Дело № 2-3762/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2010 г.
Ленинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Бузмаковой О.В.,
при секретаре Соколовой И.П.,
с участием представителей истцов – Крмлева М.И., Кремлевой Е.С. - Цыгановой М.М., Мокрушина А.А., Пермяковой М.В., действующих на основании доверенностей,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску Кремлева М.И. и Кремлевой Е.С. к Управлению жилищных отношений администрации города Перми, к администрации г. Перми о признании недействительным распоряжения в части, возложении обязанности обеспечить жилым помещением,
установил:
Кремлев М.И. и Кремлева Е.С. обратились в суд с иском к Управлению жилищных отношений администрации города Перми о признании недействительным п. 1.8. распоряжения Управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа истцам в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях,, возложении обязанности обеспечить жилым помещением.
Свои требования истцы обосновали тем, что Крмелев М.И. является инвалидом Великой Отечественной войны, Кремлева Е.С. – участником Великой Отечественной войны, по состоянию здоровья являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, так как <данные изъяты> квартира, в которой они проживают, находится на <данные изъяты> этаже <данные изъяты> жилого дома, не оборудованного лифтом; также дом не оборудован центральным горячим водоснабжением, в связи с чем силами самих истцов в ДД.ММ.ГГГГ г. установлена газовая колонка; кроме того, в доме имеются постоянные перебои с водоснабжением из-за изношенности водопровода. При наличии заболеваний, которыми они (истцы) страдают, наличие постоянно горячей и холодной воды является необходимым жизненным условием, а отсутствие лифта в доме лишает их возможности выходить на улицу и вести полноценный образ жизни.
В судебное заседание истцы не явились, просят рассмотреть дело без их участия, о чем суду представлены письменные заявления (л.д. 90, 91).
Представители истцов просят иск удовлетворить, дополнив, что в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 и Федеральным законом «О ветеранах» необходимой общей площадью жилого помещения истцы не обеспечены.
Судом на основании ч. 3 ст. 40 ГПК РФ к участию в деле привлечена администрация г. Перми (л.д. 1).
Ответчики о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело без участия представителей, о чем в суд поступили письменные заявления (л.д. 88, 89). Ранее ответчики иск не признавали по тем основаниям, что истцы обеспечены общей площадью в занимаемом жилом помещении более учетной нормы, в связи с чем не могут быть признаны нуждающимися в жилом помещении.
Аналогичные по содержанию отзывы ответчиков имеются в материалах дела (л.д. 66, 67-68).
Выслушав представителей истцов, оценив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска в силу следующего.
Пунктами 1 и 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" определено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах». Правительству Российской Федерации в 2-месячный срок разработать и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона, предусматривающего обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета лиц, названных в пункте 1 настоящего Указа, исходя из общей площади жилья на одного человека 22 кв. метра (подп. «а»).
Согласно подп. 2 п. 3 ст. 23.2. Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан: инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны.
Судом установлено, что Кремлев М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом Великой Отечественной войны; Кремлева Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - участником Великой Отечественной войны, что объективно подтверждается данными в паспортах и в удостоверениях на имя истцов (л.д. 13, 16-17), ответчиками не оспаривалось.
Также судом установлено, что Кремлев М.И., как инвалид Великой Отечественной войны, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление жилищных отношений администрации г. Перми с заявлением о постановке его с супругой Кремлевой Е.С. на учет в связи с проживанием в неблагоустроенном жилом помещении по адресу: <адрес> (л.д. 71).
Распоряжением Управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № Кремлеву М.И. в удовлетворении этого заявления отказано, согласно п. 1.8. на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ (л.д. 69).
Данное распоряжение недействительным (незаконным) не является.
Так, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Пунктом 12 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» предусмотрено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.
Согласно п. 17 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» доступ к жилому помещению, расположенному в многоквартирном доме выше пятого этажа, за исключением мансардного этажа, должен осуществляться при помощи лифта.
Из материалов дела следует, что истцы ДД.ММ.ГГГГ на основании договора приватизации являются собственниками <данные изъяты> квартиры по вышеуказанному адресу, проживают в ней; общая площадь данной квартиры составляет <данные изъяты> кв.м. Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием договора, сведениями регистрирующих органов и данными экспликации и плана помещения, актом проверки жилищных условий, которые представлены истцами вместе с заявлением о постановке на учет (л.д. 70, 74, 78, 79-80, 81, 84).
По данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на дом, в котором находится квартира истцов, является <данные изъяты>, износ дома составляет 32%, дом оборудован центральным отоплением от групповой котельной, центральным водоснабжением (холодным), горячим водоснабжением от титанов, центральным газоснабжением, центральной канализацией; дом радиофизирован, телефонизирован; лифт в доме отсутствует (л.д. 33-35).
В исковом заявлении истцы указали, что ими в ДД.ММ.ГГГГ г. (т.е. после изготовления упомянутого технического паспорта) для получения горячей воды оборудована газовая колонка вместо имевшегося титана. Данное обстоятельство в судебном заседании подтвердили и представители истцов.
Следовательно, применительно к условиям г. Перми принадлежащая истца <адрес> является благоустроенной, а жилой многоквартирный <адрес> в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, аварийным не признан и по представленным документам таковым не является, в связи с чем истцы не могут быть признаны нуждающимися в жилом помещении по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.
При этом и представители истцов суду пояснили, что дом аварийным не признавался. С учетом представленных суду доказательств справку ООО «<данные изъяты>» о том, что в указанном доме с момента его постройки в ДД.ММ.ГГГГ г. не проводился капитальный ремонт конструктивных элементов и внутридомового инженерного оборудования (л.д. 36) суд не может принять во внимание как доказательство, подтверждающее несоответствие занимаемого истцами жилого помещения требованиям, установленным для жилых помещений.
Доводы истцов о наличии постоянных перебоев в водоснабжении также не подтверждают не соответствия жилого помещения истцов требованиям, установленных для жилых помещений.
Ссылка истцов на отсутствие лифта в их доме не является основанием для признания истцов нуждающимися в улучшении жилищных условий исходя из положений п. 17 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47.
Действительно, из материалов дела следует, что истцы страдают многочисленными заболеваниями (л.д. 37-65).
Однако из представленных суду документов не следует, что данные заболевания истцов относятся к Перечню тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. № 378, в связи с чем оснований для признания истцов нуждающимися в жилом помещении в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.
Более того, суд установил, что на долю каждого истца, как собственника вышеуказанной квартиры, приходится общая площадь в размере по <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты> кв.м./2 чел.), что значительно превышает учетную норму (12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека), установленную п. 1 Решения Пермской городской Думы от 30.05.2006 г. № 103 «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма». Иных лиц, проживающих в данной квартире, кроме истцов, нет, что следует из акта проверки жилищных условий (л.д. 81).
При таких обстоятельствах истцы не могут быть признаны нуждающимися в жилом помещении по основаниям, установленным п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.
Ссылка представителей истцов на то, что жилое помещение истцов по общей площади не отвечает нормам, установленным в п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. № 714 (22 кв.м. общей площади) и в ст. 23.2. Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5 «О ветеранах» (36 кв.м. общей площади), судом отвергается как несостоятельная, поскольку указанными нормативными правовыми актами предусмотрена норма обеспечения граждан жилыми помещениями при их предоставлении в случае нуждаемости в жилых помещениях.
Поскольку истцы не относятся к категории граждан, указанных в п.1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, то они не могут быть признаны нуждающимися в жилом помещении по основанию отсутствия у них в собственности жилого помещения.
С учетом изложенного выше суд приходит к выводу о том, что истцам в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, распоряжением Управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № отказано правомерно, право на обеспечение дополнительным или иным жилым помещением у истцов не возникло, в связи с чем истцам в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Кремлеву М.И. и Кремлевой Е.С. в удовлетворении иска к Управлению жилищных отношений администрации города Перми, к администрации г. Перми о признании недействительным п. 1.8. распоряжения Управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Кремлеву М.И. в постановке его и Кремлевой Е.С. на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о возложении обязанности предоставить Кремлеву М.И. и Кремлевой Е.С. жилое помещение, соответствующее санитарно-техническим требованиям и нормам для проживания, как участникам Великой Отечественной войны, отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня изготовления решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: подпись (О.В. Бузмакова)
<данные изъяты>