Дело № 2-5400/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 ноября 2010 года
Ленинский районный суд г.Перми в составе:
председательствующего судьи Гачеговой Е.И.,
при секретаре Ковалевой Н.В.,
с участием представителя истца – Сакмарова В.В., действующего на основании ордера,
представителя Министерства финансов ... – Гаряевой Н.Д., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шакирова Р.Г. к Министерству финансов ... о взыскании убытков, компенсации морального вреда,
установил:
Истец обратился в суд с иском к Министерству финансов ... о взыскании убытков в размере ... руб., компенсации морального вреда в размере ... руб., возмещении судебных расходов.
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что является ..., согласно действующего законодательства, имеет право на получение от государства социальной поддержке в виде предоставления социального проездного документа на проезд без дополнительной оплаты в транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения в пределах .... Постановлением Правительства Пермского края №766-п от 23.10.2009 г. истец данного права был лишен (п.1.1). Решением ... суда от ... п.1.1 постановления Правительства Пермского края №766-п от 23.10.2009 г. признан незаконным. Определением Верховного Суда РФ от 14.04.2010 г. данное решение суда оставлено без изменения. Таким образом, истец считает, что ... были осуществлены незаконные действия, лишившие истца права на проезд в общественном транспорте по социальному проездному, в связи с чем, ему причинены убытки, выразившиеся в совершении им самостоятельно оплаты проезда на сумму ... руб. Истец считает, что в силу ст. 15 ГК РФ ему должны быть возмещены причиненные ему убытки в указанном выше размере, а также возмещен моральный вред (л.д. 4-5).
Истец в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель истца на заявленных исковых требованиях настаивал.
Представитель ответчика – Министерства финансов ... – с заявленными исковыми требованиями не согласилась в соответствии с доводами, изложенными в письменных возражениях (л.д. 47-48).
Представитель ответчика – ... – в судебное заседание не явилась, об отложении дела, о рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просила, о причинах неявки суд не известила, ранее с заявленными исковыми требованиями не согласилась, поскольку в спорный период правовых оснований для предоставления истцу права на проезд по социальным проездным документам не имелось. Кроме того, истцом не представлены бесспорные доказательства того, что расходы на проезд в общественном транспорте понесены именно истцом, а не третьими лицами. Одновременно с этим обратила внимание суда на то обстоятельство, что в случае сохранения за истцом право на проезд в общественном транспорте последнему необходимо было приобрести на возмездной основе социальный проездной документ. Оснований для возмещения морального вреда у истца также не имеется (л.д. 50-51).
Оценив доводы сторон, а также представленные им доказательства, суд считает, что исковые требования Шакирова Р.Г. являются необоснованными и удовлетворению не подлежат в силу следующего.
В целях реализации прав граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с федеральным и краевым законодательством на проезд транспортом общего пользования городского и пригородного сообщения (кроме такси) на территории ... указом губернатора Пермской области от 02.02.2005 г. №15 утверждено Положение о порядке приобретения социальных проездных документов и условиях проезда с использованием социальных проездных документов на транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения (кроме такси) в пределах территории ....
В соответствии с п.1.2 Положения социальные проездные документы вводятся для:
граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска";
граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с законами Пермской области "О социальной поддержке пенсионеров, имеющих большой страховой стаж", "О социальной поддержке отдельных категорий населения Пермской области";
Приобретение социальных проездных документов указанными категориями граждан осуществляется в порядке и на условиях, установленных разделом 2 настоящего Положения.
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством ... издано постановление №766-п от 23.10.2009 г., согласно которого в Положение о порядке приобретения социальных проездных документов и условиях проезда с использованием социальных проездных документов на транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения (кроме такси) в пределах территории ..., утвержденное Указом губернатора Пермской области от 2 февраля 2005 г. №15 «О введении в обращение социальных проездных документов на транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения (кроме такси) в ...» внесены изменения:
абзац второй пункта 1.2, абзац первый пункта 2.2, абзац второй пункта 2.3 признаны утратившими силу;
в абзаце третьем пункта 2.3 цифры "435" заменены цифрами "610". Постановление вступает в силу с 1 декабря 2009 г., но не ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования.
Решением ... суда от ... г. признан противоречащим законодательству РФ и недействующим со дня вступления решения суда в законную силу п.1.1 постановления Правительства Пермского края от 23.10.2009 г. №766-п «О внесении изменений в Положение о порядке приобретения социальных проездных документов и условиях проезда с использованием социальных проездных документов на транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения (кроме такси) в пределах территории ..., утвержденное Указом губернатора Пермской области от 02.02.2005 №15 «О введении в обращение социальных проездных документов на транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения (кроме такси) в ...».
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ... г. решение ... суда от ... оставлено без изменения, а кассационная жалоба ... без удовлетворения.
Постановлением Правительства Пермского края от 05.04.2010 г. №148-п утвержден Порядок приобретения социальных проездных документов для проезда в транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения (кроме такси) на территории ... и об установления стоимости социальных проездных документов, согласно п.6 которого признано утратившим силу постановление Правительства Пермского края №766-п «О внесении изменений в Положение о порядке приобретения социальных проездных документов и условиях проезда с использованием социальных проездных документов на транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения (кроме такси) в пределах территории ..., утвержденное Указом губернатора Пермской области от 02.02.2005 №15 «О введении в обращение социальных проездных документов на транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения (кроме такси) в ...».
Решением ... суда от ... признано недействующим со дня вступления настоящего решения в законную силу постановление Правительства Пермского края от 05.04.2010 г. №148-п «Об утверждении Порядка приобретения социальных проездных документов для проезда в транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения (кроме такси) на территории ... и об установлении стоимости социальных проездных документов» в части регулирования порядка предоставления указанной в нем меры социальной поддержки, установления стоимости социального проездного документа и признания утратившим силу указа губернатора Пермской области от 02.02.2005 г. №15 «О введении в обращение социальных проездных документов на транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения (кроме такси) в ...» по отношению к гражданам-инвалидам, имеющим право на меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Учитывая изложенное выше, суд считает, что в период отношений с ... по ... ... в своей деятельности руководствовалось нормативно-правовыми актами, действовавшими на тот период времени.
В связи с чем, оснований для взыскания с ответчиков денежных средств в счет возмещения причиненных изданием таких нормативно-правовых актов убытков не имеется.
Кроме того, суд считает, что истцом не представлены суду бесспорные доказательства того, что расходы, предъявленные ко взысканию, понесены истцом, а не третьими лицами.
При этом истцом при проведении расчета не учтено то обстоятельство, что приобретение социальных проездных осуществлялось органами исполнительной власти на возмездной основе.
В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Поскольку истцом заявлены требования о восстановлении имущественных прав, действующим законодательством не предусмотрены основания взыскания морального вреда в связи с причинением убытков, оснований для удовлетворения требований о возмещении морального вреда также не имеется.
Таким образом, истцу в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.
Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, то и судебные расходы в соответствии со ст. 98 ГПК РФ возмещению также не подлежат.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Шакирову Р.Г. в удовлетворении исковых требований к Министерству финансов ... о взыскании убытков, компенсации морального вреда, возмещении судебных расходов - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в ...вой суд через Ленинский районный суд ... в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.
Председательствующий – подпись - (Е.И. Гачегова)
.... Судья: (Е.И. Гачегова)