Дело № 2-4192/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2010 года
Ленинский районный суд г. Перми в составе
председательствующего судьи Баксановой Е.З.,
при секретаре Окуловой Т.Т.,
с участием представителей ответчика – председателя Областной организации «Ассоциация средних профессиональных учебных заведений Пермской области» Дическул А.Д., действующего на основании решения собрания учредителей, Алексеевой Н.А., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции РФ по Пермскому краю к Областной организации «Ассоциация средних профессиональных учебных заведений Пермской области» о ликвидации некоммерческой организации, назначении ликвидационной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции РФ по Пермскому краю (далее по тексту – Управление) обратилось в суд с исковыми требованиями к Областной организации «Ассоциация средних профессиональных учебных заведений Пермской области» (далее по тексту – Ассоциация) о ликвидации некоммерческой организации, назначении ликвидационной комиссии. В обоснование исковых требований истец указал, что Ассоциация зарегистрирована в качестве юридического лица 08.01.1991г. администрацией Свердловского района г.Перми и действовала на основании Устава. В настоящее время, в нарушение требований ФЗ от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Постановления Правительства РФ № 212 от 15.04.2006г. «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» в учётном деле Фонда отсутствуют документы, содержащие отчёт о деятельности, о персональном составе руководящих органов, о расходовании денежных средств и об использовании имущества за 2006, 2007, 2008 годы, а также, отсутствуют сведения о смене адреса ответчика. Предупреждения, направленные в адрес ответчика с указанием сроков устранения нарушений 26.02.2010г. и 27.05.2010г. Ассоциацией получены, однако, не исполнены.
Истец своего представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, на удовлетворении исковых требований настаивает, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства л.д.37, 42, 44).
Представитель ответчика Дическул А.Д. в судебном заседании возражал против доводов искового заявления, пояснил, что общественная организация с момента её создания осуществляет активную деятельность, ежегодно предоставляет отчёте о своей деятельности в налоговые органы. Располагается Ассоциация по прежним адресам. Требование законодательства о представлении в управление министерства юстиции отчётов о деятельности некоммерческой организации и о персональном составе её руководящих органов, о расходовании денежных средств появилось в 2006 году, о чём ответчику не было известно. Ранее из управления министерства юстиции сообщения, либо требования о предоставлении отчётов ответчику не поступали. В настоящее время истцу предоставлены требуемые отчёты за период с 2006 года по 2009 год.
Представитель ответчика Алексеева Н.А. поддержала вышеизложенные доводы, дополнительно указав, что она, как главный бухгалтер общественной организации ежегодно сдавала отчёты о деятельности Ассоциации в налоговые органы.
Третье лицо – Управление Федеральной налоговой службы по Пермскому краю (далее – УФНС) своего представителя в судебное заседание не направило, о дате и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя налоговой службы. В соответствии с представленными письменными пояснениями относительно заявленных исковых требований, УФНС считает возможным удовлетворить их в полном объеме, так как Областной организацией «Ассоциация средних профессиональных учебных заведений Пермской области» неоднократно допускались и допускаются нарушения Федерального закона РФ № 7-ФЗ от 12.01.1996г. «О некоммерческих организациях» л.д.36,39-40).
Выслушав представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям.
В силу п. 3 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. 7 ст. 32 Закона, некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.
В соответствии с п. 10 ст. 32 указанного Закона, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
В судебном заседании установлено, что собранием учредителей областной Ассоциации средних специальных учебных заведений от 29.11.1990г. учреждена Пермская областная Ассоциация средних специальных учебных заведений, одобрен Устав Ассоциации л.д. 6-7) Решением исполнительного Комитета Свердловского районного совета народных депутатов от 06.01.1991г. № 474/3а зарегистрирован Устав областной Ассоциации средних специальных учебных заведений Пермской области л.д.9), выдано свидетельство о регистрации юридического лица № 82 л.д.10), о чем впоследствии внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц л.д. 21-24). Общим собранием членов Ассоциации средних учебных заведений от 22.12.1999г. утверждено новое название организации «Ассоциация средних профессиональных учебных заведений Пермской области» л.д.11), 13.12.2000г. зарегистрированы соответствующие изменения в Устав л.д.20). Местом нахождения постоянно действующего руководящего органа Ассоциации является адрес: г. Пермь, ул.Луначарского, 24, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ л.д. 21-24).
Ассоциация действует в соответствии Уставом Областной организации «Ассоциация средних профессиональных учебных заведений Пермской области» л.д.12-19), согласно п.1.1. которого является некоммерческой организацией и осуществляет свою деятельность на территории Пермской области, создана в целях содействия творческой профессиональной деятельности средних профессиональных учебных заведений, объединения их усилий по совершенствованию системы среднего профессионального образования Пермской области (п.2.1).
21.01.2010г., а также 12.04.2010г. истцом ответчику направлены предупреждения о нарушении требований ФЗ «О некоммерческих организациях» и Постановления Правительства РФ «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» с требованием о предоставлении отчёта о деятельности Фонда за 2006, 2007, 2008 годы с требованием устранить допущенные нарушения в срок до 26.02.2010г. и до 27.05.2010г. соответственно л.д.25-26, 27, 28, 29, 30).
Наряду с изложенным, ответчиком в судебное заседание представлены копии отчеты о деятельности некоммерческой организации и персональном составе ее руководящих органов за 2006, 2007, 2008, 2009 годы, а также отчеты о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за указанный период времени л.д.47-50, 52-55, 57-60, 62-65, 67-68, 70-71, 73-74, 76-77). Как следует из пояснений представителей ответчика, 17.08.2010г. отчеты представлены в Управление Министерства юстиции РФ по Пермскому краю, что подтверждается отметкой о приёме указанных отчётов и расписками, приложенными к отчетам л.д.51, 56, 61, 66, 72, 75, 78).
Оценив полученные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что деятельность, предусмотренная Уставом, ответчиком осуществляет в полном объеме, доказательств иного истцом в суд не представлено, допущенные ранее нарушения требований вышеуказанного законодательства по непредоставлению истцу отчётов о своей деятельности ответчиком устранены, в связи с чем, суд находит, что исковое заявление о ликвидации Ассоциации и назначении ликвидационной комиссии удовлетворению не подлежит.
В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение в рамках заявленных истцом требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Управления Министерства юстиции РФ по Пермскому краю о ликвидации Областной организации «Ассоциация средних профессиональных учебных заведений Пермской области» и назначении ликвидационной комиссии отказать.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий п/п Е.З.Баксанова
Копия верна. Судья: Е.З.Баксанова