2-278/0010

Дело № 2-278/10 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2010 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Курнаевой Е.Г.

с участием прокурора Колотовой Л.А.,

при секретаре Вандышевой Е.А.,

с участием истца Теренина И.Л., представителей истца Теренина И.Л. – Стрельчук В.В., Стрельчук Н.В., действующих на основании доверенности,

третьего лица Терениной В.В.,

представителя ответчика Администрации ... Кудряшовой Л.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ... гражданское дело по иску Теренина И.Л. к администрации ... о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания и по встречному иску администрации ... к Теренину И.Л., Терениной В.В., Теренину А.И., Теренину А.И. о признании их не приобретшими право пользования жилым помещением, о выселении,

установил:

Теренин И.Л. обратился в Ленинский районный суд ... с иском к администрации ... о представлении ему и членам его семьи жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного для проживания.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ... году с семьей выехал из ... на территорию Российской Федерации, где приобрел статус вынужденного переселенца. В ... его семье предоставили жилье в доме, принадлежащем ООО «...» по адресу: .... В прописке по указанному адресу отказывали, несмотря на обращения Миграционной службы ... о предоставлении регистрации по указанному адресу. С ... года до настоящего времени истец и члены семьи постоянно проживают в ... по ... в ..., оплачивают коммунальные услуги. ... в доме произошел пожар, полностью сгорела половина дома (с 1 по 6 квартиры). С ... года коммунальные платежи не взимаются, так как ЖЭУ «...» ликвидировано, а дом был передан в муниципальную собственность и включен в муниципальный жилищный фонд .... ... решением Межведомственной комиссии жилой ... в ... признан непригодным для постоянного проживания, ремонту и реконструкции не подлежит. В связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, истец просит суд возложить на администрацию ... обязанность предоставить жилое помещение по договору социального найма. Свои требования основывает ст. 57 ЖК РФ.

Впоследствии истец уточнил заявленные требования (л.д. 17-18), основывая требования положениями ст.ст. 57, 89 ЖК РФ, истец просит возложить на администрацию ... обязанность предоставить жилое помещение по договору социального найма в виде ...-х комнатной благоустроенной квартиры общей площадью не менее ... кв.метров взамен непригодного для проживания.

Администрация ... обратилась в суд с встречным иском к Терениным И.Л., В.В., А.И., А.И. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., об их выселении из ... в ... без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование встречного иска указано, что администрация заявленные Терениным И.Л. требования не признает, считает, что у администрации отсутствуют обязательства по предоставлению истцу и членам его семьи жилого помещения. Указывает, что жилое помещение по адресу: ... является муниципальной собственностью. В указанном жилом помещении проживают Теренин И.Л., Теренина В.В., Теренин А.И., Теренин А.И. без правоустанавливающих документов и регистрации. Согласно справке ООО «...» от ... Теренины постоянно зарегистрированы по адресу: .... Утратившими право пользования указанной квартирой они не признаны. Поэтому считает, что у Терениных отсутствуют основания для проживания в ... в ..., поскольку в установленном ЖК РСФСР порядке спорное жилое помещение Терениным не предоставлялось, отсутствует ордер, который в соответствии с требованиями закона является обязательным для заселения в жилое помещение. Никто из истцов не состоял в трудовых отношениях с ООО «...», следовательно, не могли состоять на учете предприятия в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и не имели оснований для получения жилого помещения. Также не принималось решение о предоставлении спорного жилого помещения семье Терениных органом местного самоуправления. Кроме того, в спорном жилом помещении проживали и имеют регистрацию семья Михеевых, которые не признаны утратившими право пользования квартирой. Таким образом, Теренины не приобрели право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... подлежат выселению в силу ст. 301 ГК РФ.

Истец Теренин И.Л. в судебном заседании на иске настаивал, с доводами встречного иска не согласился.

