Дело № 2-1334/2011г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 февраля 2011 года
Ленинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Малышевой Н.В.
при секретаре Носовой О.В.
с участием истца Механошина С.П.,
представителя истца – адвоката Березина А.В., действующего на основании ордера,
третьего лица Механошиной Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Механошина С.П. к Администрации города Перми, Министерству финансов РФ, третье лицо – Механошина Т.С., о предоставлении жилого помещения,
установил:
Механошин С.П. обратился в суд с иском к администрации г. Перми о возложении на администрацию г.Перми обязанности по предоставлению ему и его жене благоустроенной квартиры общей площадью не менее 30 квадратных метров, указав в обоснование иска, что работает в должности участкового уполномоченного милиции отдела участковых уполномоченных милиции управления милиции № УВД по г.Перми (<данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, состоит в барке с Механошиной Т.С. с ДД.ММ.ГГГГ Истец вместе с женой в настоящее время временно проживает без регистрации по адресу: <адрес>, данное жилое помещение (квартира) арендуется истцом на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, собственником которой является Титова В.Е. на основании договора о безвозмездной передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ Истец с <данные изъяты> г. зарегистрирован в квартире общей площадью 36,4 кв.м. по адресу: <адрес>, однако, фактически там не проживает. В настоящее время в данной квартире зарегистрированы и проживают: отец истца Механошин П.Н., мать истца Механошина Л.А., брат истца Механошин А.П., собственниками квартиры являются: Механошин П.Н. (доля в праве собственности 3/4) и Механошина П.А. (доля в праве собственности 1/4). Жена истца Механошина Т.С. зарегистрирована в квартире общей площадью 37,0 кв.м. по адресу: <адрес>4, в которой также зарегистрированы: дедушка жены Титов М.Н., мать жены Орлова М.М., сестра жены Булатова Е.С., отец жены Булатов С.В., отчим жены Орлов Ю.С., сестра жены Орлова А.Ю., жилое помещение находится в муниципальной собственности. Истец и его жена права собственности на данные квартиры не имеют, собственником каких-либо других жилых помещений также не являются, в приватизации не участвовали.
Истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает. Пояснил, что с рождения проживал с родителями сначала в общежитии по <адрес>, когда исполнилось 1 – 1,5 года они переехали на <адрес>, где истец зарегистрирован, проживал там до ДД.ММ.ГГГГ г. В ДД.ММ.ГГГГ г. ушел в армию, в ДД.ММ.ГГГГ г. вернулся из армии, полгода проживал с родителями по <адрес>, потом с родителями поссорился и ушел из дома. Стал проживать по <адрес>, заключил договор аренды, в настоящее время проживает там же. Эта квартира принадлежит бабушке жены. Квартира на <адрес> принадлежит ? доли отцу и ? доли матери; зарегистрированы 4 человека: он, его родители и брат; квартира на 6 этаже, однокомнатная, квартира малосемейного типа, есть балкон, общая площадь 36,4 кв.м.. Супруга с рождения проживала по <адрес>4; это двухкомнатная квартира площадью 37 кв.м, есть электричество, кухня, дом двухэтажный кирпичный, туалет на улице, газа нет; зарегистрированы 7 человек, проживают 5 человек. Истцу и его супруге на праве собственности жилое помещение не принадлежит, в приватизации жилья не участвовали.
Представитель истца в судебном заседании требования истца поддерживает в полном объеме.
Третье лицо в судебном заседании исковые требования поддерживает. Пояснила, что с рождения проживает по адресу: <адрес>4, квартира неблагоустроенная (нет воды, нет отопления, туалет на улице). В ДД.ММ.ГГГГ году родители разошлись, мать вышла замуж, отчим также стал проживать в данном жилом помещении, потом родилась сестра. В настоящее время в квартире зарегистрированы 7 человек, проживают фактически 5 человек, по договору социального найма её дедушка наниматель жилого помещения. В квартире по адресу: <адрес> проживают 3 человека: родители мужа и его брат. Она с мужем временно проживают без регистрации по адресу: <адрес>, данное жилое помещение принадлежит её бабушке Титовой В.Е. Третье лицо в собственности жилых помещений не имеет, в приватизации не участвовала.
Представитель ответчика администрации города Перми в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д.24), мнение по иску не представил.
Представитель ответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д.25), мнение по иску не представил.
Оценив пояснения сторон, данные в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд считает требования Механошина С.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.
В соответствии со ст. 30 Закона «О милиции» сотрудникам милиции, признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции – не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.
Согласно ч.ч. 2, 4, 5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ, норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Пунктом 1 решения Пермской городской Думы от 30.05.2006 г. за № 103, утверждена учетная норма площади жилого помещения по городу Перми в размере 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
В судебном заседании установлено, что Механошин С.П. с ДД.ММ.ГГГГ служит в должности участкового уполномоченного милиции отдела милиции №1 (Дислокация Свердловский район) УВД по г. Перми (л.д. 4 – справка; л.д. 5 - - выписка из приказа).
ДД.ММ.ГГГГ Механошиным С.П. заключен брак с Булатовой Т.С. (л.д.6 – копия свидетельства о заключении брака).
Судом проверялись данные о месте жительства (пребывания) истца, членов его семьи.
