Дело № 2-4421/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 ноября 2010 года
Ленинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Баксановой Е.З.,
при секретаре Ельцовой И.В.,
с участием истца – Меньшиковой И.П.,
представителя истца – Филатова С.С., действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми гражданское дело по иску Меньшиковой И.П., Меньшикова Ю.И., Меньшиковой Е.Ю., Меньшикова А.Ю. к администрации г. Перми о признании права на предоставление по договору социального найма квартиры, возложении обязанности на администрацию г. Перми предоставить квартиру,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к администрации г. Перми о признании права на предоставление по договору социального найма квартиры, возложении обязанности на администрацию г. Перми предоставить вне очереди благоустроенную <данные изъяты>-комнатную квартиру, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. в пределах г.Перми.
В обоснование заявленных требований указали, что Меньшиков Ю.И., как наниматель жилого помещения, и члены его семьи занимали на условиях договора социального найма комнату жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в <данные изъяты> квартире № дома № по <адрес> в г.Перми. Данная квартира являлась муниципальной собственностью и состояла на балансе МУ «<данные изъяты>» <адрес>. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № дом был отнесен к категории непригодных для постоянного проживания, а в ДД.ММ.ГГГГ года решением комитета социальной защиты населения г.Перми наниматель и члены его семьи признаны малоимущими и, приказом начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ за № в общем порядке поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма. Полагают, что в соответствии с действующим законодательством, учитывая отсутствие согласия разнополых лиц, не являющихся супругами на заселение в одну комнату, имеют право на получение вне очереди благоустроенной <данные изъяты>комнатной квартиры, общей площадью, не менее <данные изъяты> кв.м. в пределах г.Перми.
В судебном заседании истец Меньшикова И.П. и ее представитель поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнив, что семья истцов проживала в помещении, которое признано непригодным для проживания. Администрация г.Перми вынесла постановление о предоставлении им жилья без учета площади, полагающейся на количество членов семьи и наличия разнополых детей. Впоследствии, на основании решения суда, истцы выселены из ранее занимаемого жилого помещения.
Истцы Меньшиков Ю.И., Меньшикова Е.Ю., Меньшиков А.Ю. в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело без их участия, о чем представили соответствующие заявления (л.д.74,75,76).
Ответчик - Администрация г.Перми, третье лицо – Управление жилищных отношений администрации г.Перми о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.78), просили рассмотреть дело без участия представителей, о чем также представили заявления (л.д.73). При этом, указано, что администрация г.Перми поддерживает доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление (л.д.53-54), а именно: дом № по <адрес> г.Перми в связи с признанием его непригодным для постоянного проживания, был снесен. Решением Свердловского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ истцы подлежат выселению из комнаты общей площадью <данные изъяты> кв.м. в квартире № по <адрес> в г.Перми в <данные изъяты> квартиру № общей площадью <данные изъяты> кв.м. в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в доме № по <адрес>, в г.Перми. Учитывая, что истцам предоставлено жилое помещение в соответствии с требованиями ст.ст. 86, 89 Жилищного кодекса РФ, в связи с признанием дома № по <адрес> непригодным для постоянного проживания, администрация не усматривает оснований для предоставления истцам жилого помещения во внеочередном порядке, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований просит отказать.
Оценив доводы истца, ее представителя, а также доводы представителя администрации г.Перми, изложенные в отзыве на иск, исследовав материалы дела, сторон, изложенные в исковом заявлении и отзыве на иск, суд считает, что исковые требования Меньшиковых о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенной <данные изъяты>комнатной квартиры, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. в пределах г.Перми удовлетворению не подлежат а основании следующего.
В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно, ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии со ст. 89 ГК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
В судебном заседании установлено, что Меньшиков Ю.И. и члены его семьи – Меньшикова И.П., Меньшикова Е.Ю., Меньшиков А.Ю. зарегистрированы по адресу: <адрес> <адрес> (л.д. 26,45). На основании заключения Межведомственной комиссии, назначенной распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам рассмотренных документов и на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования – жилой дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания (л.д.9-10, 11-12).
На основании решения Свердловского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Меньшиковы выселены из комнаты общей площадью <данные изъяты> кв.м. в квартире № дома № по <адрес> в г.Перми в <данные изъяты> квартиру № общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. в доме № по <адрес> в г.Перми (л.д.68-71). Во исполнение решения суда приказом начальника управления жилищных отношений администрации г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с признанием дома № по <адрес>, в г.Перми непригодным для проживания, Меньшикову Ю.И. предоставлена <данные изъяты>-комнатная квартира № общей площадью <данные изъяты> к.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в доме № по <адрес> г.Перми на состав семьи из четырех человек, в том числе Меньшикова И.П.. Меньшикова Е.Ю., Меньшиков А.Ю. (л.д.58).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что семье Меньшиковых предоставлено жилое помещение в порядке ст. 89 ЖК РФ, при этом общая площадь предоставленного жилья превышает общую площадь занимаемой ранее комнаты в коммунальной квартире.
Вместе с тем внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае явлчется не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Аналогичная позиция изложена в определении Конституционного Суда РФ от 03.11.2009 г. за № 1368-О-О.
Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
В судебном заседании также установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Меньшикова И.П. и члены ее семьи Меньшиков Ю.И., Меньшикова Е.Ю., Меньшиков А.Ю. признаны малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде. Приказом начальника Управления жилищных отношений администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцы поставлены на указанный учет, очередность №, о чем последним направлено соответствующее уведомление (л.д.24, 25).
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): …являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы…
В соответствии с указанным законодательством семья Меньшиковых имеет право на получение жилого помещения по тому основанию, что она является малоимущей, а также площадь жилья на каждого члена семьи составляет менее учётной нормы, в связи с чем, семья поставлена на учёт в муниципальном органе, как нуждающаяся в жилом помещении. Право на получение жилья по вышеуказанным основаниям не предусматривает внеочередной порядок предоставления жилого помещения. По указанным основаниям предоставление жилья осуществляется в порядке очереди в соответствии с положениями ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, согласно которой, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В перечень лиц, имеющих право на получение жилья во внеочередном порядке, истцы не входят, поскольку, как изложено выше, им предоставлено жильё взамен жилого помещения, признанного не пригодным для проживания. Номер Меньшикова Ю.И. в очереди на получение жилья по договору социального найма на момент постановки на учёт – № В настоящее время очередь на получение жилья на Меньшикова Ю.И. и членов его семьи не наступила, в связи с чем, право на получение жилья не наступило.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК Российской Федерации).
Поскольку очередь истцов на получение жилого помещения в связи с улучшением жилищных условий не наступила, право на получение жилья истцами в очередном порядке в настоящее время ответчиком не нарушено, в связи с чем, исковое заявление удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Меньшиковой И.П., Меньшикова Ю.И., Меньшиковой Е.Ю., Меньшикова А.Ю. к администрации г. Перми о признании права на предоставление по договору социального найма вне очереди благоустроенной <данные изъяты>комнатной квартиры общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м в пределах г. Перми, возложении обязанности на администрацию г. Перми предоставить по договору социального найма вне очереди благоустроенную <данные изъяты>-комнатную квартиру общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м в пределах г.Перми – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: п/п Е.З.Баксанова
<данные изъяты>а