Дело № 2-4728/2010РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 ноября 2010 года
Ленинский районный суд г. Перми
в составе председательствующего судьи Курнаевой Е.Г.,
при секретаре Вандышевой Е.А.,
с участием прокурора Ченцовой Ю.П.
представителя ответчика – Министерства финансов РФ - Михалева Е.А., действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Круглова С.А. к Министерству социального развития ..., Территориальному управлению Министерства социального развития ..., Федеральной службе по труду и занятости, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда,
установил:
Круглов С.А. обратился в суд с иском к Министерству социального развития ..., Территориальному управлению Министерства социального развития ..., Федеральной службе по труду и занятости Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда в размере ... рублей.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ... ему установлена ... группа инвалидности вследствие заболевания, связанного с непосредственным участием в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской атомной электростанции (далее по тексту – ЧАЭС) с утратой трудоспособности ...; с ... ему подтверждена третья группа инвалидности с утратой трудоспособности ..., с ... ему вновь подтверждена третья группа инвалидности с утратой трудоспособности ..., с ... ему вновь подтверждена третья группа инвалидности с утратой трудоспособности ... бессрочно. Сумма возмещения вреда определялась в соответствии с п.25 ч.1 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Терруправлением производились выплаты и расчет сумм возмещения вреда с нарушением действующего законодательства, чем нарушены его права, предусмотренные ст.14 Постановления Верховного Совета РФ от ... ..., п.3,2, Постановления Конституционного суда РФ от ... Считает, что моральный вред подлежит удовлетворению в соответствии со ст.8 Федерального закона от ... №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», а также на основании ст. 151, 1099 ГК РФ. Моральный вред выразился в ухудшении здоровья и постоянном ожидании дальнейшего ухудшения здоровья. Также моральный вред связан с неисполнением судебных решений.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.79).
Ответчики - Министерство социального развития ..., Территориальное управление Министерства социального развития ..., Федеральная служба по труду и занятости представителей в суд не направили, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Мнение по иску не представили.
Представитель Министерства финансов РФ в судебном заседании исковые требования не признал. В обоснование возражений указал, что поскольку причинение вреда здоровью в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС имело место до ..., суд при рассмотрении настоящего спора не вправе применять положения ст. 1085-1094 ГК РФ, регулирующие возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, так как эти нормы имеют обратную силу только в случае, когда невозмущенный вред был причинен до ..., но не ранее ... базовый закон, регулирующий возникшие между сторонами правоотношения, ни на момент причинения вреда, ни в настоящее время не содержит нормы, возлагающие на государство обязанность компенсировать пострадавшим моральный вред. В соответствии ч. 3 ст. 125 ГК РФ определен государственный орган – органы социальной защиты субъектов Российской Федерации, уполномоченные выступать от имени казны Российской Федерации в качестве надлежащего ответчика по искам граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, просит в удовлетворении иска к Министерству финансов РФ отказать (л.д. 80-81 письменный отзыв на иск).
Заслушав представителя ответчика, оценив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает исковые требования неподлежащими удовлетворению на основании следующего.
В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в п.1,2 ч.1 ст.13 настоящего закона гарантируется возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка в зависимости от степени утраты трудоспособности, определяемом в порядке, предусмотренном законодательством РФ для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей. При этом, если период работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС составил менее одного полного календарного месяца, размер возмещения вреда исчисляется исходя из условного месячного заработка без его ограничения. Выплаты денежных сумм производят органы социальной защиты населения или иные государственные органы в порядке, определяемом Правительством РФ (указанная редакция п.25 ч. 1 ст.14 действовала на период выплат с ... по ...).
С 15.02.2001 года вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в соответствии со ст.2 которого гражданам, получавшим до вступления в силу настоящего закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, по их выбору выплачивается либо ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная п. 25 части 1 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», либо ранее установленная ежемесячная сумма, определенная в порядке, предусмотренном законодательством РФ для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей, но не превышающем максимального размера ежемесячной страховой выплаты, установленного федеральным законом о бюджете социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год.
Размеры выплат, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (в редакции ФЗ от 26.04.2004 г. № 31-ФЗ с изменениями, внесенными Постановлением Конституционного суда РФ).
В соответствии со ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.
Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.
Статьей 151 ГК РФ предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно абз.2 п.3 ст.8 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» №125-ФЗ от 24.07.1998г. возмещение застрахованному морального вреда, причиненного в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, осуществляется причинителем вреда.
Из материалов дела следует, что Круглов С.А. являющийся с ... инвалидом третьей группы вследствие ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеет право на получение ежемесячных выплат в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья, в соответствии с вышеназванными нормами закона, что подтверждается материалами дела (л.д. 12, 13, 15-17).
Оценив собранные по делу доказательства в совокупности с вышеназванными нормами закона, суд приходит к вывроду о том, что требования истца о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, поскольку законом, действовавшим во время причинения вреда, не предусматривалась возможность компенсации потерпевшему морального вреда, нанесенного катастрофой. Кроме того, требование о компенсации морального вреда, вытекает из имущественных прав истца (получение денежных средств). Вместе с тем, возмещение компенсации морального вреда в связи с нарушением имущественных права истца, связанных с выплатой денежных средств, действующим законодательством, не предусмотрено, нарушение личных неимущественных права истца действиями ответчиков судом не установлено, следовательно, в удовлетворении требований о компенсации морального вреда, следует отказать.
Доводы истца и его представителя на то, что требования о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению в силу ст. 151, 1099 ГК РФ суд считает несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права.
Ссылки истца и его представителя на Федеральный закон от 24.07.1998г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», необоснованны, поскольку отношения сторон по возмещению вреда здоровью, причиненному вследствие ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС регулируются специальным нормативным актом, которым возмещение морального вреда не предусмотрено. Отказывая истцу в удовлетворении требований о компенсации морального вреда суд также учитывает позицию Пленума ВС РФ, изложенную в Постановлении от 14.12.2005г. №35, согласно которой, причинение вреда здоровью в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС имело место до ..., в связи с чем суды не вправе при рассмотрении данной категории дел применять статьи 1085 - 1094 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, так как эти нормы имеют обратную силу только в случае, когда невозмещенный вред был причинен до ..., но не ранее ... (часть вторая статьи 12 Федерального закона от ... N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации").
На основании изложенного, в удовлетворении требований Круглова С.А. к Министерству социального развития ..., Территориальному управлению Министерства социального развития ..., Федеральной службе по труду и занятости, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда, следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
решил:
В удовлетворении требований Круглова С.А. к Министерству социального развития ..., Территориальному управлению Министерства социального развития ..., Федеральной службе по труду и занятости, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в ...вой суд через Ленинский районный суд ... в течение 10 дней со дня изготовления решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: (Е.Г. Курнаева)