Так, Механошин С.П. (с ДД.ММ.ГГГГ года) зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта (л.д.7), справкой ООО УК «Мой дом» (л.д.13). С ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время в данной квартире зарегистрированы и проживают: отец истца Механошин П.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать истца Механошина Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, брат истца Механошин А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Однокомнатная квартира, общей площадью 36,4 кв.м., в т.ч. жилая 17,7 кв.м. на 6 этаже 9-этажного кирпичного жилого дома по адресу: <адрес> принадлежит на праве долевой собственности Механошину П.Н. (доля в праве 3/4) и Механошиной Л.А. (доля в праве 1/4), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.28).
Жена истца Механошина Т.С. зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта (л.д.8), справкой МУБ «Управление муниципальным жилищным фондом <адрес>» (л.д.16). В данной квартире также зарегистрированы родственники жены: с ДД.ММ.ГГГГ дедушка Титов М.Н., 1949 года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ мать Орлова М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ сестра Булатова Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ отец Булатов С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ отчим Орлов Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ сестра Орлова А.Ю.,2006 года рождения. Жилое помещение находится в муниципальной собственности, состоит из двух комнат в отдельной квартире общей площадью 37,0 кв.м., в т.ч. жилой 25,9 кв.м., 2-х этажного кирпичного дома, оборудована печным отоплением, электроосвещением, газом (привозными баллонами), телевизионной сетью. Указанные лица проживают в жилом помещении на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-18,19).
Механошин С.П. и Механошина Т.С. временно проживают за плату на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9) в комнате площадью 9 кв.м по адресу: <адрес>. Квартира принадлежит Титовой В.Е. на основании договора безвозмездной передачи квартиры в совместную собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).
Согласно сведениям, представленным ГУП «ЦТИ Пермского края» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Механошин С.П., Механошина (Булатова) Т.С. не имеют в г. Перми квартиры и жилья в частном доме, принадлежащих им на праве собственности, в Едином государственном реестре прав права на объекты недвижимого имущества за ними не зарегистрированы (л.д.20,21,22,29,30).
Суд считает заслуживающим внимания доводы истца о том, что он является нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку не обеспечен жильем по установленным законодательством нормам, на основании следующего.
Судом установлено, что истец зарегистрирован в однокомнатной квартире общей площадью 36,4 кв.м. по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности Механошину П.Н., Механошиной П.А. Жена истца зарегистрирована в двухкомнатной квартире общей площадью 37,0 кв.м., в т.ч. жилой 25,9 кв.м., по адресу: <адрес>, являющейся муниципальной собственностью. Истец с супругой временно проживают на основании договора найма в комнате площадью 9 кв.м. по адресу: <адрес>. Механошин С.П. и Механошина Т.С. собственного жилья не имеют, в приватизации жилья не участвовали. Исходя из изложенного, истец с супругой являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, поскольку не обеспечены жилой площадью по установленным законодательством нормам.
Таким образом, доводы Механошина С.П. о том, что на день рассмотрения дела он не обеспечен жилым помещением по установленной законодательством норме, нашли свое полное подтверждение в судебном заседании, основаны на исследованных судом доказательствах, которые суд оценивает в совокупности.
Иных доказательств на день рассмотрения суду не представлено.
При таких обстоятельствах, суд считает, что истец является нуждающимся в улучшении жилищных условий.
В силу изложенного, суд считает, что Механошин С.П. имеет право на получение жилого помещения в течение шести месяцев со дня вступления в должность участкового инспектора, а поскольку жилое помещение ему в течение указанного срока не было предоставлено, его требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Решая вопрос о размере жилого помещения, подлежащего предоставлению истцу, суд исходит из следующего.
Пунктом 2 решения Пермской городской Думы от 30.05.2006 г. за № 103 утверждена минимальная норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
На основании частей 1 и 3 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Таким образом, Механошин С.П. на состав семьи два человека (он, супруга) должно быть предоставлено жилое помещение не менее 30 кв. м. общей площади.
Обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на администрацию города Перми, поскольку в соответствии со ст. 8 п. 3 Устава города Перми в ведении города находится владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью города Перми.
При этом, решая вопрос о возложении обязанности именно на администрацию г. Перми, суд также учитывает, что должность участкового уполномоченного милиции финансируется за счет городского бюджета, в связи с чем, обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена именно на ответчика.
Суд также учитывает и то обстоятельство, что нормы действующего Жилищного кодекса РФ (ч. 4 ст. 49 ЖК РФ) предусматривают возможность предоставления благоустроенного жилого помещения участковым инспекторам милиции по договору социального найма.
Поскольку истец проходит службу в органах милиции, то жилое помещение по договору социального найма должно быть ему предоставлено в соответствии с требованиями части 4 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, т.е. в порядке, определенном законом «О милиции», поскольку иной порядок федеральным законом не предусмотрен.
Учитывая, что в судебном заседании установлено, что Механошин С.П. фактически жилым помещением по установленной законом норме в г. Перми не обеспечен, то он нуждается в улучшении жилищных условий. Механошин С.П. работает участковым уполномоченным милиции, т.е. в соответствии с Федеральным законом «О милиции» относится к категории граждан, которые имеют право на получение жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма.
В соответствии с частью 3 ст. 196 ГПК РФ иск Механошина С.П. рассмотрен в пределах заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
обязать администрацию города Перми предоставить Механошину С.П. на состав семьи из двух человек благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 30 кв. метров в черте города Перми.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.
Председательствующий- (Н.В.Малышева)