Дело № 2-Номер обезличен/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена 2010 года Ленинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Рубан О.Н.,
при секретаре Кобелевой И.В.,
с участием представителя заявителя К.Н.В., действующей на основании доверенности л.д. 27),
представителя ФИО9 Министерства юстиции Российской Федерации по ... – М.Н.В., действующей на основании доверенности л.д. 103),
представителя Российской оборонной спортивно – технической организации ФИО12 ФИО13 – С.Л.Н., действующей на основании доверенности л.д. 102),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью ФИО14 о признании недействительной государственной регистрации Предприятия общественной организации ФИО15 областной оборонной спортивно – технической организации» как самостоятельного юридического лица, исключении записи о регистрации данной общественной организации из ЕГРЮЛ, заинтересованные лица - ФИО16 Министерства юстиции Российской Федерации по ..., УФНС по ..., администрация ФИО17 района г. Перми, Российская оборонная спортивно – техническая организация ФИО18,
у с т а н о в и л:
ООО ФИО19 обратилось в суд с заявлением о признании недействительной регистрации юридического лица - Предприятия общественной организации ФИО21 ФИО20 областной оборонной спортивно – технической организации», просит исключить запись о регистрации данной общественной организации из ЕГРЮЛ л.д. 2 – 5).
В обоснование заявленных требований заявитель указал, что регистрация Предприятия общественной организации ФИО22 областной оборонной спортивно – технической организации» (далее по тексту – Клуб) является незаконной, так как проведена с нарушением норм действующего на тот момент законодательства в области регулирования вопросов регистрации деятельности юридических лиц. На момент регистрации Клуба – Дата обезличена г. Законом был предусмотрен исчерпывающий перечень организационно – правовых форм юридических лиц, в котором предприятие общественной организации отсутствовал. Отсутствует протокол учредительного съезда (конференции) или общего собрания Клуба о его создании, что противоречит требованиям действовавшего законодательства. До 01 июля 1999 г. Клуб не был преобразован в хозяйственное товарищество, общество или кооператив, поэтому подлежит ликвидации. В соответствии с п. 2.2. Устава Клуб осуществляет коммерческую деятельность, что противоречит законодательству, предусматривающему, что некоммерческие организации основной целью своей деятельности ставят содействие социальным целям общества и населения. Незаконная регистрация Клуба нарушает права и законные интересы заявителя как собственника недвижимого имущества, в котором располагается Клуб л.д. 25 – 26).
В судебном заседании представитель ООО ФИО29 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, подробно изложив доводы заявления.
Представитель ФИО30 Министерства юстиции Российской Федерации по ... в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявления ООО ФИО31 подержав доводы письменного отзыва, из которого видно следующее. Государственная регистрация Клуба была осуществлена уполномоченным органом – Администрацией ФИО33 района г. Перми с учетом требований, предусмотренных Законом РСФСР от 25.12.1990 г. № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Статьей 17 Закона СССР от 09.10.1990 г. № 1708-1 «Об общественных объединениях» общественным организациям предоставлено право создавать в целях выполнения уставных задач предприятия и хозрасчетные организации, обладающие правами юридического лица. Доводы заявителя о том, что не проводилось учредительной конференции (съезда) по созданию Клуба, несостоятельны, так как в регистрационном деле Клуба имеется весь необходимый перечень документов в соответствии с Законом РСФСР от 25.12.1990 г. № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Государственная регистрация Клуба проведена законно. Вместе с тем, представитель ФИО36 Министерства юстиции Российской Федерации по ... указывает, что в нарушение п. 5 ст. 6 ФЗ от 30.11.1994 г. № 52-ФЗ «О введение в действие части первой ГК РФ» в срок до 01.07.1999 г. Клуб не выполнил обязанность по преобразованию в хозяйственное товарищество, общество или кооператив, не ликвидирован. В настоящее время Клуб должен быть ликвидирован в судебном порядке по требованию уполномоченного органа л.д. 67 – 71).
ФИО5 Российской оборонной спортивно – технической организации ФИО39 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявления ООО ФИО40 поддержав доводы письменного отзыва, в котором указано следующее. Заявителем пропущен срок на обращение в суд, предусмотренный ст. 256 ГПК РФ, так как ООО ФИО41 о регистрации Клуба как юридического лица стало известно в начале 2009 года при приобретении недвижимого имущества в г. Перми по ... и .... Кроме того, регистрацией Клуба как юридического лица права и свободы ООО ФИО43 не нарушены, поэтому заявитель не вправе требовать признания данной регистрации недействительной. Настоящий спор суду общей юрисдикции неподведомственен. С заявлением о ликвидации Клуба в суд вправе обратиться прокурор субъекта РФ, каковым заявитель не является л.д. 95 – 97).
