Дело № 2-1608/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 ноября 2010 года
Ленинский районный суд г.Перми в составе:
председательствующего судьи Гачеговой Е.И.,
при секретаре Ковалевой Н.В.,
с участием истца Мельниковой Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в ... исковое заявление Мельниковой Л.И. к Государственному автономному учреждению «...» ..., третьи лица – Садоводческий кооператив ..., Общество с ограниченной ответственностью ... «...» о взыскании ущерба, компенсации морального вреда,
установил:
Мельникова Л.И. обратилась в суд с иском к Государственному автономному учреждению ... ... (далее - Управление) о взыскании компенсации стоимости земельного участка в размере ... руб., выплаты денежных средств за участок общего пользования в сумме ... руб. ... коп., компенсации морального вреда в сумме ... руб.
В обоснование заявленных требований истец указала, что она является членом садоводческого кооператива ..., расположенного в м/р .... Земельный участок кооперативу предоставлен администрацией ... в аренду на основании договора от ... сроком на ... лет. С ... года на основании ст. 621 ГК РФ договор считался продлённым на неопределённый срок. ... Департаментом земельных отношений направлено уведомление о прекращении договора аренды и освобождении земель в трёхмесячный срок в связи со строительством автодороги. ООО АН «...» проведена оценка упущенного права аренды земельного участка, компенсации за снос построек и плодово-ягодных насаждений. В настоящее время истцу выплачена денежная компенсация в сумме ... руб., которая состоит из стоимости построек и насаждений, а также упущенной выгоды. Истец считает, что ей должна быть возмещена стоимость права на аренду земельного участка. Кроме того, в кооперативе имелись земли общего пользования площадью ... кв. м и ... кв. м, стоимость которых определена в сумме ... руб. и ... руб. соответственно. Денежные средства, выделенные на изъятие данных земель, по мнению истца, должны быть пропорционально разделены между всеми членами кооператива. Согласно ст. 57 ЗК РФ, возмещение убытков при изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд подлежат возмещению в полном объёме. В соответствии со ст. 62 ЗК РФ возмещение убытков, причинённых нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объёме, в том числе упущенная выгода. В связи с изложенным, истец просит взыскать с ответчика компенсацию стоимости земельного участка в размере ... руб., выплату денежных средств за участки общего пользования в сумме ... руб. ... коп., компенсацию морального вреда в сумме ... руб.
Истец в судебном заседании поддержала доводы искового заявления, на указанных требованиях настаивал.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Из представленного ранее письменного отзыва следует, что с исковыми требованиями ответчик не согласен. земельный участок ... был выделен истцу садоводческим кооперативом .... В свою очередь, кооперативу земельный участок общей площадью ... кв.м был предоставлен по акту приема-передачи на праве аренды на основании постановления администрации ... ... от ..., п.2 которого установлено, что данный земельный участок предоставляется кооперативу до начала строительства автодороги. В настоящее время земельный участок возвращен Департаменту земельных отношений на основании решения арбитражного суда ..., и подлижет изъятию на основании распоряжения дорожного агентства ... ...-пр от ... «Об изъятии, в том числе путём выкупа, земельных участков для государственных нужд ... в целях обеспечения строительства автомобильной дороги «...» на участке «...» .... ... между ГУ «...» ... и истцом было заключено соглашение об установлении размера компенсации, по которому истцу выплачено ... руб. Ответчик считает, что истцом свое право на земельный участок не доказано, данное право надлежащим образом не зарегистрировано, в связи с чем какие-либо выплаты истцу не полагаются (л.д. 25-26).
Третьи лица - ООО АН «...», Садоводческий кооператив ... -своего представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания, о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя суд не просили, о причинах неявки суд не известили, возражения относительно заявленных исковых требований суду не представили.
Выслушав пояснения истца, оценив позицию ответчика, исследовав материалы дела, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно положениям ст. 279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные принимать решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, порядок подготовки и принятия этих решений определяются федеральным земельным законодательством.
Согласно положениям п. 1 ст. 57 ЗК РФ возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, подлежат убытки, причиненные: 1) изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд…
В соответствии с п. 2 указанной статьи убытки возмещаются землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи…
В силу п. 3 ст. 57 ЗК РФ возмещение убытков осуществляется за счет соответствующих бюджетов или лицами, в пользу которых изымаются земельные участки или ограничиваются права на них…
Согласно п. 4 данной статьи при расчетах размеров возмещения убытки собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков, о временном занятии земельных участков или об ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.
В соответствии с п. 1 ст. 62. ЗК РФ убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Также в соответствии со ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.
В соответствии со ст. 607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки... В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
Согласно ст. 609 ГК РФ, договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
В силу ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем)… Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды. К договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Порядок возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием урегулирован «Правилами возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причинённых изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 07.05.2003г. № 262, согласно которым убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, включаются в плату за изымаемый земельный участок (выкупную цену), порядок определения которой регулируется гражданским законодательством.
