Дело № 2-1822/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 марта 2011 года Ленинский районный суд г. Перми в составе
председательствующего судьи Рубан О.Н.,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю к Учредителю газеты «Стрела» - Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Дворец творчества юных» г. Перми о признании свидетельства № № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации средства массовой информации – газеты «Стрела» недействительным,
у с т а н о в и л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю обратилось в суд с иском к Учредителю газеты «Стрела» - Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Дворец творчества юных» г. Перми о признании свидетельства № № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации средства массовой информации – газеты «Стрела» недействительным, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ Уральским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации Государственного комитета РФ по печати была зарегистрирована газета «Стрела», о чем выдано свидетельство о регистрации № № от ДД.ММ.ГГГГ
На основании заявления о регистрации средства массовой информации учредителем газеты «Стрела» является Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Дворец творчества юных» г. Перми.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации» (далее - Закон) под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
На основании положений ст. 8 Закона учредитель средства массовой информации приобретает право на производство и распространение продукции средства массовой информации с момента получения свидетельства о регистрации.
По смыслу данной статьи учредитель вправе использовать принадлежащее ему право по своему усмотрению, но не реже одного раза в год. В случае несоблюдения указанного положения свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа.
Ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации: данная газета не выходила в свет более одного года. Данный факт подтверждается ответом ФГУ «Российская книжная палата» от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос истца о поступлении обязательных экземпляров печатных изданий от ДД.ММ.ГГГГ №.
Учредитель СМИ в регистрирующий орган с заявлением о приостановлении либо прекращении деятельности в соответствии с требованиями ст. 16 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не обращался.
Кроме того, истец указывает, что требование Управления о признании недействительным свидетельства о регистрации не связано с разрешением экономического спора, а также с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, несмотря на то, что ответчик является юридическим лицом (л.д.2-4).
Истец в суд своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д. 21), представил письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, на исковых требованиях настаивает в полном объеме (л.д. 18).
Ответчик о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д. 22), представитель ответчика представила письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, с исковыми требованиями согласна. Также указала, что газета выпускалась детским объединением юных журналистов МОУ «Дворца творчества юных». Издание прекратилось ввиду отсутствия финансирования. В настоящее время газета не выпускается и ее выпуск не планируется. Кроме того, свидетельство о регистрации газеты «Стрела» утеряно (л.д.24)
Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Закона «О средствах массовой информации» (в ред. от 16.10.2006) под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
Согласно п. 1, 5 ст. 8 Закона «О средствах массовой информации» (в ред. от 16.102006), редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации.
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона «О средствах массовой информации» (в ред. от 16.10.2006) свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
В соответствии с пунктом 8.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее – Управление), утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение), предусмотрено, что Управление организует и осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в сфере деятельности за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации, массовых коммуникаций.
Согласно пункту 8.2.1. положения Управление регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории Пермского края.
На основании пункта 8.4.1. положения Управление выявляет нарушения обязательных требований в сфере массовых коммуникаций и собирает подтверждающие эти нарушения доказательства.
В соответствии с пунктом 9.4. положения Управление вправе предъявить иски в суд о прекращении деятельности средств массовой информации (л.д. 12-16).
Судом установлено, что ответчик обратился в Уральское региональное управление регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации Государственного комитета РФ по печати о регистрации средства массовой информации – газеты «Стрела» (л.д. 9).
Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации № № от ДД.ММ.ГГГГ Уральским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства о средствах массовой информации зарегистрирована газета «Стрела», учредитель - Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Дворец творчества юных» г. Перми (л.д. 8).
ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю обратилось в ФГУ «Российская книжная палата» с просьбой предоставить сведения о поступлении в ФГУ «Российская книжная палата» за год обязательных экземпляров печатных изданий газеты «Стрела» (л.д. 11).
На основании ответа Федерального государственного учреждения Российская ордена «Знак Почета» Книжная палата от ДД.ММ.ГГГГ № газета «Стрела» более года в печать не поступала (л.д. 10).
Таким образом, судом установлено, что в нарушение требований Закона «О средствах массовой информации», учредитель газеты «Стрела» - Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Дворец творчества юных» г. Перми не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации, поскольку средство массовой информации – газета «Стрела» не выходила в свет (в эфир) более одного года. Установленные судом обстоятельства являются основанием для признания свидетельства о регистрации газеты «Стрела» № № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Стрела» № № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней.
Судья- подпись
Копия верна. Судья- (О.Н. Рубан)