ФИО45 Ленинского района г. Перми о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом л.д. 111), ее представитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил суду письменное заявление.
УФНС РФ по ... о месте и времени рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, его представитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил суду письменное заявление л.д. 109-110). Из представленного ранее отзыва следует, что УФНС по ... просит отказать в удовлетворении заявления ООО ФИО46 поскольку заявителем не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов внесением в ЕГРЮЛ сведений о Клубе. По существу требования заявителя сводятся к ликвидации Клуба, однако правом на предъявление такого требования ООО ФИО47 не обладает л.д. 41 – 42).
Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения заявления ООО ФИО49 в силу следующего.
В силу ст. 24 ГК РСФСР от 11.06.1994 г. юридическими лицами являются:
государственные предприятия и иные государственные организации, состоящие на хозяйственном расчете, имеющие закрепленные за ними основные и оборотные средства и самостоятельный баланс;
учреждения и иные государственные организации, состоящие на государственном бюджете и имеющие самостоятельную смету, руководители которых пользуются правами распорядителей кредитов (за изъятиями, установленными законом);
государственные организации, финансируемые за счет иных источников и имеющие самостоятельную смету и самостоятельный баланс;
колхозы, межколхозные и иные кооперативные организации и их объединения, другие общественные организации, а также в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, предприятия и учреждения этих организаций и их объединений, имеющие обособленное имущество и самостоятельный баланс;
государственно-колхозные и иные государственно-кооперативные организации;
другие организации в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР.
Статьей 17 Закона СССР от 09.10.1990 г. № 1708-1 «Об общественных объединениях» предусмотрено, что общественные объединения в порядке, определяемом законодательством, осуществляют производственную и хозяйственную деятельность и создают лишь в целях выполнения уставных задач предприятия и хозрасчетные организации, обладающие правами юридического лица. Доходы от производственной и хозяйственной деятельности общественных объединений не могут перераспределяться между членами (участниками) этих объединений и используются только для выполнения уставных задач; допускается использование общественными объединениями своих средств на благотворительные цели, даже если это не указано в их уставах.
В силу ст. 1 Закона СССР от 09.10.1990 г. № 1708-1 «Об общественных объединениях» общественным объединением является добровольное формирование, возникшее в результате свободного волеизъявления граждан, объединившихся на основе общности интересов. Общественными объединениями признаются политические партии, массовые движения, профессиональные союзы, женские, ветеранские организации, организации инвалидов, молодежные и детские организации, научные, технические, культурно - просветительские, физкультурно - спортивные и иные добровольные общества, творческие союзы, землячества, фонды, ассоциации и другие объединения граждан.
Согласно ст. 3 Закона СССР от 09.10.1990 г. № 1708-1 «Об общественных объединениях» общественные объединения создаются в целях реализации и защиты гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод; развития активности и самодеятельности граждан, их участия в управлении государственными и общественными делами; удовлетворения профессиональных и любительских интересов; развития научного, технического и художественного творчества; охраны здоровья населения, участия в благотворительной деятельности; проведения культурно - просветительской, физкультурно - оздоровительной и спортивной работы; охраны природы, памятников истории и культуры; патриотического и гуманистического воспитания; расширения международных связей, укрепления мира и дружбы между народами; осуществления иной деятельности, не запрещенной законом.
Общественные объединения создаются по инициативе не менее десяти граждан. Общественные объединения, кроме политических партий и профессиональных союзов, могут создаваться также другими общественными объединениями. Инициаторы создания общественного объединения созывают учредительный съезд (конференцию) или общее собрание, на котором принимается устав (положение, иной основополагающий акт) и образуются руководящие органы (ст. 8 Закона СССР от 09.10.1990 г. № 1708-1 «Об общественных объединениях»).
В соответствии с ч. 1 ст. 34 Закона РСФСР от 25.12.1990 г. «О предприятиях и предпринимательской деятельности» государственная регистрация предприятия, независимо от его организационно - правовой формы, осуществляется районным, городским, районным в городе Советом народных депутатов по месту учреждения предприятия. За регистрацию предприятия взимается государственная пошлина в размере, устанавливаемом законодательством РСФСР, и направляется в местный бюджет (ч. 2 ст. 34).
В соответствии со ст. 15 Закона СССР от 09.10.1990 г. № 1708-1 «Об общественных объединениях» права общественных объединений закрепляются в их уставах. Для осуществления целей и задач, определенных в уставах, программных документах, иных актах, общественные объединения свободно распространяют информацию о своих целях и деятельности, а в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, пользуются также следующими правами:
участвуют в формировании органов государственной власти и управления;
осуществляют законодательную инициативу;
участвуют в выработке решений органов государственной власти и управления;
представляют и защищают законные интересы своих членов (участников) в государственных и общественных органах;
осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и иными актами законодательства Союза ССР, союзных и автономных республик.
В судебном заседании установлены следующие фактические обстоятельства дела.
ФИО6 Российской оборонной спортивно – технической организации на заседании 21 ноября 1991 года постановило, что ФИО50 оборонная спортивно – техническая организация является правопреемником ... организации ДОСААФ, подведомственных ей предприятий, авиационных, спортивно – технических и других организаций, их средств и имущества (выписка из протокола № 1 –л.д. 72).
ФИО6 оборонной спортивно – технической организации РСФСР 29 ноября 1991 года постановило: председателям республиканских, краевых и областных ФИО51 Оборонной спортивно – технической организации РСФСР как приемникам комитетов ДОСААФ – учредителей клубов, с учетом конкретных наименований, адресов и других особенностей утвердить для них в индивидуальном порядке принятый ФИО6, и заключить с ними договоры (выписка из постановления –л.д. 73).
УП ... комитета ДОСААФ 18 декабря 1991 года постановил: переименовать областной, городские, районные комитеты и комитеты первичных организаций ДОСААФ области в областной, городские, районные советы и советы первичных организаций оборонной спортивно – технической организации РСФСР, которые являются правопреемниками указанных комитетов ДОСААФ, учебные и учебно – спортивные организации ДОСААФ области переименовать в учебные и учебно – спортивные организации оборонной спортивно – технической организации (выписка из постановления –л.д. 74).
Собрание трудового коллектива ФИО52 07 июня 1993 года постановило: принять Устав ФИО53; поручить начальнику клуба провести и утвердить регистрацию Устава в Государственных органах. На собрании присутствовало 11 человек (протокол –л.д. 75).
Постановлением ФИО7 ФИО55 Совета оборонной спортивно – технической организации от 10 июня 1993 года утвержден Устав ФИО56 (выписка из постановления –л.д. 76).
Согласно ст. 10 Устава ФИО57 оборонной спортивно – технической организации в структуру областной организации оборонной спортивно – технической организации входят учебные и спортивные организации, созданные Советом РОСТО, а также спортивные, спортивно – технические клубы и предприятия, созданные областным Советом ОСТО (выписка из Устава –л.д. 77).
Письмом от 30.06.1993 г. Пермский областной ФИО58 обратился к Главе Администрации ФИО59 района г. Перми с просьбой о регистрации Устава л.д. 78). Государственная пошлина за регистрацию оплачена 06.07.1993 г. (платежное поручение –л.д. 79).
Постановлением главы ФИО60 Ленинского района г. Перми от 20.07.1993 г. № 255п.8 «О регистрации предприятия» зарегистрирован ФИО61 областной оборонной спортивно – технической организации (ОСТО) – предприятие общественной организации. Виды деятельности: подготовка специалистов по служебному собаководству, организация видов спорта по служебному собаководству и развитию военно – прикладных видов спорта, посредническая, рекламно – издательская, торгово - закупочная деятельность (постановление –л.д. 91).
Устав ФИО65 областной оборонной спортивно – технической организации (ОСТО) утвержден Решением ФИО66 областного Совета ОСТО от Дата обезличена1993 г., председателем Пермского областного Совета ОСТО Дата обезличена1993 г., и зарегистрирован главой Администрации ФИО67 района г. Перми от 20.07.1993 г. л.д. 80 - 90).
Дата обезличена 1993 г. ФИО68 областной оборонной спортивно – технической организации (ОСТО) поставлен на учет в Государственной налоговой инспекции ФИО69 района г. Перми (сообщение –л.д. 43-45).
На основании сообщения по форме Номер обезличен произведено внесение в ЕГРЮЛ записи о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 г., с присвоением основного государственного регистрационного номера Номер обезличен л.д. 43-47).
Дата обезличена 2007 года копии документов из регистрационного дела Предприятия общественной организации «ФИО70 областной оборонной спортивно – технической организации» Управлением Федеральной налоговой службы по ... переданы Управлению Федеральной регистрационной службы по ... л.д. 92 – 94).
ФИО71 областной оборонной спортивно – технической организации» расположен по адресу: г. ... в помещении, зарегистрированном на праве собственности за ООО ФИО72 л.д. 98). Между ООО ФИО73 и Предприятием общественной организации ФИО74 областной оборонной спортивно – технической организации» имеется спор о праве на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г. ..., ... л.д. 99 – 101).
Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности с нормами действовавшего на момент регистрации Клуба законодательства, суд приходит к выводу о том, что государственная регистрация ФИО99 ФИО98 областной оборонной спортивно – технической организации (ОСТО) является законной, оснований для признания ее недействительной не имеется.
При этом суд учитывает, что законодательством Союза ССР была предусмотрена такая организационно – правовая форма юридического лица, как предприятие общественной организации, и значит в силу ст. 24 ГК РСФСР юридическое лицо в указанной форме зарегистрировано законно.
Решение о создании ФИО75 принято на собрании трудового коллектива ФИО76, участие в котором приняли 11 человек, т.е. не менее 10, в соответствии с требованиями Закона (ст. 8 Закона СССР от 09.10.1990 г. № 1708-1 «Об общественных объединениях»).
Регистрация ФИО77 проведена Администрацией ФИО78 района г. Перми, что также соответствует требованиям Закона РСФСР от 25.12.1990 г. «О предприятиях и предпринимательской деятельности». При этом в соответствии с ч. 2 ст. 34 Закона РСФСР от 25.12.1990 г. «О предприятиях и предпринимательской деятельности» за регистрацию была уплачена государственная пошлина л.д. 79).
На регистрацию ФИО79 были представлены все необходимые документы, в том числе заявление учредителя (председателя ФИО80 –л.д. 78), устав предприятия л.д. 80 – 90), решение о создании предприятия л.д. 75), свидетельство об уплате государственной пошлины (платежное поручение –л.д. 79), что соответствует ч. 3 ст. 34 Закона РСФСР от Дата обезличена г. «О предприятиях и предпринимательской деятельности».
Доводы представителя заявителя о том, что Устав ФИО81 не соответствует требованиям закона, суд признает несостоятельным.
Согласно ч. 2 ст. 33 Закона РСФСР от 25.12.1990 г. «О предприятиях и предпринимательской деятельности» в уставе предприятия определяются организационно - правовая форма предприятия, его название, адрес, органы управления и контроля, порядок распределения прибыли и образования фондов предприятия, условия реорганизации и ликвидации предприятия.
В соответствии со ст. 10 Закона СССР от 09.10.1990 г. № 1708-1 «Об общественных объединениях» Устав общественного объединения должен предусматривать:
1) название, цели и задачи общественного объединения;
2) структуру общественного объединения, территорию, в пределах которой оно осуществляет свою деятельность;
3) условия и порядок приема в члены общественного объединения, выхода из него в случаях, когда объединение имеет фиксированное членство;
4) права и обязанности членов (участников) общественного объединения;
5) компетенцию и порядок образования руководящих органов общественного объединения и его организаций, сроки их полномочий;
6) источники образования средств и иного имущества общественного объединения и его организаций;
7) порядок внесения изменений и дополнений в устав общественного объединения;
8) порядок прекращения деятельности общественного объединения.
В уставе могут предусматриваться и иные положения, относящиеся к деятельности общественного объединения.
Устав общественного объединения не должен противоречить законодательству.
Указанные положения в Уставе Клуба присутствуют л.д. 80 – 90), каких – либо противоречий положений Устава законодательству судом не установлено, представителем заявителя не названо.
Анализ положений ст. 17 Закона СССР от 09.10.1990 г. № 1708-1 «Об общественных объединениях» позволяет суду сделать вывод о том, что предприятие общественной организации вправе заниматься коммерческой деятельностью с целью осуществления основных целей и задач общественной организации. Указанное право закреплено в разделах 1 – 3 Устава ФИО82.
Не имеет правового значения для рассмотрения настоящего заявления то обстоятельство, что ФИО83 областной оборонной спортивно – технической организации не преобразован и не ликвидирован до 01.07.1999 г. Указанное нарушение п. 5 ст. 6 ФЗ от 30.11.1994 г. № 52-ФЗ «О введении в действие части первой ГК РФ» может повлечь ликвидацию ФИО84. Однако с данным требованием в суд вправе обратиться только прокурор субъекта РФ, каковым заявитель не является, и ООО ФИО85 требование о ликвидации ФИО100 ФИО86 не заявлено.
Вместе с тем, доводы представителя Российской оборонной спортивно – технической организации ФИО88 о том, что заявителем пропущен срок для обращения в суд, что данный спор суду общей юрисдикции не подведомственен, а права ООО ФИО89 регистрацией Клуба не затронуты, суд признает несостоятельными. Суду не представлено доказательств того, что о нарушениях, допущенных при регистрации юридического лица – Клуба, указанных в заявлении, ООО ФИО94 стало известно в начале 2009 года. Права ООО ФИО93 регистрацией Клуба нарушены, так как между указанными юридическими лицами имеется спор о правах собственности и пользования недвижимым имуществом. Заявление о признании недействительной государственной регистрации юридического лица подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции в силу положений гл.гл. 23, 25 ГПК РФ.
В силу изложенного, в удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью ФИО95 о признании недействительной государственной регистрации Предприятия общественной организации «ФИО96 областной оборонной спортивно – технической организации» как самостоятельного юридического лица, исключении записи о регистрации данной общественной организации из ЕГРЮЛ следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью ФИО97 отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: /подпись/ (О.Н. Рубан)
Копия верна. Судья - (О.Н. Рубан)