Представители истца Теренина И.Л. – Стрельчук В.В., Стрельчук Н.В., на удовлетворении иска настаивают, встречный иск считают не подлежащим удоврению. Указывают, что фактическое проживание Терениных в ... в ... администрацией ... не оспорено и не опровергнуто. Отсутствие договора социального найма не препятствует фактическому осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов. Факт принятия на жилищный учет Терениных в качестве нуждающихся в жилом помещении с ... при проверке жилищных условий по адресу: ... не влечет отказ в удовлетворении требований, поскольку предоставление гражданам жилых помещений взамен непригодного для проживания является компенсационной мерой и не предполагает предоставление жилья в соответствии с п. 5 ст. 57 ЖК РФ. Кроме того, заявляет ходатайство о применении срока исковой давности относительно требований, заявленных в встречном иске, поскольку ответчик не воспользовался своим правом об истребовании имущества из чужого незаконного владения в течение ... лет, указывая, что Теренины в течение ... лет проживают в жилом помещении, и до подачи иска в суд ни бывшим баласодержателем, ни новым собственником – администрацией ..., включившей указанный дом ... в реестр муниципальной собственности, требований о выселении не предъявляли. Считает, что отсутствие ордера у семьи Терениных на спорное жилое помещение как единственное основание для вселения в силу ст. 47 ЖК РСФСР не является достаточным основанием для выселения без предоставления иного жилого помещения, поскольку единственным основанием для подобного выселения могла быть ч. 2 ст. 90 ЖК РСФСР. Факт самовольного вселения в квартиру семьи Терениных, по мнению представителей истцов опровергается показаниями свидетеля М.., пояснениями истцов Теренина И.Л., Терениной В.В., данных в судебных заседаниях иными письменными доказательствами. Также, факт регистрации Терениных в ... в ... не может служить основанием для выселения Терениных из жилого помещения. Считают, что предоставлено достаточно доказательств в подтверждение того обстоятельства, что они фактически по указанному адресу не проживали, право пользования квартирой не приобретали. Доказательств обратного администрацией ... не представлено. При таких обстоятельствах считают, что иск подлежит удовлетворению, в то время как в удовлетворении встречного иска следует отказать.

Третье лицо Теренина В.В. в судебном заседании просит иск поддерживает, не согласна с удовлетворением встречного иска.

Теренины А.И., А.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, мнение по иску не представили, в суд предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

По заключению прокурора иск о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания удовлетворению не подлежит, поскольку суду не представлено доказательств достоверно и бесспорно подтверждающих факт предоставления жилого помещения семье Терениных в соответствии с жилищным законодательством РСФСР, РФ. Полагает, что отсутствовали основания для предоставления Терениным жилого помещения государственного жилищного фонда, поскольку они не были признаны в установленном законом порядке нуждающимися в жилом помещении, не являлись работниками ни ООО «...», Камского речного пароходства. То обстоятельство, что жилое помещение не предоставлялось им для постоянного проживания, подтверждают пояснения самих истцов, которые указывали, что спорная квартира предоставлена для временного проживания на основании разрешения руководства ..., в то же время ими не оспаривается, что ордер не выдавался. Возложение обязанности на администрацию ... предоставить иное жилое помещение взамен непригодного для проживания невозможно в связи с самовольным вселением истцом в жилое помещение. В опровержение данного вывода, доказательств обратного суду не представлено. Фактическое проживание истцов в квартире и оплата ими коммунальных услуг не порождает права на получение жилого помещения взамен непригодного для проживания.

Считает, что ходатайство об отказе в удовлетворении встречного иска на основании истечения срока исковой давности удовлетворению не подлежит, поскольку правоотношения, регламентируемые жилищным законодательством, носят длящийся характер, кроме того, исковая давность не распространяется на требования собственника об устранении всяких нарушений его права (ст. 208 ГК РФ).