Определение размера убытков, причиненных землепользователям и землевладельцам изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.
При определении размера убытков, причиненных землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков ограничением их прав на земельные участки, учитываются убытки, которые землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода, а также расходы, связанные с ограничением прав.
В судебном заседании установлены следующие обстоятельства:
Согласно пункту 2 Постановления Администрации ... 06.08.1996г. за № 1470 «О предоставлении земельного участка садоводческому кооперативу ... под сад в ...» садоводческому кооперативу ... предоставлен в аренду на 10 лет до начала строительства автодороги на правом берегу ... юго-западнее жилого района ... в ... земельный участок площадью ... кв.м (л.д. 27).
На основании данного постановления ... между администрацией ... (арендодателем) и садоводческим кооперативом ... (арендатором) заключён договор аренды земельного участка площадью ... кв. м, согласно п. 1.1. которого участок предоставлен сроком на ... лет с ... по ... (л.д. 28-29).
В соответствии с п. 3.1. действие договора считается продленным на новый срок, если ни одна из сторон не заявит о намерении расторгнуть его. В силу п. 2.1. договора аренды садоводческий кооператив не вправе передавать земельный участок другим лицам.
Согласно п. 1.2. Устава садоводческого кооператива ... (л.д. 61-70), последний является потребительским кооперативом, объединяющим на добровольной основе граждан для организации коллективного сада. Целью деятельности кооператива, как предусмотрено п. 1.3. Устава, является производство фруктов, ягод и овощей, другой сельскохозяйственной продукции, а также условий для отдыха, укрепления здоровья граждан.
Мельникова Л.И. является членом садоводческого кооператива ... с ... года, что подтверждается членской книжкой (л.д.20-23).
Распоряжением Дорожного агентства ... от ... за ...-пр «Об изъятии, в том числе путём выкупа, земельных участков для государственных нужд ... в целях обеспечения строительства автомобильной дороги «...» на участке ... – «...» ..., согласно которому принято решение об изъятии земельных участков, в том числе путём выкупа для нужд ... согласно приложению к распоряжению (л.д. 30-31), в котором содержится перечень земельных участков, подлежащих изъятию (л.д. 32-36).
... заместителем председателя ... председателю садоводческого кооператива ... направлено письмо ... «О выкупе земли сада ...» с предложением о предоставлении решения (протокола) общего собрания членов садоводческого кооператива ... о досрочном прекращении права аренды в части земель, попадающих в зону строительства автодороги, а также документов, подтверждающих членство каждого физического лица в кооперативе для осуществления выплаты денежной компенсации за снос хозяйственных построек, плодово-ягодных насаждений и упущенной выгоды (л.д.11-12).
Во исполнение условий государственного контракта ... от ... ООО «...» проведена оценка рыночной стоимости садовых участков садоводческого кооператива .... В соответствии с отчётом ...-и рыночная стоимость домика истца по состоянию на ... составила ... руб., рыночная стоимость прочих строений – 5 608 руб., рыночная стоимость насаждений – ... руб., рыночная стоимость земельного участка – ... руб., упущенная выгода – ... руб. (л.д. 37-45).
... между истцом и ответчиком заключено соглашение об установлении размера компенсации, предметом которого являлось согласование размера компенсации в денежном выражении за досрочное прекращение права на одноэтажное строение, принадлежащее истцу на праве собственности, всех иных убытков, в том числе упущенной выгоды, в отношении имущества, находящегося в пределах земельного участка (л.д. 47-49). Согласно п. 2.1. соглашения, стоимость досрочного прекращения права собственности на одноэтажное жилое строение без права регистрации проживания составила ... руб., стоимость всех иных убытков, в том числе упущенной выгоды, составила ... руб., общий размер компенсации – ... руб. Кроме того, предметом соглашения являлось фактическое освобождение истцом земельного участка от принадлежащего ему имущества. Истец выразил согласие с условиями указанного документа, поставив в нём свою подпись. Кроме того, истец согласился с выплаченным ему размеров компенсации.
Проанализировав представленные суду доказательства, суд считает, что истцом не представлены объективные, бесспорные и неопровержимые доказательства нарушения его права на получение компенсации стоимости земельного участка, в связи с чем, рыночная стоимость ранее занимаемого истцом земельного участка в сумме ... руб., а также стоимость части земель общего пользования в сумме ... руб. ... коп. не подлежат взысканию в его пользу ни в виде возмещения стоимости земельного участка, ни в виде возмещения права аренды земельного участка.
