Дело № 2-1261/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 января 2011 года
Ленинский районный суд г.Перми в составе:
председательствующего судьи Баксановой Е.З.,
при секретаре Окуловой Т.Т.,
с участием заявителя Исаевой Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми гражданское дело по заявлению Исаевой ЕЛ об оспаривании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми,
УСТАНОВИЛ:
Исаева Е.Л. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным распоряжение начальника Управления жилищных отношений администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого Исаеву А.В. отказано в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также, просит возложить обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов несовершеннолетнего.
В обоснование заявленных требований Исаева Е.Л. указала, что, согласно Постановлению главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № она является опекуном несовершеннолетнего внука – Исаева А.В. В августе 2009 года заявитель обратилась в Управление жилищных отношений администрации <адрес> с заявлением о постановке внука на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в чем ей было отказано. Основанием для отказа явился предполагаемый факт закрепления за несовершеннолетним жилого помещения по адресу: <адрес>, собственником которого является заявитель. Полагает, данный отказ является незаконным, поскольку, какого-либо постановления о закреплении за несовершеннолетним жилого помещения не издавалось, своего согласия на закрепление за несовершеннолетним жилого помещения по вышеуказанному адресу она, как собственник, не давала, каких-либо прав проживания в данном жилом помещении у опекаемого ею ребёнка не имеется. Отказ в постановке несовершеннолетнего на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нарушает право Исаева А.В. на предоставление жилого помещения, предусмотренное ст. 148 Семейного кодекса РФ, а также п.1 ст. 8 ФЗ № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в связи с чем, заявитель просит признать незаконным данное распоряжение и возложить на управление жилищных отношений администрации <адрес> обязанность устранить допущенное нарушение.
Заявитель в судебном заседании на требованиях настаивала, пояснила, что ее дочь Исаева Н.В. лишена родительских прав в отношении Исаева А.В. – внука заявителя, в связи с чем, она является его опекуном. Отец ребенка в свидетельстве о рождении не указан, в настоящий момент он умер. Дочь с семьёй не проживает на протяжении нескольких лет, по последним сведениям находится в <адрес>. Какого-либо жилья в собственности дочь никогда не имела и не имеет. Квартира по <адрес> принадлежит заявителю на праве собственности, в ней прописан внук и две дочери, одна из которых проживает отдельно. В 2009 году обратилась с заявлением о постановке внука на учет как нуждающегося в жилом помещении по списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однако, в сентябре 2009 года ей отказано в удовлетворении данного требования, поскольку за внуком, по мнению УЖО администрации <адрес>, имеется жилье. О том, что существует трёхмесячный срок для обжалования распоряжения начальника Управления жилищных отношений, заявитель не знала. К услугам юристов прибегла лишь в октябре 2010 года.
Заинтересованное лицо в судебное заседание своего представителя не направило, о дате и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом (л.д.16), просило рассмотреть дело без участия представителя и в удовлетворении требований Исаевой Е.Л. отказать, при этом, представило письменный отзыв на заявленные требования (л.д.15-19), в котором указало, что в соответствии с п.8 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются жильём органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди. При этом, согласно п.3 Указа Губернатора Пермской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № обязательным условием представления жилого помещения детям-сиротам является отсутствие у последних закрепленного за ними жилого помещения. Несовершеннолетний Исаев А.И. зарегистрирован в квартире по <адрес> в <адрес> с момента рождения, и, согласно ст.31 Жилищного кодекса РФ, как родственник, либо нетрудоспособный иждивенец, вселенный собственником в качестве члена семьи, имеет право пользования данным помещением наравне с его собственником. Таким образом, каких-либо законных оснований для принятия Исаева А.И. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеется.
Оценив доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что в удовлетворении требований Исаевой Е.Л. следует отказать в силу следующего.
Согласно ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» #G0дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
На основании п. 3 Указа Губернатора Пермской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилом помещении" обязательным условием предоставления жилого помещения детям-сиротам является отсутствие закрепленного за ними жилого помещения.
В соответствии с ч.1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Как следует из материалов дела, Исаев А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является сыном Исаевой Н.В. (л.д.4), которая находится в розыске с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, учитывая, что сведения об отце в актовой записи о рождении ребенка отсутствуют, на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ над Исаевым А.В. установлена опека, опекуном назначена бабушка – Исаева Е.Л. (л.д.7). Согласно справке ООО «Расчетно-паспортная служба <адрес>» (л.д.10), Исаев А.В. зарегистрирован и проживает в квартире, принадлежащей опекуну на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.5). Кроме того, в квартире зарегистрированы Исаева Н.В., Онгул И.В.
Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Исаевой Е.Л. отказано в принятии Исаева А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, поскольку представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, т.к. за Исаевым А.В. закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, о чем заявителю в течение трех дней с момента подписания распоряжения направлено соответствующее уведомление (л.д. 8, 6).
Из пояснений заявителя в судебном заседании установлено, что о принятом начальником Управления жилищных отношений администрации <адрес> решении последней стало известно в сентябре 2009 года. Соответственно, предусмотренный ст. 256 ч. 1 ГПК РФ трёхмесячный срок для обжалования в суде указанного распоряжения на момент подачи Исаевой Е.Л. заявления в суд истек. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока Исаевой Е.Л. не заявлено, при этом, каких-либо уважительных причин, в связи с которыми данный срок заявителем пропущен, последней также не незвано.
Поскольку, данное дело возникло из публичных правоотношений, и рассматривается судом по правилам подраздела III раздела II ГПК РФ, то последствия пропуска срока на обращение в суд применяются судом по своей инициативе.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд полагает, что пропуск заявителем трехмесячного срока для обращения в суд без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении заявления.
При этом, суд полагает возможным, с учетом пояснений заявителя о том, что она, как собственник жилого помещения по адресу: <адрес> не давала своего согласия на закрепление жилого помещения за опекаемым Исаевым А.В., следовательно, принимая во внимание наличие в данном деле спора о праве на квартиру, расположенную в <адрес>, разъяснить заявителю право на подачу ею искового заявления с соблюдением требований ст.ст. 131, 132 ГПК РФ и предъявления его в суд в соответствии с правилами подсудности, предусмотренными ст.30 ГПК РФ, то есть по месту нахождения жилого помещения.
Исходя из положений ч. 1 ст. 98 ГПК РФ суд не находит оснований для взыскания судебных издержек, поскольку пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Исаевой ЕЛ об оспаривании распоряжения начальника Управления жилищных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии Исаева АВ на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетнего Исаева АВ – отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней.
Председательствующий п/п Е.З.Баксанова
Копия верна. Судья: Е.З.Баксанова