Дело № 2-3469/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2010 г.
Ленинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Бузмаковой О.В.,
при секретаре Соколовой И.П.,
с участием представителя истца – Еговцева К.Ф. – Коссе А.В.,
представителя ответчика – Управления жилищных отношений администрации города Перми – Напариной Д.Т.,
действующих на основании доверенностей,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску Еговцева К.Ф. к Управлению жилищных отношений администрации города Перми о признании незаконным отказа, возложении обязанности постановить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,
установил:
Еговцев К.Ф. обратился в суд с иском к Управлению жилищных отношений администрации города Перми (далее по тексту – Управление), требуя признать незаконным отказ Управления, оформленный распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №, в принятии его (истца) на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, возложить на Управление обязанность поставить его на учет.
Свои требования истец обосновал тем, что проживает в жилом помещении общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>; на его (истца) долю приходится по площади <данные изъяты> кв.м., что менее учетной нормы. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление с заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося, приложив необходимые документы, но Управление ему отказало со ссылкой на то, что не истек срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ.
Истец о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, в заявлении просит рассмотреть дело без его участия (л.д. 62, 63).
Представитель истца на иске настаивает, представил письменные объяснения (л.д. 47).
Представитель ответчика иск не признает в связи с тем, что договор найма нельзя признать заключенным в связи с отсутствием в нем предмета найма (несоответствие площади комнаты данным технического паспорта), и по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 26), согласно которому регистрация и вселение родственников истца привело к ухудшению его жилищных условий, с даты вселения и регистрации пяти лет не прошло.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.
Статья 51 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно статье 53 Жилищного кодекса РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Из материалов дела следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения менее учетной нормы и в связи со статусом участника войны, приложив к заявлению документы (л.д. 28-29); на основании распоряжения Управления от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, отказано, так как представлены документы, не подтверждающие право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях ввиду того, что не истек срок, предусмотренный ст. 53 Жилищного кодекса РФ (л.д. 27).
Судом при разрешении спора установлено, что истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является участником Великой Отечественной войны, имеет в собственности <данные изъяты> долю дома по адресу: <адрес>; зарегистрирован в данном доме с ДД.ММ.ГГГГ, иных жилых помещений на праве собственности не имеет, что подтверждается данными паспорта, копией удостоверения, копией свидетельства о государственной регистрации права собственности, данными домовой книги, сообщениями регистрирующих органов (л.д. 7-10, 32, 33, 40-42), не оспаривалось ответчиком.
Из технического паспорта на дом следует, что общая площадь дома составляет <данные изъяты> кв.м., дом имеет три жилых комнаты: <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м. (л.д. 35-38).
Также судом установлено, что сособственником дома в размере <данные изъяты> его доли с ДД.ММ.ГГГГ является Коссе И.К. (дочь истца), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности (л.д. 11), и также не оспаривалось ответчиком.
По данным домовой книги Коссе И.К. зарегистрировалась в данном доме ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-42).
ДД.ММ.ГГГГ между Коссе И.К. и Коссе Е.А. заключен договор найма жилого помещения с дополнительным соглашением, по которому Коссе И.К. передала в наем Коссе Е.А. для проживания жилое помещение в указанном доме – комнату площадью <данные изъяты> кв.м. с согласия истца, которое выражено его подписью в этих документах (л.д. 20-21).
ДД.ММ.ГГГГ Коссе Е.А. зарегистрирована в указанном доме по месту жительства на основании заявления собственника Коссе И.К., что подтверждается копией заявления (л.д. 60), данными из домовой книги (л.д. 40-42). Из домовой книги также следует, что ДД.ММ.ГГГГ в данном жилом помещении зарегистрирован несовершеннолетний сын Коссе Е.А. – Коссе Л.А. (л.д. 40-42); для регистрации несовершеннолетнего согласие истцом не давалось, что следует из копии заявления о регистрации (л.д. 61).
Представитель истца пояснил в суде, что Коссе Е.А. и Коссе Л.А. проживают в <адрес> в г. Перми. Данное обстоятельство следует из акта проверки жилищных условий истца (л.д. 30), ответчиком не оспаривалось; представитель ответчика суду пояснила, что фактическое проживание граждан в данном доме Управлением не выяснялось.
С учетом регистрации и вселения в указанное жилое помещение несовершеннолетнего Коссе Л.А. общая площадь на каждого из проживающих в данном доме уменьшилась и стала приходиться в размере по <данные изъяты> кв.м., что менее учетной нормы (12 кв.м. общей площади на человека), установленной решением Пермской городской Думы № 103 от 30.05.2006 г.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что, истец не совершал действий, направленных на признание его нуждающимся в жилом помещении, так как на момент регистрации и вселения Коссе Е.А. в <адрес> в г. Перми с согласия истца истец не становился нуждающимся в жилом помещении, поскольку на каждого из трех проживающих в этом доме (истец, Коссе И.К., Коссе Е.А.) приходилась общая площадь по <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты> кв.м. / 3 чел.); действий, направленных на вселение и регистрацию несовершеннолетнего Коссе Л.А., после чего лица, истец стал нуждающимся в жилом помещении, сам истец не совершал, согласия на регистрацию и вселение несовершеннолетнего не давал.
При этом суд учитывает, что согласие всех совершеннолетних членов семьи для вселения несовершеннолетнего ребенка в силу положений ст. 679 ГК РФ устанавливает, что вселение допускается при условии соблюдения требований законодательства о норме общей площади жилого помещения на одного человека, кроме случая вселения несовершеннолетних детей.
При таких обстоятельствах суд не может признать правомерным отказ Управления истцу в постановке на учет, поскольку действий, совершенных именно истцом, в результате которых он стал нуждающимся в жилом помещении, при рассмотрении дела судом не установлено.
Ссылку представителя ответчика на незаключенность договора найма между Коссе И.К. и Коссе Е.А. суд во внимание не принимает, так как предмет найма – комната площадью <данные изъяты> кв.м. – определен (ст. 671 ГК РФ), соответствует данным технического паспорта с учетом дополнительного соглашения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20, 21); договор недействительным в силу ничтожности не признан, ответчиком не оспаривался. Как следует из объяснений представителя истца, истец фактически пользуется комнатой жилой площадью <данные изъяты> кв.м.
Поскольку общая площадь на каждого из проживающих в указанном доме приходится менее учетной нормы, ответчик истцу в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении отказал, то на ответчика следует возложить обязанность поставить истца на такой учет. При этом суд принимает во внимание, что иных оснований для отказа истцу в постановке на учет ответчиком в оспариваемом распоряжении не указано.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Еговцева К.Ф. удовлетворить –
отказ Управления жилищных отношений администрации города Перми в принятии Еговцева К.Ф. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, оформленный распоряжением Управления жилищных отношений администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ №, признать незаконным,
возложить обязанность на Управление жилищных отношений администрации города Перми поставить Еговцева К.Ф. на учет в качестве нуждающегося в нуждающегося в жилом помещении.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня изготовления решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: подпись (О.В. Бузмакова)
<данные изъяты>