В судебном заседании не установлен факт наличия права собственности истца на спорный земельный участок. Согласно Постановлению администрации ... №1470 от 06.08.1996г. и договору аренды ... от ... собственником земельного участка являлась администрация .... Кроме того, в соответствии с п. 2.1. договора аренды ... от ... садоводческий кооператив не вправе передавать земельный участок другим лицам. Данный земельный участок в собственность ей не приобретался, каких-либо документов о праве собственности между администрацией ... и истцом не составлялось. Таким образом, суд пришёл к выводу, а истец не оспаривала, что последняя не является собственником земельного участка. наличия права собственности истца на спорный земельный участок. тка цом., что,
Исходя из анализа ст. 57 ЗК РФ, ст. 279 ГК РФ, положений «Правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причинённых изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 07.05.2003г. № 262, стоимость земельного участка подлежит компенсации лишь собственнику земельного участка. С учётом того обстоятельства, что истец собственником земельного участка не являлся, какие-либо права истца в связи с невыплатой ему компенсации, предусмотренной ст. 279 Гражданского кодекса РФ, в связи с утратой прав на земельный участок не нарушены.
Вместе с тем, защите подлежит лишь нарушенное право гражданина, что следует из положений ст. 11 Гражданского кодекса РФ.
Кроме того, в судебном заседании не установлено оснований для возмещения истцу компенсации права аренды, поскольку отсутствуют доказательства заключения договора аренды в отношении спорного земельного участка с Мельниковой Л.И.
Так, из пояснений истца следует, что земельным участком истец пользовалась на протяжении длительного времени – более ... лет. Кроме того, истец указала, что он, как член кооператива, пользовался землями общего пользования площадью ... кв. м и ... кв. м. Данные правоотношения в соответствии с положениями вышеуказанного законодательства требуют заключения между сторонами письменного договора аренды. Однако истцом суду не представлено доказательств заключения между ним и администрацией ... договора аренды, либо между ней и садоводческим кооперативом – договора субаренды.
Суд также принимает во внимание, что объективные, бесспорные и не опровержимые доказательства того, что истцом производилась оплата арендных платежей (либо в пользу Администрации ..., либо в пользу Кооператива) за пользование спорным земельным участком; вместе с тем, договор аренды, безусловно, является возмездным договором (часть 1 ст. 606 ГК РФ).
Более того, исходя из доводов истца, она пользовалась земельным участком кооператива с момента предоставления его в аренду администрацией .... Таким образом, в данном случае договор аренды (субаренды) подлежал обязательной государственной регистрации (ст. 607 ГК РФ).
Проанализировав вышеуказанные обстоятельства, суд считает, что факт заключения договора аренды земельным участком с истцом в судебном заседании не установлен.
В силу ст. 57 ЗК РФ, ст. 279 ГК РФ, положений «Правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причинённых изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 07.05.2003г. № 262, убытки в виде упущенной выгоды, арендной платы, уплаченной по договору аренды за период после изъятия земельного участка, а также стоимости права на заключение договора аренды земельного участка в случае его заключения на торгах несут арендаторы в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами. С учётом того обстоятельства, что суд пришёл к выводу о том, что истец не является арендатором земельного участка, соответственно, он не обладает правами арендатора, не понёс убытков, связанных с изъятием земельного участка у арендатора, у истца отсутствуют основания для требования возмещения ему стоимости права аренды спорного земельного участка.
Таким образом, в судебном заседании суд установил и сторонами не оспорен тот факт, что земельный участок площадью ... кв. м предоставлен в аренду садоводческому кооперативу ... на основании договора аренды сроком на ... лет, то есть до ... В силу положений ст. 264 ГК РФ садоводческий кооператив, не являясь собственником земельного участка, правомочен осуществлять принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных договором аренды ... от ... и постановлением администрации ... ... от ..., следовательно, правами арендатора земельного участка обладал только садоводческий кооператив ....
Суд с учётом требований ст. 57 ЗК РФ, ст. 279 ГК РФ, положений «Правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причинённых изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 07.05.2003г. № 262 пришёл к выводу, что у истца, как у землепользователя, по причине изъятия земельных участков для государственных нужд, возникает право на получение средств от возмещения убытков, понесённых в связи с использованием земельного участка, а именно на компенсацию стоимости находящихся на изымаемом земельном участке построек и насаждений, а также на возмещение упущенной выгоды. Право на возмещение стоимости земельного участка у истца отсутствует.
По аналогичным основаниям истцу надлежит отказать в удовлетворении требований о выплате денежных средств за участки общего пользования, на которые у истца также отсутствовало как право собственности, так и право аренды.
С учётом того, что суд пришёл к выводу об отказе в удовлетворении иска в части возмещения стоимости земельного участка, не подлежит удовлетворению и требование истца о возмещении компенсации морального вреда в сумме ... руб., которое, кроме того, противоречит положениям ст. 151 ГК РФ, согласно которой требования о возмещении морального вреда являются требованиями неимущественного характера и неразрывно связаны с личностью, тогда как требования истца о возмещении морального вреда вытекают из имущественных отношений.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Мельниковой Л.И. в удовлетворении исковых требований к Государственному автономному учреждению «Управление автомобильных дорог» ..., третьи лица – Садоводческий кооператив ..., Общество с ограниченной ответственностью ...» о взыскании ущерба, компенсации морального вреда – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в ...вой суд через Ленинский районный суд ... в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.
Председательствующий - подпись - (Е.И. Гачегова)
Копия верна. Судья: (Е.И. Гачегова)