Кроме того, по заключению прокурора встречный иск подлежит удовлетворению, поскольку Теренины не являются нанимателями жилого помещения, вселились в него самовольно, с нарушением установленного порядка получения жилого помещения государственного жилого фонда, следовательно, подлежат признанию не приобретшими право пользования. После принятия жилого помещения в муниципальную собственность договор социального найма сторонами также не заключен. Считает, что жилищные права истцов выселением нарушены быть не могут, на том основании, что они приняты на жилищный учет в качестве нуждающихся, состоят в очереди в настоящее время, имеют регистрацию по месту жительства родителей, именно относительно указанного жилого помещения (квартиры родителей) признаны нуждающимися в жилом помещении.

Суд, учитывая доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснения истцов и их представителей, мнение представителя администрации ..., заключение прокурора, исследовав материалы гражданского дела, считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

К данному выводу суд приходит на основании следующего.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О Введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 10 ЖК РСФСР, граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

В соответствии со ст. 5 ЖК РСФСР жилищный фонд включает:

1) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд);

2) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд);

3) жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов);

4) жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).

В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим домам применяются правила, установленные для общественного жилищного фонда.

Согласно ст. 6 ЖК РСФСР государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик дома ведомственного жилищного фонда в городах, рабочих, курортных и дачных поселках подлежат постепенной передаче в ведение местных Советов народных депутатов в порядке и в сроки, определяемые Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР.

Порядок предоставления жилого помещения государственного жилищного фонда регламентирован ст. 28 ЖК РСФСР, устанавливающей, что граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда установлен ст. 43 ЖК РСФСР.

Жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР (ст. 50 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Согласно ст. 99 ЖК РСФСР лица, самоуправно занявшие жилое помещение, выселяются без предоставления им другого жилого помещения в порядке, предусмотренном частью второй статьи 90 настоящего Кодекса.

Судом установлены следующие обстоятельства.

На основании Договора ... от ... за ... на праве хозяйственного ведения закреплено государственное имущество, в том числе жилой дом, расположенный по адресу: ... (л.д. 181-183).

Постановлением администрации ... ... от ... в состав муниципальной собственности объектов жилищного фонда, передаваемых из федеральной собственности с баланса ОАО «...» приняты неприватизированные квартиры и жилые помещения в жилых домах (л.д. 139-140), за ... в перечне передаваемого имущества в муниципальную собственность числится ... в ....

Согласно выписке из реестра федеральной собственности Департамента имущественных отношений администрации ... от ... ... жилом ... в ... включена в реестр муниципальной собственности ... на основании Постановления администрации ... от ... ... (л.д. 42).

Также судом установлен факт проживания семьи Терениных в ... по ... в ... с ... года по настоящее время, что подтверждается пояснением Теренина И.Л., Терениной В.В., обращением миграционной службы ... (л.д. 8), справками о составе семьи (л.д. 10, 138), квитанциями об оплате коммунальных услуг (л.д. 11, 19-20, 135, договором добровольного страхования жилого помещения (л.д. 136). Данный факт в суде нашел подтверждение и стороной ответчика не оспорен.

Таким образом, судом установлено, что на момент возникновения спорных правоотношений – момент вселения Терениных в ... в ..., жилое помещение находилось в государственной собственности, закрепленным на праве хозяйственного ведения за Камским речным пароходством, с ... ... в ... включена в реестр муниципальной собственности, правоотношения носят длящийся характер, поскольку сведений о том, что истцы не используют жилое помещений для постоянного проживания суду не представлено.

Вместе с тем, проанализировав предоставленные суду доказательства в совокупности с изложенными выше нормами закона, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку уду не представлено доказательств достоверно и бесспорно подтверждающих наличие предусмотренных законом оснований вселения семьи Терениных в спорное жилое помещение и приобретения Терениными права пользования им.

В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на приобретение права пользования жилым помещением, исходя из фактического проживания в жилом помещении длительное время, предоставляя доказательства фактического несения истцами обязанностей нанимателей жилого помещения, указывая, что в квартиру они самовольно не вселялись, имели разрешение руководителя ООО «...», ссылаясь в обоснование заявленных требований на указанные выше письменные доказательства и показания свидетелей.

