Дело № 2-1445/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 января 2011 года
Ленинский районный суд г.Перми в составе:
председательствующего судьи Гачеговой Е.И.,
при секретаре Ковалевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми гражданское дело по иску прокурора г.Александровска в интересах Пенягиной АА к Министерству социального развития Пермского края, третье лицо – Министерство финансов Пермского края о взыскании ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву,
установил:
Прокурор г.Александровска обратился в суд в интересах Пенягиной АА к Министерству социального развития Пермского края, третье лицо – Министерство финансов Пермского края о взыскании ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в размере 17153 руб. 40 коп.
В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что в соответствии со ст. 3 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, имеет мать ребенка такого военнослужащего. Порядок назначения и выплаты данного вида пособия предусмотрен приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 г. В соответствии с п.2 постановления Правительства Пермского края от 20.08.2008 г. «Об утверждении порядка финансирования расходов на выплату единовременного пособия жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву» предусмотрено, что назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего службу по призыву осуществляет Министерство социального развития Пермского края. Согласно п.77 приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 г. выплата ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, осуществляется не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема (регистрации) заявления. Прокурором установлено, что Пенягина А.А. обратилась в ТУ Министерства социального развития Пермского края по Александровскому и Кизеловскому муниципальным районам с заявлением о назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву ДД.ММ.ГГГГ ТУ Министерства социального развития Пермского края по Александровскому и Кизеловскому муниципальным районам принято решение о выплате Пенягиной А.А. данного пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Однако на момент обращения прокурора в суд Пенягиной А.А. не было выплачено ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, за сентябрь, октябрь 2010 г. в сумме 17153 руб. 40 коп. ТУ Министерства социального развития Пермского края по Александровскому и Кизеловскому муниципальным районам осуществляет полномочия по выплате ежемесячного пособия в пределах средств, поступивших из федерального бюджета. В соответствии с проведенной прокурором проверкой установлено, что ТУ Министерства социального развития Пермского края по Александровскому и Кизеловскому муниципальным районам в период сентябрь-октябрь 2010 г. из бюджета Пермского края было получено недостаточно денежных средств для выплаты ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Учитывая изложенное выше, прокурор просит взыскать с ответчика в пользу истца ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, за сентябрь, октябрь 2010 г. в сумме 17153 руб. 40 коп. (л.д. 2-4).
Прокурор в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, на заявленных исковых требованиях настаивал, доказательства в обоснование исковых требований суду дополнительно не представил.
Истец в судебное заседание также не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, об отложении дела, о рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просила, о причинах неявки суд не известила, письменные возражения суду не представила.
Представитель ответчика – Министерство социального развития Пермского края – в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. С заявленными исковыми требованиями не согласился, полагая, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Пенягиной А.А. выплачено пособие на общую сумму 33200 руб. 13 коп. за период с июля по октябрь 2010 г.; задолженность по выплате в размере 17153 руб. 40 коп. составляет за ноябрь и декабрь 2010 г., которая будет погашена после поступления соответствующих бюджетных средств из федерального бюджета.
Представитель третьего лица - Министерство финансов Пермского края - в судебное заседание также не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В соответствии с письменными возражениями считает, что ответственность по организации выплаты ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, возлагается на Министерство социального развития Пермского края, которое также является главным распорядителем средств бюджета Пермского края. При этом права третьего лица при рассмотрении настоящего гражданского дела каким-либо образом не затрагиваются (л.д. 37-38).
Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся сторон при наличии доказательств, имеющихся в деле, поскольку это не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ.
Оценив доводы прокурора, представителей ответчика, третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования прокурора не подлежат удовлетворению в силу следующего.
В соответствии со ст.2 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.
Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлены виды государственных пособий, в том числе ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом. Порядок предоставления информации, необходимой для назначения и выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, гражданам, имеющим право на получение этих пособий, а также органам, осуществляющим назначение и выплату указанных пособий, определяется Правительством Российской Федерации.
Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ст. 3).
В соответствии со ст. 12.5 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, имеет мать ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, установленные настоящим Федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации.
Право на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, не предоставляется матери, опекуну либо другому родственнику ребенка курсанта военного образовательного учреждения профессионального образования.
Матери ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается со дня рождения ребенка, но не ранее дня начала отцом ребенка военной службы по призыву. Выплата указанного пособия прекращается по достижении ребенком военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, возраста трех лет, но не позднее дня окончания отцом такого ребенка военной службы по призыву (ст.12.6).
Согласно ст. 12.7 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается в размере 6 000 рублей на каждого ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009г. №1012н утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, согласно п. 75 которого ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, назначается и выплачивается по месту жительства ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, органом, уполномоченным производить назначение и выплату ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации. Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, назначается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами; выплата пособия осуществляется не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема (регистрации) заявления и выплачивается за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации (п.77-78).
В соответствии с п.79 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, размеры пособий гражданам, имеющим детей, в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов в случае, если они не учтены в составе заработной платы.
При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачиваются за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату пособия, в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации на соответствующий период (п.80).
Постановлением Правительством Пермского края №348-п от 20.08.2008 г. утвержден Порядок финансирования расходов на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, согласно которого выплаты единовременного и ежемесячного пособий осуществляются с лицевых счетов территориальных органов Министерства социального развития Пермского края на основании их платежных поручений в пределах средств, поступивших из федерального бюджета.
Судом установлены следующие обстоятельства дела.
Пенягина А.А. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является получателем пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в соответствии с решением о назначении выплаты ТУ Министерства социального развития Пермского края по Александровскому и Кизеловскому муниципальным районам (л.д. 6). Сумма выплаты при этом составила 8676 руб. 70 коп. с последующей индексацией.
В соответствии со справкой ТУ Министерства социального развития Пермского края по Александровскому и Кизеловскому муниципальным районам от ДД.ММ.ГГГГ сумма пособия за ДД.ММ.ГГГГ г. составила 8576 руб. 70 коп., за октябрь 2010 г. – 7470 руб. 03 коп. (л.д. 15).
Как следует из справки ТУ Министерства социального развития Пермского края по Александровскому и Кизеловскому муниципальным районам от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по выплате пособия перед Пенягиной А.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 17153 руб. 40 коп. (л.д. 13).
Одновременно с этим в материалах настоящего гражданского дела имеются приказы ТУ Министерства социального развития Пермского края по Александровскому и Кизеловскому муниципальным районам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о выплате ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего за сентябрь и октябрь 2010 г. путем перечисления денежных средств на лицевые счета получателей, открытые в отделения СБ Западно-Уральского СБ РФ (л.д. 16, 23).
Как следует из письменных возражений ответчика, а также представленным им документов денежные средства для выплаты указанного пособия за период сентябрь-октябрь 2010 г. были перечислены истцу в полном объеме. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ перед Пенягиной А.А. имеется задолженность, но только за ноябрь-декабрь 2010 г.
Учитывая изложенное выше, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований прокурора не имеется, поскольку обязанность по выплате пособия перед истцом за спорный период ответчиком исполнена.
Таким образом, на момент рассмотрения дела задолженности по выплате пособия за сентябрь-октябрь 2010 г. перед истцом у ответчика не имеется.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Прокурору г.Александровска, действующего в интересах Пенягиной АА, в удовлетворении исковых требований к Министерству социального развития Пермского края, третье лицо – Министерство финансов Пермского края о взыскании ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.
Председательствующий (Е.И. Гачегова)