Дело № 2-4557/2010
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 октября 2010 года г.Пермь
Ленинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Курнаевой Е.Г.,
при секретаре Вандышевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пашина А.В. к администрации ... о предоставлении жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Паншин А.В. обратился в суд с иском к администрации ... о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее ... кв.м. в виде отдельной квартиры в черте ....
В обоснование иска указал, что с ... состоит на службе в органах внутренних дел в должности участкового уполномоченного милиции в .... В соответствии со ст.30 Закона «О милиции» имеет право на получение жилой площади в виде отдельной квартиры по установленным законодательством нормам. Однако жилое помещение истцу не предоставлено. Жилья на праве собственности не имеет, в приватизации жилья не участия не принимал. В настоящее время проживает на съемных квартирах.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.36).
Ответчик – администрация ... представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом. Из ранее представленного письменного отзыва на иск следует, что администрация ... с исковыми требованиями не согласна в полном объеме по следующим основаниям. В соответствии со ст.49 ЖК РФ муниципальное жилое помещение может быть предоставлено по договору социального найма малоимущим гражданам, признанным по установленным основаниям нуждающимися в жилых помещениях и в порядке очередности. Правом на внеочередное получение жилья обладают категории граждан, указанные в ч.2 ст.57 ЖК РФ. Истец не является малоимущим и не относится к категории граждан, пользующихся правом внеочередного предоставления жилого помещения, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в администрации ... не состоит. Соответственно, ему не может быть предоставлено жилое помещение из муниципального жилищного фонда. Кроме того, представитель ответчика указал, что статья 30 Федерального закона «О милиции» не ограничивает предоставление жилого помещения только органами местного самоуправления, жилое помещение может быть также предоставлено органами исполнительной власти, организациями. Администрация ... не наделена государственными полномочиями на обеспечение жилой площадью во внеочередном порядке участковых уполномоченных милиции, финансовое обеспечение такого предоставления жилья не происходит. Считает, что истец обеспечен жилым помещением более учетной нормы, поскольку до ... был зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., ..., ..., общей площадью ... кв.м. (л.д.19-20). При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии с положениями главы 22 ГПК РФ и постановить по делу заочное решение.
Оценив доводы искового заявления, учитывая возражения ответчика, исследовав материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего.
В соответствии со ст. 30 Закона РФ «О милиции» сотрудникам милиции, признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции – не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.
Судом установлено, что Паншин А.В. состоит на службе в органах МВД России с ... по настоящее время - в должности старшего участкового уполномоченного милиции Отдела милиции ... (дислокация ...) Управления внутренних дел по ... (контракт л.д. 34, справка л.д. 6, 32).
С ... по ... Паншин А.В.был зарегистрирован по адресу: ..., ул. ... ... (копия паспорта л.д.4-5).
Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности Паншину В.П. (отцу истца) на основании договора о безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан от ... (свидетельство л.д. 10). Согласно заявления на приватизацию указанного жилого помещения Паншина З.М. и Паншин А.В. от участия в приватизации отказались (л.д.17).
Согласно справки ООО «...» по адресу: ..., ул. ... 2-ой ... ... зарегистрированы Паншин В.П., Паншина З.М. и Паншин А.В. (л.д.30).
С ... по настоящее время истец зарегистрирован в общежитии по адресу: ... (справка МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом ... л.д. 27, копия паспорта л.д.4-5). Согласно справке ООО «...» от ... (л.д. 29). Паншин А.В. зарегистрирован по месту жительства по адресу: ..., заявление на предоставление жилплощади в архивных документах не значится.
Данные обстоятельства представителем ответчика не опровергнуты.
Согласно справки ГУП «... ...» Паншин А.В. квартиры и жилья в частном доме, принадлежащих ему на праве собственности не имеет, в приватизации жилья не участвовал (л.д. 7). На основании сведений, предоставленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., в Едином государственном реестре прав, права на объекты недвижимого имущества за истцом не зарегистрированы (л.д. 9).
Проанализировав в совокупности вышеизложенные нормы закона и доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает, что Паншин А.В. имеет право на получение жилого помещения в течение шести месяцев со дня вступления в должность участкового уполномоченного милиции, поскольку он и члены его семьи являются нуждающимся в предоставлении жилого помещения. Поскольку жилое помещение, отвечающее требованиям Жилищного кодекса РФ, истцу в установленный законом шестимесячный срок не предоставлено, требования его являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Суд считает, что обязанность по предоставлению жилого помещения Паншину А.В. следует возложить на администрацию ..., как на орган местного самоуправления, наделенный в установленном законодательством порядке полномочиями на обеспечение участковых уполномоченных милиции жилыми помещениями. В соответствии со ст. 8 п.8 Устава ... в ведении города находится владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью ..., в состав которой входит муниципальный жилищный фонд (ст. 18 п.1 подп.5 Устава ...).
Кроме того, суд учитывает, что нормы действующего Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривают возможность предоставления благоустроенного жилого помещения участковым инспекторам милиции.
Так, согласно статье 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются:
1. По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
2. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
3. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.
4. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.
5. Жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.
Поскольку истец проходит службу в органах милиции, то жилое помещение по договору социального найма ему должно быть предоставлено в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 49 ЖК РФ, т.е. в порядке, определенном Законом РФ «О милиции», как указано выше.
Согласно ч.1, ч.2 ст.50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органами местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма и других факторов. Решением Пермской городской Думы ... от ... «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» утверждена минимальная норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере ... квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
Судом установлено, что истец зарегистрирован в общежитии по адресу: ..., ул. ... без предоставления жилого помещения (л.д.8 ордер), иного жилого помещения в пользовании для постоянного проживания не имеет. В соответствии с п.п.1 п.3 ст.51 ЖК РФ следует признать Паншина А.В. нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, поскольку он не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также не является собственником жилых помещений или членом семьи собственника.
Таким образом, Паншину А.В. должно быть предоставлено отдельное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ... кв. метров в черте ....
Доводы представителя ответчика о том, что истец обеспечен жилым помещением более учетной нормы, поскольку до ... был зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., ... ..., общей площадью ... кв.м., правового значения для рассмотрения настоящего спора не имеют, поскольку судом установлено, что на момент приватизации истец по указному адресу не проживал прав на участие в приватизации указанного помещения не имел.
Оснований для применения ст. 53 ЖК РФ (граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий) не имеется, поскольку с момента снятия истца с регистрационного учета (...) по адресу: ..., ... ... ... прошло более 5 лет, иные действия направленные на ухудшение жилищных условий истцом не совершались и судом не установлены.
На основании изложенного, руководствуясь главой 22 ГПК РФ и ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
обязать администрацию ... предоставить Пашину А.В. отдельное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ... кв. метров в черте ....
Заявление о пересмотре заочного решения может быть подано ответчиком в течение 7 дней со дня вручения копии решения в Ленинский районный суд ....
Решение суда может быть обжаловано в ...вой суд через Ленинский районный суд ... в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: (Е.Г. Курнаева)