Дело № 2-3948/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 декабря 2010 года г. Пермь
Ленинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Алексеева А.А.
при секретаре Цилинской Ю.А.
с участием истца Вотиновой Е.В.,
представителя ответчика Зотиковой Е.С.,
представителя третьего лица Каминской К.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вотиновой Е.В. к администрации ... о предоставлении жилого помещения,
установил:
Вотинова Е.В обратилась в суд с иском к Администрации ... о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, предоставлении квартиры в первоочередном порядке по нормам, установленным законодательством, указав что с ... работает в должности следователя СУ при УВД по .... В настоящее время владеет ... доли в праве собственности жилого дома по адресу ... и жилое помещение по адресу ..., площадью ... кв.м., где и проживает в настоящее время вместе с сыном Вотиновым К.Р. Считает, что на основании ст. 30 Закона РФ «О милиции» ей должно быть предоставлено органом местного самоуправления – Администрацией ... в первоочередном порядке жилое помещение по установленным законодательством нормам.
В судебном заседании истец на иске настаивала.
Представитель ответчика иск не признала, представив письменный отзыв, согласно которому ст. 30 Закона РФ «О милиции» должна применяться в части, не противоречащей ЖК РФ. По договору социального найма жилые помещения предоставляются малоимущим гражданам, которые признаются таковыми органом местного самоуправления. Жилые помещения предоставляются в порядке очередности, исходя из времени принятия граждан на учет. В предусмотренный п. 2 ст. 57 ЖК РФ перечень граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, истец не входит. Исходя из действующей учетной нормы, истец полностью обеспечена жилой площадью (л.д. 57-59).
Представитель третьего лица доводы искового заявления не признавала, настаивала на доводах отзыва, в котором указала, что Вотинова Е.В. в списке очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий в УВД по ... не состояла и не состоит (л.д. 47).
Исследовав доказательства, суд установил следующие обстоятельства дела.
Вотинова Е.В. состоит на службе в УВД по ... с ... в должности следователя отдела по расследованию преступлений на территории ... Следственного управления при УВД по ... (справка л.д. 7).
Вотиновой Е.В. принадлежит на праве собственности жилое помещение по адресу ... общей площадью ... кв.м, и на праве общей долевой собственности ... доли в праве собственности на жилой дом общей площадью ... кв.м по адресу ... (выписка л.д. 27).
Вместе с Вотиновой Е.В. проживает ее сын – Вотинов К.Р. ... года рождения (свидетельство л.д. 6).
Вотинова Е.В. нуждается в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в силу пп. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, поскольку является собственником жилых помещений, но обеспечена ими с учетом семьи из двух человек менее учетной нормы, составляющей ... кв.м.
В соответствии со ст. 30 Закона РФ «О милиции» сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке.
Согласно частей 3, 4 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Поскольку иного порядка ни Законом РФ «О милиции», ни иными нормативными актами не установлено, предоставление жилого помещения истцу, как сотруднику милиции, должно производиться в порядке, установленном ЖК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Суд приходит к выводу, что жилое помещение должно быть предоставлено Вотиновой Е.В. в первоочередном порядке, но с учетом имеющейся очереди. Исходя из буквального толкования, первоочередной порядок предполагает, что гражданин состоит в очереди и имеет право на получение жилого помещения ранее других категорий граждан, не обладающих таким правом, но и не ранее наступления его очереди.
Вместе с тем Вотиновой Е.В. не представлено суду доказательств наступления ее очереди на получение жилого помещения и, несмотря на это, непредставления ей ответчиком жилого помещения.
Фактически в обоснование требований истец заявляет о своем праве на внеочередное предоставление жилого помещения, однако такого права у нее не имеется, а отождествление первоочередного права с внеочередным необоснованно.
Учитывая изложенное, суд считает, что Вотиновой Е.В. не доказан факт нарушения ответчиком ее прав на предоставление жилого помещения.
Факт нуждаемости Вотиновой Е.В. в улучшении жилищных условий ответчиком не оспаривается. Отказ Администрации ... в постановке Вотиновой Е.В. на жилищный учет не связан с отсутствием у нее нуждаемости (л.д. 60-61). Более того, наличие нуждаемости является основанием предъявления требования о предоставлении жилого помещения и не имеет самостоятельного правового значения для сторон.
По смыслу ч. 1 статьи 11 ГК РФ следует, что суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. Поскольку суд не усматривает доказательств нарушения прав истца, заявленные требования Вотиновой Е.В. о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, предоставлении квартиры в первоочередном порядке не подлежат удовлетворению.
Возражения ответчика об отсутствии у истца статуса малоимущей несостоятельны, поскольку ст. 30 Закона РФ «О милиции» не устанавливает такого критерия для предоставления сотрудникам милиции жилых помещений. По смыслу частей 3, 4 ст. 49 ЖК РФ предоставление муниципальных жилых помещений на условиях договора социального найма возможно иным (помимо малоимущих) категориям граждан, определенным законами, в том числе и Законом РФ «О милиции».
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
отказать в удовлетворении исковых требований Вотиновой Е.В. к администрации ... о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, предоставлении квартиры в первоочередном порядке.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в ...вой суд через Ленинский районный суд ....
Председательствующий: