Дело № 2-3700/2010 Мотивированное решение изготовлено 25.10.2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 октября 2010 года г. Пермь
Ленинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Выдриной Ю.Г
при секретаре Петруниной Д.В.,
с участием истца Варанкиной Л.М.,
представителя истца – Четина В.А., действующего на основании доверенности,
третьих лиц – Деменевой Н.Р., Деменевой А.А., Деменева Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску Варанкиной Л.М., Ивачевской Е.Р., действующей также в интересах несовершеннолетнего Ивачевского И.Д., к администрации г. Перми, третьи лица – администрация ... г. Перми, Деменева Н.Р., Деменева А.А., Деменев Р.А., о предоставлении жилого помещения,
установил:
Варанкина Л.М. и Ивачевская Е.Р., действующая также в интересах несовершеннолетнего Ивачевского И.Д., обратились в суд с иском к администрации г.Перми о возложении обязанности предоставить им на семью из трех человек на основании договора социального найма отдельной благоустроенной квартиры в черте г. Перми в пределах установленной законом норме, но не менее ... кв. метра на каждого.
Свои требования мотивировали тем, что они проживают в ...-х комнатах ...-х комнатной квартиры, расположенной по адресу: ..., ..., нанимателем указанного жилого помещения является Варанкина Л.М.; также в указанном жилье проживают и состоят на регистрационном учете другие члены семьи – Деменева Н.Р., Деменев Р.А., Деменева А.А.; Дата обезличена года между Муниципальным учреждением «...» ... ... и Варанкиной Л.М. (наниматель) заключен договор социального найма вышеуказанного жилого помещения; постановлением администрации ... г. Перми от Дата обезличена года утвержден акт межведомственной комиссии от Дата обезличена года, которым жилой дом по адресу: ..., ..., являющийся муниципальной собственностью, признан не пригодным для постоянного проживания; ответчик ни капитального, ни косметического ремонта в дома не производят; поскольку дом является несоответствующим санитарно-техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не пригоден для жилья, истцы считают, что ответчик обязан предоставить им другое благоустроенное жилое помещение. Предъявленные требования истцы обосновывали положениями ст.ст. 51, 52, 54, 57 Жилищного кодекса РФ, ст. 40 Конституции Российской Федерации.
На основании ст. 43 ГПК РФ судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Деменева Н.Р., Деменев Р.А., Деменева А.А. л.д. 90 оборот, 93-95).
Истец Варанкина Л.М. и представитель истца в судебном заседании настаивает на удовлетворении предъявленных требований в полном объеме по указанным выше основаниям.
Истец Ивачевская Е.Р. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, о чем представила в суд письменное заявление л.д. 106).
Представитель ответчика – администрации г. Перми – в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом л.д. 103), представил письменный отзыв по иску, указывая, что с требованиями истцов не согласен по тем основаниям, что положениями ст. 89 Жилищного кодекса РФ установлен исчерпывающий перечень требований, предъявляемых к жилому помещению, предоставляемому нанимателю в случае признания занимаемого жилого помещения непригодным для постоянного проживания, к числу которых относится равнозначность жилого помещения по общей площади ранее занимаемому жилому помещению; в связи с тем, что истцы занимают две комнаты в трехкомнатной квартире, жилой площадью ... кв. метра и общей площадью ... кв. метра; в связи с тем, что жилое помещение предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, то предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемой квартире.
Третьи лица – Деменева Н.Р., Деменев Р.А., Деменева А.А. в судебном заседании исковые требования Варанкиной Л.М. и Ивачевской Е.Р. поддержали.
Представитель третьего лица – администрации ... г. Перми – в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил л.д. 97).
Исследовав материалы дела, суд считает, что требования Варанкиной Л.М. и Ивачевской Е.Р. о возложении на администрацию г. Перми обязанности предоставить жилое помещение подлежат удовлетворению.
Суд приходит к данному выводу на основании следующего.
Согласно ст. ст. 1, 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», указанный кодекс введен в действие с 01 марта 2005 года. К жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.
В судебном заседании установлены следующие обстоятельства:
на основании акта от Дата обезличена года межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации ... г. Перми от Дата обезличена года за Номер обезличен, и согласно заключению межведомственной комиссии от Дата обезличена года, жилой дом, расположенный по адресу: ..., ..., признан не пригодным для постоянного проживания граждан л.д. 16, 17-18)
Данное установленное судом обстоятельства объективно подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.
Исковые требования Варанкиной Л.М. и Ивачевской Е.Р. о предоставлении жилого предъявлены в суд после введения в действие Жилищного кодекса РФ.
Проанализировав положения ст. ст. 1, 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», а также, принимая во внимание установленные выше обстоятельства, суд считает, что при рассмотрении настоящего дела к возникшим правоотношениям следует применять нормы Жилищного кодекса РФ, несмотря на то обстоятельство, что данные правоотношения возникли до его введения в действие, поскольку из материалов дела следует, что правоотношения между сторонами по данному делу являются длящимися, при этом, соответствующие исковые требования о предоставлении жилого помещения предъявлены в суд после введения в действие указанного нормативного акта.
Суд также принимает во внимание, что ранее истцом исковые требования о предоставлении жилого помещения не предъявлялись.
Исходя из характера установленных правоотношений, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Согласно ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний.
Судом установлено, что Варанкина Л.И. зарегистрирована по месту жительства и фактически проживает в ...х комнатах ...-х комнатной квартиры, расположенной по адресу: ..., ...2;
вместе с нею по данному адресу зарегистрированы и фактически проживают члены семьи: Ивачевская Е.Р. (дочь), Ивачевский И.Д. (внук), Деменева Н.Р. (дочь), Деменев Р.А. (внук), Деменева А.В. (внучка) л.д. 26 – акт проверки жилищных условий от Дата обезличена г., справки Муниципального учреждения «...» ... г. Перми –л.д. 34, 36, справка Муниципального бюджетного учреждения «...» -л.д. 35, 104),
Дата обезличена года между Муниципальным учреждением «...» ... г. Перми (наймодатель) и Варанкиной Л.М. (наниматель) заключен договор социального найма вышеуказанного жилого помещения, приложением 2 которого установлен список граждан (членов семьи нанимателя), также постоянно проживающих в указанной квартире, а именно: Ивачевская Е.Р. (дочь), Ивачевский И.Д. (внук), Деменева Н.Р. (дочь), Деменев Р.А. (внук), Деменева А.В. (внучка), Ивачевский Д.В. (зять) л.д. 42, 43, 44, 45)
жилое помещение состоит из ...-х комнат общей площадью ... кв. метра и жилой площадью ... кв. метра л.д. 34, 35, 42, 43, 105),
данная квартира включена в реестр муниципальной собственности л.д. 46)
Вышеуказанные обстоятельства объективно подтверждаются материалами дела.
Сведения о том, что истец и члены его семьи имеют на праве собственности какое либо жилое помещение в материалах дела отсутствуют л.д. 37, 38, 39, 40, 41, 83, 84).
Согласно сообщению Управления ЖКХ администрации г.Перми жилой дома, расположенный по адресу: ..., ..., в перечень объектов, подлежащих капитальному ремонту общего имущества на Дата обезличена года не включен.
В соответствии с пунктом 3 ст. 85 Жилищного кодекса РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
В силу ст. ст. 86, 87, 89 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Проанализировав собранные по делу доказательства и указанные нормы закона, суд считает, что исковые требования Варанкиной Л.М. и Ии ивачевской вачевской Е.Р. о внеочередном предоставлении жилого помещения подлежат удовлетворению в соответствии с вышеназванной нормой Закона, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., где проживает истец и члены его семьи, признан непригодным для проживания и дальнейшей возможности постоянного проживания в указанном жилом помещении нет. Согласно представленных документов капитальный ремонт, ремонт или реконструкция указанного дома в Дата обезличена году не планируется.