Действительно, архивы ООО «...» не сохранились, их местонахождение не известно, что подтверждается справкой от ... ООО ...» (л.д. 27).

Допрошенный в судебном заседании ... (л.д. 118-120) свидетель М. пояснила, что в ... году она работала мастером в жилищной службе ..., где находился на обслуживании жилой фонд, числящийся на балансе .... Жилые помещения в ... году предоставлялись только работникам ..., принятым в очередь в качестве нуждающихся в жилом помещении. Ранее в спорном помещении проживала семья Михеевых, которая до вселения истцов выехала из квартиры и сдала ключи. Жилое помещение предоставлено Терениным на основании распоряжения администрации организации и решения профсоюзного комитета. Затрудняется пояснить, было ли согласование с администрацией района, выдавался ли ордер на жилое помещение. После вселения на истцов был открыт лицевой счет, истцы оплачивали коммунальные платежи.

Допрошенный в судебном заседании ... (л.д. 118-120) свидетель С. пояснила, что с ... года проживает по адресу: .... В 1993 или 1994 году семья Терениных переехала в ... из Таджикистана и проживали у своих родителей по адресу: .... Через неделю они переехали в ... по ул.радистов в ..., где проживают по настоящее время. Фактически по адресу родителей Теренины только зарегистрированы, постоянно у родителей никогда не проживали.

Вместе с тем, проанализировав нормы жилищного законодательства, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, суд считает несостоятельными ссылки истцов на утрату архивов ООО «...», как на основание не предоставления доказательств, поскольку в силу ст. 71 ГПК РФ перечень письменных доказательств исчерпывающим не является, каких-либо иных письменных доказательств суду не представлено. Также в силу гражданского процессуального закона суд лишен возможности оценить законность вселения истцов на основании показаний свидетеля М.

Так, суд критически относится к показаниям свидетеля М.., учитывая и то обстоятельства, что свидетель достоверно не подтверждает факт вселения истцов в ... по ... в ... в порядке, предусмотренным ст. 28, 43, 47 ЖК РСФСР, свидетель не могла пояснить являлись ли Теренины работниками ООО «...», стояли ли они на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. Вместе с тем, свидетель утверждала, что жилые помещения предоставлялись только работникам ООО «...». Следовательно, свидетелями не указаны конкретные сведения об обстоятельствах, имеющих значение для правильного разрешения дела. Исходя из смысла требований ст. 60 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела и признанны судом допустимыми. Вместе с тем, суд полагает, что для установления обстоятельств дела, определяющих законность вселения в жилое помещение, жилищное законодательство предписывает использовать определенные письменные доказательства, в то время как к допустимым доказательствам подтверждающих факт принятия администрацией и профсоюзным комитетом предприятия решения о предоставлении Терениным жилого помещения, утверждения данного решения исполнительным комитетом, выдачи ордера, заключения договора социального найма (документов, определенных ЖК РСФСР и РФ), свидетельские показания и пояснения сторон суд отнести не может.

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований, поскольку суду не представлено надлежащих доказательств достоверно и бесспорно подтверждающих факт вселения истцов в спорное жилое помещение в соответствии с действовавшим на тот момент жилищным законодательством; суду не представлены документы о выделении Терениным спорного жилого помещения, как администрацией учреждения, профсоюзным органом, так и согласования вопроса в администрации района; Терениными не оспаривается то обстоятельство, что ордер на жилое помещение им не выдавался; договор социального найма жилого помещения муниципального фонда не заключался, следовательно, суд не располагает доказательствами, подтверждающими законный характер вселения Терениных в жилое помещение и приобретения ими права пользования квартирой.

