Дело № 2-4227/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 октября 2010 года
Ленинский районный суд г.Перми в составе:
председательствующего судьи Гачеговой Е.И.,
при секретаре Ковалевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в ... заявление Открытого акционерного общества «...» о признании предписания, решения незаконными и отмене,
установил:
Заявитель обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене предписания ... от ..., выданного государственным инспектором труда А.., решения начальника отдела Государственной инспекции труда в ... Ч.. от ...
В обоснование заявленных требований заявитель указал, что с выданным предписанием и принятым решением не согласен, так как аппаратчик термической обработки мясопродуктов осуществляет свои трудовые функции на участке термообработки колбасно-кулинарного производства в составе бригады. В соответствии с технологическим процессом бригада получает на смену определенное количество сырья, отражаемое в накладной, в течение смены передает определенное количество изготовленной продукции. Согласно возложенных на аппаратчика обязанностей, последний получает сырье для изготовления колбасной продукции, на которое в соответствии с видом продукции заполняет паспорт, в дальнейшем использует его в производстве. Таким образом, выполняемая бригадой работа непосредственно связана с использованием имущества работника, предусмотрена в специальном перечне работ, при выполнении которых могут заключаться договоры о полной материальной ответственности. Заявитель также считает, что предписание было вынесено без учета конкретного производства, технологий, применяемых заявителем. Решением от ... возражения заявителя на выданное предписание были отклонены. Данное решение также заявитель считает незаконным, поскольку оно противоречит изложенным выше обстоятельствам, а также ввиду неверного толкования постановления Министерства труда и социального развития РФ от ... ..., согласно которого указанное постановление не содержит перечень должностей работников, с которыми заключается письменный договор о полной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а лишь содержит перечень работ, при выполнении которых может вводиться такая ответственность (л.д. 2-6).
Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела были извещены надлежащим образом, представили письменные возражения относительно заявленных требований, из которых следует, что с заявленными требованиями заинтересованные лица не согласны, считая, что аппаратчик термической обработки мясопродуктов управляет и контролирует работу оборудования по обработке мясного сырья и мясных изделий, изготовлению мясных продуктов. Таким образом, в его трудовые обязанности не входит деятельность, связанная с материальными ценностями работодателя. Только в случае, если обслуживание материальных ценностей составляет для работника его основную трудовую функцию, с ним может быть заключен договор о полной материальной ответственности. При этом введение трудовым законодательством полной индивидуальной материальной ответственности возможно в отношении не всех работников, которые обслуживают товарно-материальные и денежные ценности, а только тех, которые занимают должности или выполняют работы, связанные с хранением, обработкой, отпуском (продажей), перевозкой или применением в процессе производства этих ценностей. Аппаратчик термической обработки мясопродуктов к такой категории работников не относится. В связи с чем, требования должностных лиц Государственной инспекции труда в ... являются законными и обоснованными.
Оценив доводы заявителя, заинтересованных лиц, исследовав материалы гражданского дела, проанализировав представленные суду доказательства, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению в силу следующего.
В соответствии со ст. 353 ТК РФ государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, всеми работодателями на территории Российской Федерации осуществляет федеральная инспекция труда.
Согласно ст. 362 ТК РФ руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
В силу ст. 361 ТК РФ решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы соответствующему руководителю по подчиненности, главному государственному инспектору труда Российской Федерации и (или) в суд. Решения главного государственного инспектора труда Российской Федерации могут быть обжалованы в суд.
Судом установлены следующие обстоятельства дела.
В связи с обращением Яковлева А.Р. на основании распоряжения №... от ... Государственной инспекцией труда в ... в лице государственного инспектора труда А.. проведена внеплановая проверка соблюдения трудового законодательства в ОАО «...», по результатам которой составлен акт, ... ОАО «...» Маньковскому А.М. внесено предписание от ....
В соответствии с указанным предписанием на ... возложена обязанность отменить пп.6.1 п.6 должной инструкции аппаратчиков термической обработки мясопродуктов, не заключении впредь с данными работниками договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности, так как данный пункт должностной инструкции противоречит ст. 244 ТК РФ, постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 31.12.2002 г. №85 «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности».
Решением начальника отдела Государственной инспекции труда в ... Ч. возражения ... ОАО «...» Маньковского А.М. оставлены без удовлетворения, предписание без изменения.
В соответствии со ст. 232 ТК РФ сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора. При этом договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.
Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами (ст. 242 ТК РФ).
Статьей 243 ТК РФ определены случаи полной материальной ответственности.
В силу ст. 244 ТК РФ письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности (пункт 2 части первой статьи 243 настоящего Кодекса), то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, могут заключаться с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.
Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, а также типовые формы этих договоров утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность.
Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады).
По договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу (ст. 245 ТК РФ).
Судом установлено, что распоряжением директора ООО «...» утвержден Регламент производства продукции мясопереработки, обязательный для исполнения ОАО «...».
Исходя из анализа положений регламента, суд приходит к выводу, что оператору колбасно-кулинарного цеха (оператор термокамер и термоагрегатов) впоследствии в соответствии с приказом управляющего директора ОАО «Пермский мясокомбинат» ... от ... переименованного в аппаратчика термической обработки мясопродуктов вверяется не только имущество, с помощью которого осуществляется технологический процесс, но также и сырье, из которого изготавливается продукция предприятием. При этом технология производства такова, что процесс изготовления продукции осуществляется несколькими работниками одновременно, то есть бригадой.
Суд считает ошибочными выводы Государственной инспекции труда в ... относительно того, что заключение с аппаратчиками термической обработки мясопродуктов договоров о полной коллективной материальной ответственности противоречит действующему законодательству и не соответствует тем должностным обязанностям, которые вменены указанному работнику, так как такие выводы не согласуются с технологическим процессом на предприятии, должностными обязанностями аппаратчика термической обработки мясопродуктов.
Кроме того, такая позиция суда полностью соответствует Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий, утвержденному постановлением Министерства труда и социального развития РФ ... от ... (параграфы 20-23, выпуск 49), согласно которого аппаратчик термической обработки мясопродуктов 3-6 разрядов должен знать не только принципы действия обслуживаемого оборудования, но также режимы варки, обжарки, копчения, правила загрузки и выгрузки, способы определения готовности продукции, рецептуру колбасных изделий, физико-химические свойства используемого сырья. Согласно утвержденного Регламента все указанные выше знания и навыки должны применяться работником ежедневно в процессе осуществления своих трудовых обязанностей.
Постановлением Министерства труда и социального развития РФ ... от ... утвержден Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, который также содержит работы соответствующие технологическому процессу в ОАО «...» и при которых с работником должен быть заключен договор о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности.
Учитывая изложенное выше, суд считает доводы заинтересованных лиц несостоятельными, а принятые по результатам проверки решения незаконными.
Доказательств обратного на момент рассмотрения дела в силу ст. 249 ГПК РФ заинтересованными лицами суду не представлено.
Таким образом, предписание ... от ..., выданное государственным инспектором труда А.., решение начальника отдела Государственной инспекции труда в ... Ч. от ... являются незаконными и подлежат отмене.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Признать незаконными и подлежащими отмене предписание Государственной инспекции труда в ... ... от ..., решение начальника отдела Государственной инспекции труда в ... от ...
Решение суда может быть обжаловано в ...вой суд через Ленинский районный суд ... в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.
Председательствующий – подпись - (Е.И. Гачегова)
Копия верна. Судья: (Е.И. Гачегова)