Поэтому истцы вправе требовать предоставления ей с членами семьи другого жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке в силу п. 1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ из муниципального жилищного фонда.
Решая вопрос о размере жилого помещения, подлежащего предоставлению истцам, суд исходит из положений ст. ст. 86, 87, 89 Жилищного кодекса РФ.
Исходя из системного толкования положений статей 57, 86-89 Жилищного кодекса РФ следует, что поскольку жилое помещение предоставляется в данном случае не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома непригодным для проживания, то предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий.
Суд считает, что предоставление жилого помещения должно осуществляться по указанным нормам.
Обязанность по предоставлению жилого помещения истцам должна быть возложена на администрацию г. Перми, как владельца муниципальной собственности.
Поэтому истцы вправе требовать предоставления им другого жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке в силу п. 1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ из муниципального жилищного фонда.
Таким образом, истцу должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение в черте города Перми общей площадью не менее ... кв.метра.
На основании изложенного, суд считает, что Администрация города Перми обязана предоставить истцу и членам его семьи по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ... квадратных метров в черте города Перми.
При этом, указанное жилое помещение подлежит предоставлению Варанкиной Л.В. и Ивачевской Е.Р. с учетом прав иных лиц, проживающих в спорной квартире, являющихся членами семьи нанимателя жилья, которые зарегистрированы в квартире, фактически проживают в ней и включены в договор социального найма на спорное жилое помещение, именно – Деменевой Н.Р., Деменева Р.А., Деменевой А.А., поскольку объективные и бесспорные доказательства того, что данные лица утратили право на квартиру, расположенную по адресу: ..., ..., суду на день рассмотрения дела не представлены; при таких обстоятельствах, принимая во внимание положения ст. 89 Жилищного кодекса РФ, права остальных лиц, приобретших право на спорное жилье и зарегистрированные в нем, безусловно, подлежат учету при решении вопроса о предоставлении жилого помещения Варанкиной Л.М. и Ивачевской Е.Р.
Оценивая то обстоятельство, что семья Варанкиной Л.В. и Ивачевской Е.Р. является малоимущей, в связи с чем, была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий согласно уведомлению Управления жилищных отношений администрации г. Перми от Дата обезличена года л.д. 29), суд считает, что указанное обстоятельство не влечет возложение на администрацию г. Перми обязанности предоставить истцам жилое помещение, исходя из размера общей площади жилья равной 15 кв. метра (установленной решением Пермской городской Думы от 30 мая 2006 года за № 103), поскольку на день рассмотрения дела суду не представлены объективные, бесспорные и не опровержимые доказательства того, что семья истцов и в настоящее время относятся к категории малоимущих семей.
Коме того, в данном случае, как указано выше, жилое помещение подлежит предоставлению с учетом прав и иных лиц, приобретших право на спорное жилое помещение и являющихся членами семьи нанимателя квартиры (Деменевой Н.Р., Деменева Р.А., Деменевой А.А.). Между тем, какие-либо объективные данные, позволяющие отнести и указанных лиц к малоимущим гражданам, суду не представлены и в материалах дела отсутствуют. При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют достаточные основания для предоставления истцам жилого помещения, общая площадь которого превышала бы общую площадь ранее занимаемого жилого помещения.
При этом, истцы, которым предоставляется равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, если они не утратили основания состоять на таком учете.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Варанкиной Л.М., Ивачевской Е.Р.Е.Р., действующей также в интересах несовершеннолетнего Ивачевского И.Д.И.Д., к администрации г. Перми о предоставлении жилого помещения – удовлетворить,
возложить на администрацию города Перми обязанность предоставить Варанкиной Л.М., Ивачевской Е.Р.Е.Р. на семью из шести человек благоустроенное жилое помещение в черте г. Перми общей площадью не менее ... кв. метра, состоящее из двух комнат, по договору социального найма, с учетом прав Деменевой Н.Р., Деменевой А.А., Деменева Р.А..
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.
Председательствующий: (Ю.Г. Выдрина)