При этом суд считает несостоятельными доводы истца в том, что решение о предоставлении жилого помещения было принято надлежащим лицом ООО «..., поскольку судом не установлены: наличие трудовых отношений между Терениными И.Л., В.В. и ООО «...», ...; принятие истцов на жилищный учет по месту работы; признание их в порядке ст. 29 ЖК РСФСР нуждающимися в жилом помещении, а иных оснований для предоставления жилого помещения, закрепленного по праву хозяйственного ведения за организацией гражданам, жилищным законодательством не предусмотрено.

Поэтому суд считает не основанными на законе доводы представителей истцов о том, что реализация прав нанимателей жилого помещения не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов, поскольку жилищным законодательством РСФСР и РФ прямо предусмотрены основания возникновения у граждан права пользования жилым помещением, к которым не относится фактическое заселение и проживание в жилых помещениях. Проанализировав содержание 43, 47 ЖК РСФСР суд полагает, что возникновение права пользования жилым помещением основано исключительно на принятии собственником/наймодателем жилого помещения решения о его предоставлении конкретному гражданину, оформленному в установленной законом форме (путем выдачи ордера).

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как было установлено выше, Теренины вселились в спорную квартиру с нарушением положений действовавшего на тот период жилищного законодательства РСФСР. При этом, Теренины расценивали характер проживания в ... в ... в качестве временного, указывая, что при вселении рассчитывали проживать в квартире до предоставления иного жилого помещения. При таких обстоятельствах суд расценивает обращение Терениной В.В. в органы местного самоуправления в ... году с заявлением о принятии на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилом помещении обусловленным именно временным характером проживания Терениных в .... ... по ... в ....

По сведениям, предоставленным Управлением жилищных отношений администрации ... Теренина В.В. с составом семьи из 7 человек, в том числе супруг Теренин И.Л., сыновья Теренин А.И., Теренин А.И., мать Федосеева Э.И., отец Федосеев В.В., брат Федосеев А.В. состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по общему списку с ... по настоящее время (л.д. 41).

В заявлении о принятии на жилищный учет Терениной В.В. собственноручно указаны сведения о том, что в связи с вынужденным переездом из ... Таджикской ССР в ..., семья не имеет жилой площади, прописаны у родителей по адресу: ... (л.д. 60); к заявлению приобщен акт проверки жилищных условий семьи Терениной В.В. – квартиры по адресу: ... (л.д. 61); из справки о составе семьи следует, члены семьи Терениной В.В. с ... года постоянно зарегистрированы и проживают по адресу: ... (л.д. 62);

Учитывая, что при осуществлении гражданских прав граждане действуют по своему усмотрению (ст. 10 ГК РФ), суд приходит к выводу о том, что в качестве единственного и постоянного места жительства Теренины признавали именно указанное жилое помещение.

На основании вышеизложенного, судом установлено, что вселение Терениных в спорное жилое помещение произведено с нарушением установленного ЖК РСФСР порядка предоставления гражданам жилого помещения государственного жилого фонда.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения иска к администрации ..., поскольку в связи с отсутствием доказательств подтверждающих законность вселения Терениных в спорное жилое помещение, опровергающих их самовольное вселение в квартиру, суд приходит к выводу о том, что право пользования жилым помещением Теренины не приобрели, следовательно, в связи с признанием дома в установленном законом порядке непригодным для проживания у администрации не возникло обязанности предоставить им аналогичное жилое помещение на основании ст. 87 ЖК РФ. Сам факт проживания Терениных в спорной квартире не влечет обязанность администрации ... обеспечить их жилым помещением во внеочередном порядке взамен непригодного для проживания и не является основанием удовлетворения требований.

Вместе с тем, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению встречный иск администрации ... к Терениным о признании истцов не приобретшими право пользования жилым помещением и о выселении их без предоставления во внеочередном порядке жилого помещения.

К данному выводу суд приходит на основании следующего.

Суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства представителей истцов об отказе в удовлетворении встречного иска в связи с истечением сроков исковой давности, поскольку в силу ст. 304 ГК РФ). Кроме того, судом установлено, что о нарушении своих прав обусловленных проживанием в жилом помещении, принятым в муниципальную собственность гражданами самовольно в него вселившимися, администрации ... стало известно только в период рассмотрения настоящего гражданского дела в суде. Так, только в суде установлен факт снятия с регистрационного учета граждан и освобождения квартиры семьей Михеевых, которым это жилое помещение было ранее предоставлено.

