на которое он ссылается в данной части в обоснование своих доводов, в полном объеме суду не представляется возможным.

Должности руководящего, научного и профессорско-преподавательского состава военно-учебных заведений МО РФ, относятся к числу других (нетиповых) должностей офицерского состава.

Центральным Финансовым управлением Номер обезличен от 1992 г. до военных комиссариатов доведен порядок пересмотра пенсий пенсионерам из числа военнослужащих и членов их семей. Приложением к этим Указаниям приведен средний уровень должностных окладов для перерасчета с 01.08.1992 г. пенсий, выплачиваемых пенсионерам из числа лиц офицерского состава и членов их семей.

Приложением Номер обезличен к Указаниям ГУВБФ МО РФ от Дата обезличена г Номер обезличен для облегчения работы приведены должностные оклады по состоянию на Дата обезличена г., исходя из которых были исчислены или пересчитаны с 01.08.1992 г. пенсии военнослужащим и их семьям, должностные оклады, существовавшие с 01.11.1992 г. и принимаемые в расчет при назначении с этого времени пенсии и соответствующие им должностные оклады, установленные с 01.01.1993г., исходя из которых подлежат перерасчету выплачиваемые пенсии. При должностном окладе истца, установленном на Дата обезличена г., в размере 4590 руб. соответствует размер должностного оклада, устанавливаемый с Дата обезличена г. в размере 19 500 руб.

Согласно действовавшей в период с 1993 по 2002 г. редакции ст. 12 Федерального закона от 22.01.1993 г. № 4338-1 «О статусе военнослужащих» денежное довольствие военнослужащих состояло из месячного оклада в соответствии с занимаемой должностью (оклад по воинской должности) и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (оклад по воинскому званию), которые составляли оклад месячного денежного содержания (оклад денежного содержания), месячных и иных надбавок и других дополнительных выплат. Размеры окладов по воинским должностям и воинским званиям, надбавок и выплат определялись Правительством РФ по представлению Министерства обороны РФ, в связи с чем, постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 27.01.1993 г. № 65 с 01.01.1993 г. были установлены размеры должностных окладов военнослужащих проходящих службу, в пределах от минимума до максимума.

Военнослужащим, назначенным на должности, на которые в соответствии с Тарифным разрядом предусмотрены оклады от минимума до максимума, конкретные размеры должностных окладов (в пределах ТР) устанавливаются и изменяются (с повышением, уменьшением) решениями соответствующих командиров (начальников) в зависимости от сложности, объема работы и отношения к выполнению служебных обязанностей. Установление тарифных разрядов для пенсионеров нормативно-правовыми актами РФ не предусматривалось.

Таким образом, доводы истца о том, что при начислении пенсии за январь 1993 г. пенсия должна быть увеличена не в два раза, а путем перерасчета пенсии исходя из денежного довольствия в размере, установленном п. 11 Постановления Правительства РФ № 65 от 1993 г., подп. Номер обезличен приложения Номер обезличен раздела Номер обезличен Приказа МО РФ Номер обезличен, а именно: должностного оклада в размере 21 000 руб., соответствующего 13 тарифному разряду, оклада по воинскому званию 8000 руб., процентной надбавки за выслугу лет 35 %, не основанны на материалах дела.

На основании изложенного, суд считает, что в удовлетворении исковых требований К.А.А. к Военному комиссариату Пермского края о взыскании задолженности по пенсии, образовавшейся из-за неправильного исчисления пенсии за период с 01.01.1993 года с учетом индексации в сумме 3 104 коп. следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, ст.233 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований К.А.А. к Военному комиссариату ФИО16 о взыскании задолженности по пенсии образовавшуюся из-за неправильного исчисления пенсии за январь 1993 года отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней.

Судья - О.Н. Рубан