Как было указано выше, вселение Терениных в спорное жилое помещение произведено с нарушением установленного ЖК РСФСР порядка предоставления гражданам жилого помещения государственного жилого фонда.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 63 договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

На основании изложенных выше норм закона, суд считает обоснованными требования администрации ... о признании Терениных не приобретшими право пользования жилым помещением и об их выселении из ... в ..., поскольку судом установлено нарушение жилищного законодательства при вселении истцов в спорное жилое помещение, а также в суде нашли подтверждение доводы администрации ..., о том, что Терениным по договору социального найма жилое помещение новым собственником – администрацией ... также не предоставлялось. Иных оснований возникновения права пользования жилым помещением у Терениных судом не установлено. Поскольку вселение Терениных является незаконным, у членов семьи также не возникает прав на спорное жилое помещение, что влечет их признание утратившими право пользования самовольно занятым жилым помещением.

Принимая решение о выселении их из ... в ... без предоставления другого жилого помещения, суд учитывает, что право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке (ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) у Терениных отсутствует.

Кроме того, выселение не повлечет нарушение жилищных прав истцов, поскольку судом установлено, что Теренина В.В. с составом семьи из 7 человек, в том числе супруг Теренин И.Л., сыновья Теренин А.И., Теренин А.И., мать Федосеева Э.И., отце Федосеев В.В., брат Федосеев А.В. состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по общему списку с ... по настоящее время, имеют постоянную регистрацию по адресу: ..., которое непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу не признано. Следовательно, истцам должно быть предоставлено жилое помещение в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет, что прямо предусмотрено ч. 1 ст. 57 ЖК РФ.

Доводы представителей истца о том, что отсутствуют правовые основания для выселения истцов из спорной квартиры, поскольку, установленный ст. 91 ЖК РФ перечень оснований для выселения граждан без предоставления жилого помещения является исчерпывающим, суд считает не основанным на законе, поскольку субъектом правоотношений, регламентированных нормой закона является наниматель жилого помещения, в то время как Теренины нанимателями ... по ... в ... не являются, что установлено судом.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

Суд считает, что в силу ст. 12 ГК РФ для восстановления нарушенного права собственника жилого помещения – администрации ..., следует удовлетворить его требование о выселении Терениных из ..., поскольку судом установлен факт незаконного использования (владения) жилым помещением, включенным в реестр муниципальной собственности, а также факт их постоянного проживания в жилом помещении, признанным непригодным для постоянного проживания, не подлежащим ремонту и реконструкции, существенно нарушает права собственника, препятствует принятию решения о сносе дома, возлагая на него меры гражданско-правовой ответственности за обеспечение мер безопасного проживания граждан.

Иски рассмотрены в пределах заявленных требований (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ) по заявленным сторонами требованиям на основании предоставленных суду доказательств. По иным основаниям стороны не лишены права обратиться в суд за защитой нарушенного права.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Теренину И.Л. в удовлетворении иска к администрации ... о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в виде ...-х комнатной благоустроенной квартиры общей площадью не менее ... кв.метров взамен непригодного для проживания – отказать.

Встречный иск администрации ... к Теренину И.Л., Терениной В.В., Теренину А.И., Теренину А.И. о признании их не приобретшими право пользования жилым помещением, о выселении из ... в ... удовлетворить.

Признать Теренина И.Л., Теренину В.В., Теренина А.И., Теренина А.И. утратившими право пользования квартирой ... ... в ....

Выселить Теренина И.Л., Теренину В.В., Теренина А.И., Теренина А.И. из ... в ....

Решение суда может быть обжаловано в ...вой суд через Ленинский районный суд ... в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с ....

Председательствующий: Е.Г.Курнаева